初級(jí)經(jīng)濟(jì)師《財(cái)政稅收》沖刺必備知識(shí)點(diǎn)：政府預(yù)算的績效管理

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【知識(shí)點(diǎn)】政府預(yù)算的績效管理

（一）預(yù)算績效管理內(nèi)容

1.構(gòu)建績效預(yù)算管理框架體系

2.賦予部門管理者充分的自主權(quán)

3.強(qiáng)化部門管理者的責(zé)任

4.以權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)量政府成本

5.強(qiáng)有力的制度保障和組織保障

（二）西方國家預(yù)算績效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容

1.美國政府績效評(píng)價(jià)制度

2.澳大利亞政府績效評(píng)價(jià)制度

（三）我國政府預(yù)算的績效評(píng)價(jià)管理

1.全面預(yù)算績效管理的三個(gè)維度

（1）全方位的預(yù)算績效管理格局：預(yù)算績效管理實(shí)施對(duì)象從項(xiàng)目為主向政策、部門整體支出拓展，從轉(zhuǎn)移支付為主和政府財(cái)政運(yùn)行拓展，形成政府預(yù)算、部門預(yù)算、政策和項(xiàng)目預(yù)算等全方位績效管理格局。

（2）全過程的預(yù)算績效管理鏈條：建立事前績效評(píng)估機(jī)制、強(qiáng)化績效目標(biāo)管理、做好績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理、全面開展績效評(píng)價(jià)、績效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用管理等方面。

（3）全覆蓋的預(yù)算績效管理體系：將一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算全部納入績效管理范圍，并積極開展政府投資基金、主權(quán)財(cái)富基金、政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目績效管理。

2.全過程預(yù)算績效管理

（1）建立績效評(píng)估機(jī)制：各級(jí)政府、各部門各單位要結(jié)合預(yù)算評(píng)審、項(xiàng)目審批等，對(duì)新出臺(tái)重大政策、項(xiàng)目開展事前績效評(píng)估，重點(diǎn)論證立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性等，投資主管部門要加強(qiáng)基建投資績效評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為申請(qǐng)預(yù)算的必備要件。

（2）強(qiáng)化績效目標(biāo)管理

1）績效目標(biāo)設(shè)定：績效目標(biāo)是預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)，是整個(gè)預(yù)算績效管理系統(tǒng)的前提?？冃繕?biāo)按照預(yù)算支出的范圍和內(nèi)容劃分，包括基本支出績效目標(biāo)、項(xiàng)目支出績效目標(biāo)和部門（單位）整體支出績效目標(biāo)；按時(shí)效性劃分，包括中長期績效目標(biāo)和年度績效目標(biāo)。

2）績效目標(biāo)審核：財(cái)政部門依據(jù)國家相關(guān)政策、財(cái)政支出方向和重點(diǎn)、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等對(duì)單位提出的績效目標(biāo)進(jìn)行審核。

3）績效目標(biāo)批復(fù)：財(cái)政預(yù)算經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)后，財(cái)政部門應(yīng)在單位預(yù)算批復(fù)中同時(shí)批復(fù)績效目標(biāo)。

（3）績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理

各級(jí)財(cái)政部門和預(yù)算單位要建立績效運(yùn)行跟蹤機(jī)制，定期采集績效運(yùn)行信息并匯總分析，對(duì)績效目標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤管理和督促檢查，糾偏揚(yáng)長，促進(jìn)績效目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（4）績效評(píng)價(jià)實(shí)施管理

預(yù)算支出績效評(píng)價(jià)是預(yù)算績效管理的核心。

（5）績效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用管理

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