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摘要:2016年初級經(jīng)濟師經(jīng)濟基礎備考資料:資源配置職能,希望對您備考經(jīng)濟師有幫助。
資源配置職能概念
財政的資源配置職能,主要是將一部分社會資源集中起來形成財政收人,然后通過財政支出分配活動,由政府提供公共物品和服務,弓I導社會資金流向,彌補市場缺陷,最終實現(xiàn)全社會資源配置效率的最優(yōu)狀態(tài)。當某些產(chǎn)品不能通過市場機制供應、亦不能通過社會成員自愿的非市場交易供給情況下,這時市場完全失靈,即使起作用也是低效的。此時應由政府發(fā)揮資源配置的職能。
主要有:①滿足政府執(zhí)行職能的需要,包括政府機關的正常運轉(zhuǎn)和執(zhí)行社會公共職能的基本需要,如國家安全支出、一般公共服務支出等;②市場不能有效提供而社會又需要的準公共物品和服務的支出,如公共衛(wèi)生、科技、公共工程等;
財政配置社會資源的機制和手段。
主要有:
①根據(jù)政府職能的動態(tài)變化確定社會公共需要的基本范圍,確定財政收支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的合理比例,從總量上實現(xiàn)高效的社會資源配置原則。
②優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。財政支出結(jié)構(gòu)是財政能夠掌握和控制的社會資源的內(nèi)部配置比例。要正確安排財政支出中的購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的比例、消費性支出和投資性支出的比例,合理安排財政投資支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu),貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策,保證重點建設資金需要。
③為公共工程提供必要的資金保障。
④通過政府直接投資、財政貼息、稅收優(yōu)惠等方式,引導和調(diào)節(jié)社會投資方向,提高社會整體投資效率。
⑤通過實行部門預算制度、建立國庫集中收付制度和績效評價制度等體制、機制改革,提高財政自身管理和運營效率。
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