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初級經(jīng)濟(jì)師《財(cái)政稅收》沖刺必備知識點(diǎn)：組織預(yù)算支出的執(zhí)行
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【知識點(diǎn)】組織預(yù)算支出的執(zhí)行
1.預(yù)算支出的撥款原則
（1）按預(yù)算計(jì)劃撥款；
（2）按事業(yè)進(jìn)度撥款；
（3）按核定的支出用途撥款；
（4）按預(yù)算級次撥款。
2.預(yù)算支出的撥款方式
（1）支出類型。財(cái)政支出總體上分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。根據(jù)支付管理需要，具體分為四類：工資支出、購買支出、零星支出和轉(zhuǎn)移支出。
（2）支出方式類型
財(cái)政直接支付：財(cái)政部門開具支付令，通過國庫單一賬戶體系，直接將財(cái)政資金支付到收款人或用款單位賬戶。包括工資支出、購買支出以及中央對地方的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等。
財(cái)政授權(quán)方式：預(yù)算單位根據(jù)財(cái)政授權(quán)，自行開具支付令，通過國庫單一賬戶體系將資金支付到收款人賬戶。包括未實(shí)行財(cái)政直接支付的購買支出和零星支出。
3.預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)方式的改革
政府采購：以政府為主體的，為滿足社會公共需要而進(jìn)行的采購行為和活動。
政府采購制度：是對政府采購行為的制度化和規(guī)范化，是指國家立法機(jī)構(gòu)與相關(guān)管理部門，為規(guī)范政府采購行為而制定的一系列法律制度。
我國《政府采購法》對政府采購所做的界定：指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
【提示】政府采購基本原則
| 公開透明原則 | 政府采購活動信息具有較高的透明度，符合全面性、合法性、最新性、易得性和易解性標(biāo)準(zhǔn)。除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的政府采購?fù)?，其他政府采購的過程都應(yīng)當(dāng)透明和公開 |
| 公平競爭原則 | 要求給予每一個參加競爭的投標(biāo)商均等的機(jī)會，使其享有同等的權(quán)利并履行同等的義務(wù)，不歧視任何一方 |
| 公正原則 | 對所有的供應(yīng)競爭者都應(yīng)當(dāng)平等對待，建立回避制度，即在政府采購活動中，采購人員和相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避 |
| 誠實(shí)信用原則 | 誠實(shí)信用原則是民事活動的基本原則，同樣適用于政府采購活動。政府采購應(yīng)當(dāng)與其他社會主體采購一樣，必須遵循誠實(shí)信用這一普遍的商業(yè)規(guī)則 |
【提示】我國政府采購制度的規(guī)范范圍
| 規(guī)范范圍 | 規(guī)范的空間范圍：僅限于在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行政府采購的行為和供應(yīng)商 |
| 規(guī)范的主體范圍：國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織 | |
| 規(guī)范的對象范圍：貨物、工程和服務(wù) | |
| 規(guī)范的資金范圍：財(cái)政性資金 | |
| 規(guī)范的集中程度范圍：政府采購實(shí)行集中采購與分散采購相結(jié)合的原則，即對在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，列入集中采購目錄的采購，實(shí)行集中采購，其他則采取分散采購的方式。政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)屬于中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，由國務(wù)院確定并公布；屬于地方預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布 |
【提示】政府采購的基本方式
| 招標(biāo)采購 | 含義： 是以招標(biāo)方式邀請供應(yīng)商參加投標(biāo)，采購代理人按照事先公布的標(biāo)準(zhǔn)，從所有投標(biāo)中評選出中標(biāo)供應(yīng)商，并與之簽訂采購合同 分類： 按照公開性的程度可分為：公開招標(biāo)采購和有限招標(biāo)采購。 按投標(biāo)人的范圍分為：國際競爭性招標(biāo)采購、國內(nèi)競爭性招標(biāo)采購、國際限制性招標(biāo)采購和國內(nèi)限制性招標(biāo)采購 |
| 非招標(biāo)采購 | 單一來源采購（直接采購、無競爭采購）：指達(dá)到了競爭性招標(biāo)采購的金額標(biāo)準(zhǔn)，但所購商品的來源渠道單一，或?qū)賹＠?、首次制造、合同追加、原有?xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)充等特殊情況，只能由一家供應(yīng)商供貨 競爭性談判采購：指采購主體通過與多家供應(yīng)商談判，最后決定中標(biāo)者的方法。適用于緊急情況或涉及高科技應(yīng)用產(chǎn)品和服務(wù)的采購 國內(nèi)或國外詢價(jià)采購：指采購單位向國內(nèi)外有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單，在其報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較確定中標(biāo)者的采購方法。采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目，可采用詢價(jià)方式采購 |
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