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【知識點】公共物品的定義及其融資與生產(chǎn)
定義 | 保羅·薩繆爾森首次提出:公共物品是指增加一個人對該物品的消費,并不同時減少其他人對該物品消費的那類物品, |
特征 | (1)非競爭性(主要特征):某種公共物品一旦被提供,增加一個人的消費并不增加任何額外成本,也就是增加一個人消費的邊際供給成本為零 (2)非排他性(派生特征):一種公共物品一旦被提供出來,要排除一個額外的消費者在技術(shù)上不可行,或者盡管技術(shù)上的排他是可行的,然而這樣做的成本過高 |
需求顯示 | 通過政治機制(具有強制性的政治交易)顯示對公共物品的需求。具體講就是: (1)通過事先同意的某種投票程序選擇他們所傾向的公共收入和支出方案 (2)通過投票給他們認為能夠代表其利益的政治家,間接地表達對公共物品的需求 |
融資 | (1)公共物品的融資包括政府融資(強制融資)、私人融資(自愿融資)和聯(lián)合融資 (2)由于公共物品存在消費上的非排他性,理性的個人傾向于由他人付費,而自己坐享其成,這就是“免費搭車” (3)政府應(yīng)作為公共物品供給的資金提供者 |
生產(chǎn) | (1)政府生產(chǎn)和合同外包是兩種典型的公共物品生產(chǎn)方式 (2)在合同外包中,私人簽約者可能是營利性機構(gòu),也可能是非營利性機構(gòu),不論其性質(zhì)如何,合同外包都是公共服務(wù)提供私有化的表現(xiàn) (3)支持公共物品提供私有化的理由是,同樣的服務(wù)由私人生產(chǎn)成本更低,而反對者則認為私人生產(chǎn)降低了服務(wù)的質(zhì)量 |
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