2016年初級經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)備考：第十一章知識點(diǎn)匯總

導(dǎo)語：2016年初級經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)備考：財(cái)政收入知識點(diǎn)匯總，希望對您備考初級經(jīng)濟(jì)師有幫助！

財(cái)政收入知識點(diǎn)匯總：

1、財(cái)政收入是指政府為履行其職能、實(shí)施公共政策和提供公共物品與服務(wù)需要而籌集的一切資金的總和。財(cái)政收入是衡量一國政府財(cái)力的重要指標(biāo)，政府在社會經(jīng)濟(jì)活動中提供公共物品和服務(wù)的范圍與數(shù)量，在很大程度上取決于財(cái)政收人的充裕狀況。

2、我國財(cái)政收人由一般性財(cái)政收入和特殊性財(cái)政收入構(gòu)成。目前，我國的一般性財(cái)政收入形式主要有：稅收、國有資產(chǎn)收益、政府收費(fèi)、專項(xiàng)收入、其他收入（主要包括罰沒收入、利息收入、捐贈收入、外事服務(wù)收人等。）

3、我國財(cái)政收人中的特殊收人有兩類：一類是專用基金收人，另一類是政府債務(wù)收人。

4、財(cái)政收入的分類：

（1）按財(cái)政收人來源和性質(zhì)分類。將財(cái)政收入分為六類：

①稅收收人，下設(shè)增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅、車輛購置稅、關(guān)稅、耕地占用稅、契稅、煙葉稅、船舶噸稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅19個“款”級科目。②社會保險基金收人，下設(shè)基本養(yǎng)老保險基金收人、基本醫(yī)療保險基金收入等6個“款”級科目。③非稅收人，下設(shè)8個“款”級科目，包括政府性基金收人、專項(xiàng)收人、彩票資金收人、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收人、國有資本經(jīng)營收人、國家資源（資產(chǎn)〉有償使用收入等。④貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入。⑤債務(wù)收人。⑥轉(zhuǎn)移性收人，下設(shè)返還性收入、財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付收人、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入等8個“款”級科目。

（2）按經(jīng)濟(jì)部門分類，可將財(cái)政收入分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)收入。

（3）按取得收人依據(jù)分類，可將財(cái)政收人分為政府財(cái)政收人和國有資產(chǎn)收人。

（4）按取得收入穩(wěn)定程度分類，可將財(cái)政收人分為經(jīng)常性收人和臨時性收人。

（5）按財(cái)政收人價值構(gòu)成分類，財(cái)政收人主要來自M部分。馬克思再生產(chǎn)理論認(rèn)為，社會產(chǎn)品價值由C.V、M三部分構(gòu)成。其中C是補(bǔ)償生產(chǎn)資料消耗的價值部分，V是新創(chuàng)造的價值中歸勞動者個人支配的部分，M是新創(chuàng)造的歸社會支配的剩余產(chǎn)品價值部分。

（6）按財(cái)政收人管理權(quán)限分類，可將財(cái)政收人分為中央財(cái)政收入、地方財(cái)政收入和中央與地方共享收入。

5、財(cái)政收人規(guī)模，是指財(cái)政收入的總體水平。財(cái)政收人規(guī)模是衡量一國財(cái)力的重要指標(biāo)，它表明該國政府在社會經(jīng)濟(jì)生活中職能范圍的大小。保證財(cái)政收人的穩(wěn)定增長，是世界各國的主要財(cái)政目標(biāo)之一。

6、衡量財(cái)政收人規(guī)模的指標(biāo)可分為絕對量指標(biāo)和相對量指標(biāo)。

7、財(cái)政收人絕對量指標(biāo)，是指一定時期內(nèi)財(cái)政收人的實(shí)際數(shù)量；財(cái)政收入相對量指標(biāo)，是指一定時期內(nèi)財(cái)政收人與有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比率，通常用財(cái)政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來表示。

8、影響財(cái)政收入規(guī)模的主要因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生產(chǎn)技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、求分配制度和分配政策、價格。

9、衡量一個國家財(cái)政收人的規(guī)模是否適度，除了要考慮既定的社會環(huán)境和歷史條件外，還要看是否兼顧了效率和公平兩個標(biāo)準(zhǔn)。效率標(biāo)準(zhǔn)，就是要考慮既定的財(cái)政收人規(guī)模是否有利于促進(jìn)社會資源的充分有效利用和國民經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。公平標(biāo)準(zhǔn)，就是在確定財(cái)政收入規(guī)模時，要公平地分配財(cái)政稅收負(fù)擔(dān)。

10、政府債務(wù)收人，是政府以債務(wù)人身份，依據(jù)有借有還的信用原則取得的資金來源，是一種有償形式的、非經(jīng)常性的財(cái)政收入。

11、政府債務(wù)收人的特征：一是有償性，二是自愿性，三是靈活性。

12、政府債務(wù)的經(jīng)濟(jì)影響：

從積極的角度看，可以歸納為彌補(bǔ)財(cái)政赤字、籌集政府投資資金、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。

對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來消極的影響：①如果不考慮政府償還能力，長期實(shí)行赤字財(cái)政政策，通過發(fā)行公債取得收人彌補(bǔ)財(cái)政赤字，會使財(cái)政背上沉重的負(fù)擔(dān)。因?yàn)楣珎怯袃數(shù)?，到期要還本付息，這將增加政府的支出。②會增加納稅人負(fù)擔(dān)。償還公債的最終收人來源是稅收。特別是如果公債收人使用效益低下，沒有創(chuàng)造出更多的財(cái)富，或者被用于當(dāng)前消費(fèi)，就不僅會增加當(dāng)前的社會負(fù)擔(dān)，還會給后代留下凈債務(wù)，形成代際負(fù)擔(dān)，這都將最終增加納稅人的負(fù)擔(dān)。③政府取得公債收入'可能會產(chǎn)生財(cái)政“擠出效應(yīng)”。一定時期內(nèi)，社會財(cái)富總量是一定的，政府債務(wù)收入的取得，是公債認(rèn)購者收人使用權(quán)的讓渡。如果政府通過發(fā)行公債占用過多的社會資金，會使私人部門可占用資金減少，“排擠”掉一部分私人投資。④如果公債發(fā)行過多地被銀行承購，會增加流通中貨幣量，并通過貨幣乘數(shù)進(jìn)一步擴(kuò)大貨幣流量，有可能引發(fā)通貨膨脹。

13、衡量政府債務(wù)規(guī)模主要有三個指標(biāo)：國債依存度、國債負(fù)擔(dān)率、國債償債率。

14、按照十八屆三中全會要求和2014年新修改的預(yù)算法規(guī)定，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》，提出建立“借、用、還”相統(tǒng)一的地方政府性債務(wù)管理機(jī)制'有效發(fā)揮地方政府規(guī)范舉債的積極作用，切實(shí)防范化解財(cái)政金融風(fēng)險，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

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