2015初級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試金融專業(yè)備考知識(shí)點(diǎn)：財(cái)政收支與貨幣供應(yīng)量

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國(guó)家財(cái)政收支與貨幣供應(yīng)量的關(guān)系

1.國(guó)家財(cái)政收支引起銀行信貸相應(yīng)收支國(guó)家財(cái)政收支與貨幣供應(yīng)量具有密切關(guān)系，表現(xiàn)在國(guó)家財(cái)政收支必然引起相應(yīng)的銀行信貸收支。因?yàn)樵诂F(xiàn)代信用貨幣制度下，中央銀行代理或經(jīng)理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)，國(guó)家財(cái)政的收入都要通過(guò)商業(yè)銀行經(jīng)收，最后劃轉(zhuǎn)中央銀行形成中央銀行的信貸收入和資金來(lái)源，國(guó)家財(cái)政的一切支出，都要通過(guò)中央銀行的財(cái)政金庫(kù)存款撥付，劃轉(zhuǎn)到在商業(yè)銀行開(kāi)戶的各單位去，一方面是財(cái)政支出，另一方面是中央銀行財(cái)政金庫(kù)存款減少，構(gòu)成中央銀行信貸支出和信貸資金來(lái)源的減少，同時(shí)接受財(cái)政撥款的單位在商業(yè)銀行的存款增加，因而構(gòu)成商業(yè)銀行信貸資金收入和資金來(lái)源的增加。

2.不同財(cái)政收支狀況對(duì)貨幣供應(yīng)量的影響不同財(cái)政收支必然引起相應(yīng)信貸收支，但并非一切財(cái)政收支都會(huì)引起貨幣供應(yīng)量的變化。財(cái)政收支能否引起貨幣供應(yīng)量的變化，關(guān)鍵在于財(cái)政收支的具體情況。

所謂財(cái)政收支狀況，可概括為財(cái)政收支平衡、結(jié)余和赤字三種情況。不同的財(cái)政收支狀況，對(duì)貨幣供應(yīng)量的影響各不相同。

（1）財(cái)政收支平衡與貨幣供應(yīng)的關(guān)系。財(cái)政收支表面上是以財(cái)政為中心的貨幣收支，而實(shí)際上它代表著以財(cái)政為中心的相應(yīng)價(jià)值的商品收支。

財(cái)政收支是企業(yè)從其銷售產(chǎn)品的貨幣收入中，以利稅形式上繳財(cái)政后形成的，所以財(cái)政收入的形成，意味著社會(huì)生產(chǎn)部門新創(chuàng)造的一部分進(jìn)人流通的產(chǎn)品支配權(quán)向國(guó)家財(cái)政金庫(kù)集中；財(cái)政支出代表著國(guó)家以各種撥款的方式將這部分流通中物資支配權(quán)分配給有關(guān)方面，所以財(cái)政支出意味著形成財(cái)政收入的那部分價(jià)值以貨幣形式的支出和購(gòu)買力的形成。如果國(guó)家財(cái)政枚入與財(cái)政支出平衡，意味著財(cái)政支出形成的貨幣購(gòu)買力與形成財(cái)政收入的那部分已經(jīng)進(jìn)人流通領(lǐng)域的商品可供量也平衡。只要進(jìn)入流通的那部分商品構(gòu)成與財(cái)政支出形成的貨幣購(gòu)買力構(gòu)成基本平衡，貨幣購(gòu)買力能夠正常實(shí)現(xiàn)，就意味著貨幣流通正常，對(duì)貨幣供應(yīng)量無(wú)影響。

（2）財(cái)政結(jié)余對(duì)貨幣供應(yīng)量的影響。財(cái)政結(jié)余即財(cái)政收入大于財(cái)政支出。它意味著財(cái)政支出形成的社會(huì)購(gòu)買力小于財(cái)政收人代表的那部分已經(jīng)進(jìn)入流通的商品供給，其差額表現(xiàn)為…部分形成財(cái)政收人的已進(jìn)人流通的商品滯留于商業(yè)部門，形成商品庫(kù)存積壓?？梢?jiàn)，在財(cái)政結(jié)余的情況下，如果銀行信貸規(guī)模不變，必然導(dǎo)致市場(chǎng)購(gòu)買力需求不足。市場(chǎng)購(gòu)買力需求不足會(huì)造成商業(yè)庫(kù)存積壓、市場(chǎng)疲軟，進(jìn)而導(dǎo)致生產(chǎn)部門產(chǎn)品積壓，資金周轉(zhuǎn)困難，被迫縮減生產(chǎn)，導(dǎo)致生產(chǎn)滑坡，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不景氣現(xiàn)象。

