2016初級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)：稅收制度改革的目標(biāo)取向

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稅收制度改革的目標(biāo)取向

1.優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平變化和征菅條件改善，促進(jìn)直接稅和間接稅比例的調(diào)整，進(jìn)一步提高所得稅、持有環(huán)節(jié)不動(dòng)產(chǎn)稅的收人比重。健全地方主體稅種，調(diào)動(dòng)地方組織收人的積極性，增強(qiáng)自主性。明確和規(guī)范稅制要素，稅制設(shè)計(jì)盡可能筒單透明，降低稅收成本，減少自由裁量權(quán)，規(guī)范征管秩序?？茖W(xué)劃分中央稅、共享稅和地方稅，合理配置各級(jí)政府稅收收入歸屬權(quán)。

2.完善調(diào)節(jié)功能。通過(guò)改進(jìn)和完善稅收政策，引導(dǎo)地方政府更多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持稅收“取之于民、用之于民”基本理念，正確處理稅收在經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公平之間的關(guān)系。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一公平市場(chǎng)，逐步消除現(xiàn)行稅制存在的對(duì)不同市場(chǎng)主體的稅收不平等待遇，促進(jìn)自由競(jìng)爭(zhēng)和要素充分流動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

3.穩(wěn)定宏觀稅負(fù)。要強(qiáng)化稅收籌集財(cái)政收人的功能作用，也要保持宏觀稅負(fù)相對(duì)穩(wěn)定。因此'改革要稅費(fèi)聯(lián)動(dòng)、有減有增，兼顧需要與可能，既要考慮保障國(guó)家發(fā)展和人民群眾對(duì)公共服務(wù)的需要，保持財(cái)力適度增長(zhǎng)，又要充分考慮企業(yè)、個(gè)人的承受能力，將稅收負(fù)擔(dān)水平控制在令理范圍之內(nèi)。解決以費(fèi)代稅造成的稅費(fèi)功能疊加問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)功能歸位，規(guī)范政府收入秩序。

4.推進(jìn)依法治稅。規(guī)范稅收優(yōu)惠政策管理，在法律規(guī)定范圍內(nèi)賦予地方必要的稅權(quán)。要嚴(yán)格稅收征管，維護(hù)國(guó)家稅法的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威，推動(dòng)形成科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、全民守法的依法洽稅新局面。

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