銀行從業(yè)考試《公共基礎》第一章第二節(jié)銀行業(yè)金融機構五

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第一章　中國銀行體系概況

第二節(jié)　銀行業(yè)金融機構

　　四、農村金融機構

　　▼ 農村商業(yè)銀行和農村合作銀行是在合并農村信用社的基礎上組建的，而村鎮(zhèn)銀行和農村資金互助社是2007年批準設立的新機構。

　　1984年，國務院提出要恢復和加強農村信用社組織上的群眾性、管理上的民主性和經(jīng)營上的靈活性（合稱“三性”），把農村信用社辦成真正的合作金融組織。此后，在中國農業(yè)銀行的領導下，農村信用社開始了以“三性”為主要內容的改革。

　　▼ 2001年11月29日，全國第一家農村股份制商業(yè)銀行張家港市農村商業(yè)銀行正式成立。

　　▼ 2003年4月8日，我國第一家農村合作銀行寧波鄞州農村合作銀行正式掛牌成立。

　　村鎮(zhèn)銀行和農村資金互助社

　　為有效解決我國農村地區(qū)金融供給不足、競爭不充分等問題，中國銀監(jiān)會于2006 年底調整放寬農村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準入政策，按照“低門檻、嚴監(jiān)管”原則，積極培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農村資金互助社等三類新型農村金融機構。

　　▼ 2007年1月29日，銀監(jiān)會發(fā)布并正式開始施行《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》和《農村資金互助社管理暫行規(guī)定》。依據(jù)這兩個規(guī)定，

　　■ 村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)銀監(jiān)會依據(jù)有關法律、法規(guī)批準，由境內外金融機構、境內非金融機構企業(yè)法人、境內自然人出資，在農村地區(qū)設立的主要為當?shù)剞r民、農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展提供金融服務的銀行業(yè)金融機構。

　　■ 農村資金互助社是指經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構批準，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村農民和農村小企業(yè)自愿入股組成，為社員提供存款、貸款、結算等業(yè)務的社區(qū)互助性銀行業(yè)金融機構。

　　村鎮(zhèn)銀行按照國家有關規(guī)定，可代理政策性銀行、商業(yè)銀行和保險公司、證券公司等金融機構的業(yè)務。有條件的村鎮(zhèn)銀行要在農村地區(qū)設置ATM，并根據(jù)農戶、農村經(jīng)濟組織的信用狀況向其發(fā)行銀行卡。對部分地域面積大、居住人口少的村、鎮(zhèn)，村鎮(zhèn)銀行可通過采取流動服務等形式提供服務。

　　農村資金互助社以吸收社員存款、接受社會捐贈資金和從其他銀行業(yè)金融機構融入資金作為資金來源。農村資金互助社的資金應主要用于發(fā)放社員貸款，滿足社員貸款需求后確有富余的可存放在其他銀行業(yè)金融機構，也可購買國債和金融債券。農村資金互助社可以辦理結算業(yè)務，并按照有關規(guī)定開辦各類代理業(yè)務。農村資金互助社不得向非社員吸收存款、發(fā)放貸款及辦理其他金融業(yè)務，不得以該社資產(chǎn)為其他單位或個人擔保。

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