為了減緩和避免上述現(xiàn)象，在擴(kuò)大財(cái)政支出尚無(wú)確定項(xiàng)目的情況下，就必須借助金融政策，調(diào)整銀行信貸收支，擴(kuò)大信貸規(guī)模，增加貨幣供應(yīng)量。

（3）國(guó)家財(cái)政赤字對(duì)貨幣供應(yīng)的影響。國(guó)家財(cái)政支出大于收入為財(cái)政赤字，它意味著財(cái)政支出形成的貨幣購(gòu)買力超過(guò)了財(cái)政收人代表的那部分已經(jīng)進(jìn)人流通的可供商品的價(jià)值，從而有可能導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量大于流通中可供商品量的矛盾，表現(xiàn)為流通中貨幣供應(yīng)量過(guò)多。當(dāng)然這只是一種可能性，這種可能性能否成為現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方法。財(cái)政赤字的彌補(bǔ)方法不同，對(duì)貨幣供應(yīng)量的影響也不同。國(guó)家財(cái)政赤字可以采取財(cái)政方法或信用方法進(jìn)行彌補(bǔ)。

所謂財(cái)政方法，主要是加強(qiáng)稅收征管，增加財(cái)政收人'借以彌補(bǔ)財(cái)政赤字。加強(qiáng)稅收征菅，包括增加新稅種、提高原稅率和打擊偷漏稅，把一切應(yīng)收稅款盡可能征收入庫(kù)。這樣可以有效地增加財(cái)政收人，彌補(bǔ)財(cái)政赤字。但除了減少偷漏稅的辦法增加財(cái)政收入外，新增稅種和提高稅率的措施必須慎用。利用財(cái)政方法彌補(bǔ)財(cái)政赤字，只是一部分原有貨幣供應(yīng)量的等量轉(zhuǎn)移，不引起貨幣供應(yīng)量的增加或減少。

所謂信用方法，主要是財(cái)政通過(guò)如下兩種方法舉債彌補(bǔ)財(cái)政赤字：①向銀行借款或透支銀行信貸資金，稱補(bǔ)財(cái)政赤字；②發(fā)行國(guó)債籌集資金，彌補(bǔ)財(cái)政赤字。

向銀行借款或國(guó)庫(kù)透支銀行信用資金稱補(bǔ)財(cái)政赤字，也就是用擴(kuò)張銀行信用的辦法彌補(bǔ)財(cái)政赤字。根據(jù)銀行信貸是貨幣流通總闡門和調(diào)節(jié)器的原理，只要銀行信貸資金運(yùn)用規(guī)模擴(kuò)大，貨幣供應(yīng)量必然相應(yīng)增加。財(cái)政從銀行借款，即銀行信貸投放增加；財(cái)政金庫(kù)透支銀行信貸資金，是從中央銀行借款的另一種形式。所以無(wú)論財(cái)政從銀行借款，還是從中央銀行財(cái)政金庫(kù)賬戶透支，都是銀行信貸投放'都會(huì)導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量增加，成為通貨膨脹的重要因素。

當(dāng)發(fā)行國(guó)債彌補(bǔ)財(cái)政赤字時(shí)，國(guó)債的購(gòu)買人不同，對(duì)貨幣供應(yīng)量的影響也不同。如果是城鄉(xiāng)居民購(gòu)買國(guó)債，只是一部分原有貨幣供應(yīng)量的轉(zhuǎn)移，既不引起貨幣供應(yīng)量增加，也不會(huì)導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量減少。如果是企業(yè)單位用暫時(shí)不用的閑置資金購(gòu)買，與個(gè)人購(gòu)買國(guó)債相同，只是企業(yè)單位將其持有的一部分貨幣供應(yīng)量轉(zhuǎn)移為國(guó)家財(cái)政持有，也并不引起貨幣供應(yīng)量的增減。如果是銀行用信貸資金購(gòu)買國(guó)債，或者是企業(yè)單位購(gòu)買國(guó)債擠占了銀行信貸資金，也就是用銀行信貸資金彌補(bǔ)了財(cái)政赤字，與上述“用銀行貸款或國(guó)庫(kù)透支銀行信貸資金”的結(jié)果相同，必然導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量的增加。

可見(jiàn)，只有當(dāng)彌補(bǔ)財(cái)政赤字導(dǎo)致銀行信用投放增加時(shí)，才會(huì)導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量增加。

貨幣均衡根據(jù)貨幣供給和需求的適應(yīng)程度，貨幣供求狀況可分為貨幣均衡和貨幣失衡兩種狀況，其中貨幣失衡通常表現(xiàn)為通貨膨脹和通貨緊縮。