2015初級經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)備考要點(diǎn)：中國特色法治體系的內(nèi)涵

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中國特色法治體系的內(nèi)涵

建設(shè)中國特色社會主義法治體系，必須要形成五方面的體系，即完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。這五個子體系構(gòu)成了中國特色法治體系的內(nèi)涵。

1. 完備的法律規(guī)范體系。這是整個法治建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。只有具備完善的法律制度體系，才能實(shí)現(xiàn)依法治國的根本目標(biāo)。

2. 高效的法治實(shí)施體系。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。法律的實(shí)施關(guān)鍵在于建設(shè)法治政府，推進(jìn)政府依法定職能、權(quán)限、程序行政。政府的機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限必須由法律規(guī)定而不是由政府自己制定。在法律實(shí)施體系中，政府依法定程序行政比依法定職能、權(quán)限行政更重要。必須保證政府公正、公開、公平行使公權(quán)力，防止和遏制其濫用權(quán)力和腐敗。這對于法治的實(shí)施有著決定性作用。

3. 嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。法治監(jiān)督體系主要包括人大監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的督察監(jiān)督、輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督六大環(huán)節(jié)。其中，人大監(jiān)督是最重要的監(jiān)督。人大和人大常委會最經(jīng)常使用的監(jiān)督方式應(yīng)是對官員的質(zhì)詢。司法對公權(quán)力最重要的監(jiān)督形式是行政訴訟。但行政訴訟這種監(jiān)督的應(yīng)有作用現(xiàn)在沒有得到有效發(fā)揮，主要原因是地方政府的干預(yù)。

4. 有力的法治保障系統(tǒng)。法治保障系統(tǒng)主要包括四大環(huán)節(jié)：一是法治人才隊(duì)伍，加強(qiáng)立法隊(duì)伍、行政執(zhí)法隊(duì)伍、司法隊(duì)伍建設(shè)，暢通立法、執(zhí)法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，完善法律職業(yè)準(zhǔn)人制度；二是法律糾紛、爭議化解機(jī)制，要健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制'建立健全社會矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制'暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道；三是國民的法治理念和法治文化，必須弘揚(yáng)社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定掉衛(wèi)者。推動全社會樹立法治意識，深人開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容；四是黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國全過程。

5. 完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。執(zhí)政黨既要依國法執(zhí)政，也要依黨規(guī)管黨和執(zhí)政。黨規(guī)服從國法、補(bǔ)充國法，黨規(guī)主要規(guī)范執(zhí)政黨內(nèi)部的組織和活動。直接規(guī)范執(zhí)政公權(quán)力行為的黨規(guī)，在條件成熟時，應(yīng)通過國家立法程序轉(zhuǎn)化為國法。