高級(jí)經(jīng)濟(jì)師國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)點(diǎn)：國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的基本特征

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國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的基本特征

作為一種宏觀層次的經(jīng)濟(jì)管理，國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理既具有經(jīng)濟(jì)管理的一般性特征，又在各個(gè)方面表現(xiàn)出其獨(dú)有的特殊性，使之不同于微觀經(jīng)濟(jì)層面的企業(yè)管理。這主要有：

a.國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的主體，是中央和各級(jí)地方政府，而不是任何其他組織、單位和個(gè)人。雖然，在現(xiàn)實(shí)生活中，宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行并不完全都是由政府來(lái)進(jìn)行管理的，比如一些全國(guó)性的大型集團(tuán)公司、國(guó)有商業(yè)銀行、行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他中介組織也可以在一定范圍內(nèi)發(fā)揮調(diào)節(jié)和監(jiān)督的作用。但是這種特定范圍的宏觀調(diào)控往往會(huì)被要求直接體現(xiàn)政府的政策意圖，有些甚至還必須以政府的授權(quán)為前提。國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理責(zé)無(wú)旁貸地屬于政府的職能。

b.國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)象，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行。眾所周知，國(guó)民經(jīng)濟(jì)是由各個(gè)地區(qū)、各個(gè)部門(mén)和眾多企業(yè)相互交織集合而成的多層次網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。每一地區(qū)、部門(mén)和企業(yè)都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的子系統(tǒng)或組成要素，它們各自既有自己的活動(dòng)范圍和領(lǐng)域，又彼此依賴，互為，條件，并通過(guò)市場(chǎng)相互聯(lián)結(jié)起來(lái)。正是這些子系統(tǒng)和要素間的聯(lián)系與作用形成并推動(dòng)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行和發(fā)展。面對(duì)如此龐大的系統(tǒng)構(gòu)成及其復(fù)雜的運(yùn)行機(jī)理，政府沒(méi)有必要也不可能將管理的觸角直接深入到每一具體的企業(yè)之中，而應(yīng)該將調(diào)控的重點(diǎn)放在事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的經(jīng)濟(jì)總量和重要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上。

c.國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的目的，在于獲取最佳的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為理性的經(jīng)濟(jì)人，天然地以追求最大利潤(rùn)為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。但是，由于外部性等因素的存在，使得企業(yè)的效益并不總是與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體效益相一致。國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理正是以全社會(huì)的效益為目標(biāo)和尺度，協(xié)調(diào)宏觀效益與微觀效益間可能出現(xiàn)的矛盾，使后者服從于前者，并力求實(shí)現(xiàn)直接效益與間接效益、長(zhǎng)期效益和中期效益與短期效益，以及經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益和社會(huì)效益等方面的最優(yōu)結(jié)合。

d.國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的方式、方法和手段更多地帶有指導(dǎo)性、規(guī)范性和綜合性，而相對(duì)較少直接性和易變性。與企業(yè)內(nèi)部各管理層次間的直接聯(lián)結(jié)方式不同，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府與企業(yè)之間并不存在上下級(jí)的隸屬關(guān)系，因而對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的管理只能主要采取間接管理的方式。政府更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)節(jié)價(jià)值形態(tài)的經(jīng)濟(jì)變量，并通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制作用于企業(yè)，從而引導(dǎo)企業(yè)，使之活動(dòng)大體上符合宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。同時(shí)，政府還借助強(qiáng)有力的法律手段，規(guī)范市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，協(xié)調(diào)各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。當(dāng)然，在特定領(lǐng)域和非常時(shí)期，政府也憑借政權(quán)的力量，使用必要的行政手段對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行直接干預(yù)，但與企業(yè)的內(nèi)部管理相比，行政命令已降至次要地位。