為適應(yīng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)需要，著眼于稅制改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，滿足增值稅一體化管理要求，切實(shí)減輕基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人負(fù)擔(dān)，稅務(wù)總局對(duì)現(xiàn)行增值稅發(fā)票系統(tǒng)進(jìn)行了整合升級(jí)，并在部分地區(qū)試運(yùn)行取得成功。稅務(wù)總局決定自2015年1月1日起，在全國(guó)范圍開(kāi)展推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版工作，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、為保障增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版的正常使用，稅務(wù)總局制定了《增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版操作辦法（試行）》（附件1），適用于各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)及使用增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版的納稅人。

二、為保障系統(tǒng)推行進(jìn)度及納稅人正常使用，各省國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本地推行進(jìn)度情況，按季度向稅務(wù)總局（貨物和勞務(wù)稅司）上報(bào)本省推行計(jì)劃。稅務(wù)總局向稅控裝置供應(yīng)商通報(bào)各省推行計(jì)劃，供應(yīng)商在保障供應(yīng)前提下可按照市場(chǎng)化原則安排生產(chǎn)計(jì)劃，向稅務(wù)總局（電子稅務(wù)中心）提出稅控裝置初始化需求，稅控裝置供應(yīng)商將初始化后的數(shù)量報(bào)各省信息技術(shù)部門。

各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)稅控裝置一體化發(fā)行開(kāi)展的稅控裝置初始化、發(fā)行等管理工作，適用《增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版稅控裝置一體化發(fā)行工作規(guī)程（試行）》（附件2）。

三、除通用定額發(fā)票、客運(yùn)發(fā)票和二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票，新認(rèn)定的一般納稅人和新辦小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅業(yè)務(wù)對(duì)外開(kāi)具發(fā)票一律使用金稅盤或稅控盤開(kāi)具。

四、各地要高度重視升級(jí)版推行工作，將推行工作做好做實(shí)，積極穩(wěn)妥地制定符合本地區(qū)實(shí)際情況的推行方案，實(shí)現(xiàn)服務(wù)單位的有序競(jìng)爭(zhēng)。各省國(guó)稅局要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，形成工作合力。增值稅管理部門負(fù)責(zé)系統(tǒng)推行工作的組織協(xié)調(diào)，做好對(duì)服務(wù)單位的監(jiān)督管理工作；技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)稅控裝置初始化、發(fā)行，升級(jí)版各應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)完善和技術(shù)管理等工作，保障增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版安全平穩(wěn)運(yùn)行。稅務(wù)總局統(tǒng)一組織省級(jí)師資培訓(xùn)，各地區(qū)應(yīng)認(rèn)真做好稅務(wù)人員培訓(xùn)工作。

五、推行工作涉及廣大納稅人，國(guó)稅機(jī)關(guān)要做好系統(tǒng)推行組織工作，加強(qiáng)納稅服務(wù)和宣傳輔導(dǎo)，組織服務(wù)單位做好對(duì)納稅人開(kāi)票系統(tǒng)的安裝調(diào)試及操作培訓(xùn)工作。

六、各地國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照《國(guó)家稅務(wù)總局電子稅務(wù)管理中心關(guān)于增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版部署環(huán)境準(zhǔn)備的通知》（稅總電稅便函[2014]256號(hào)）要求，做好增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版所需設(shè)備環(huán)境準(zhǔn)備工作。

七、各地國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)于2015年1月1日起組織納稅人發(fā)行金稅盤或稅控盤，升級(jí)安裝開(kāi)票系統(tǒng)。各地國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)密切監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并上報(bào)稅務(wù)總局（貨物和勞務(wù)稅司、電子稅務(wù)管理中心）。

附件：1.增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版操作辦法（試行） 
          2.增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版稅控裝置一體化發(fā)行工作規(guī)程（試行）

國(guó)家稅務(wù)總局
2014年12月29日