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F4 Source of English law(七)

來源: 正保會計網(wǎng)校 編輯: 2014/09/11 16:43:53 字體:

1. 授權(quán)立法(Delegated legislation)

為了節(jié)省議會的時間,制定和修訂立法的權(quán)力經(jīng)常會委托給某個大臣、公共機構(gòu),例如地區(qū)授權(quán)機構(gòu)等,讓他們?nèi)ミM行授權(quán)立法。

授權(quán)立法會以多種形式出現(xiàn)。第一種,內(nèi)閣的權(quán)力是通過法庭文書的形式來實行的。法定文書也是執(zhí)行授權(quán)立法至普遍的方式;第二種,地方官府被授權(quán)以制作細則;第三種,司法部所做的法庭條款以控制法庭的審判進度;第四種,較為專業(yè)的法力條款可以委托給專業(yè)的組織進行制作,比如有關環(huán)境的條款,交給環(huán)境管理局就比較合適,因為他們對壞境的了解程度高于其他的機構(gòu);第五種,在國家處于某種緊急情況的時候,不能再按照平常的步驟進行逐層的審查后再形成法律。這個時候緊急法律的生成就有樞密院來完成,樞密院將利用樞密令進行法律的制定。

2. 授權(quán)立法之上的控制

議會會行使一些凌駕于授權(quán)立法之上的的控制力,以便持續(xù)對授權(quán)立法所做出來的條例進行審查。在之前,學員們已經(jīng)了解了授權(quán)立法可以通過法定文書的形式出現(xiàn),但是這個法定文書也不是隨便就可以生效的,直到通過了議會的授權(quán)才能起到效果,而且其中部分的法定文件即使通過了議會的同意,也要40天之后才會具有法律效益,這樣也是謹慎的一種體現(xiàn)。

3. 授權(quán)立法的有缺點

優(yōu)點:

①節(jié)省時間,議會不用去審查每個條例的細節(jié);

②授權(quán)立法制定出來的法條都相對比較專業(yè),而且要比咨詢外部的機構(gòu)好很多;

③如果新的或更改過的法條之后需要被用到,授權(quán)立法就可以直接發(fā)布;

④由于系統(tǒng)的優(yōu)越性,所以反應的時間相對較快。

缺點:

①議會的問責制。國會議員會將這些制作法律的權(quán)力交給他們下屬的員工,但這樣就違背了議會的初衷;

②因為授權(quán)立法的量很大,但是原來的國會議員去很難趕上這些變化;

③因為是由不同的人來做的法律,所以不同的品質(zhì)等級會使使用者感覺很混亂。

我要糾錯】 責任編輯:Sarah

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