黨中央有關(guān)部門(mén)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，有關(guān)人民團(tuán)體，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

現(xiàn)將《政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并就有關(guān)事宜通知如下：

一、財(cái)政部將根據(jù)《政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法（試行）》制定發(fā)布《政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南（試行）》和《政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南（試行）》，具體指導(dǎo)政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制。隨著政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度體系建立完善，及時(shí)修訂政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制相關(guān)制度。

二、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)財(cái)政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)[2014]63號(hào)）要求，2016-2017年開(kāi)展政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制試點(diǎn)工作。2016年工作任務(wù)是，確定試點(diǎn)范圍、組織開(kāi)發(fā)政府財(cái)務(wù)報(bào)告信息系統(tǒng)、開(kāi)展培訓(xùn)等，從2017年起開(kāi)始編制2016年度政府財(cái)務(wù)報(bào)告。試點(diǎn)范圍和試點(diǎn)工作安排另行通知。

三、政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作涉及面廣、政策性和技術(shù)性強(qiáng)、工作任務(wù)重，各地區(qū)、各部門(mén)要高度重視，精心組織、周密安排，扎實(shí)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資產(chǎn)負(fù)債清查核實(shí)等基礎(chǔ)工作，確保權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

附件：政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法（試行）

財(cái)政部
2015年11月16日

附件

政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革試點(diǎn)期間的政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作，確保政府財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)財(cái)政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)[2014]63號(hào)）、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》（財(cái)政部令第78號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位。

第三條 政府財(cái)務(wù)報(bào)告以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)編制，包括政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告和政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。

政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告由政府部門(mén)編制，主要反映本部門(mén)財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況等，為加強(qiáng)政府部門(mén)資產(chǎn)負(fù)債管理、預(yù)算管理、績(jī)效管理等提供信息支撐。

政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告由政府財(cái)政部門(mén)編制，主要反映政府整體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性等，可作為考核地方政府績(jī)效、開(kāi)展地方政府信用評(píng)級(jí)、評(píng)估預(yù)警地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、編制全國(guó)和地方資產(chǎn)負(fù)債表以及制定財(cái)政中長(zhǎng)期規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃的重要依據(jù)。

本辦法所稱政府整體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況是指政府財(cái)政部門(mén)將各部門(mén)和其他納入財(cái)務(wù)報(bào)表合并范圍的各主體的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行合并匯總，并以合并匯總的結(jié)果反映的政府整體財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行情況。

第二章 政府財(cái)務(wù)報(bào)告主要內(nèi)容

第一節(jié) 政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告主要內(nèi)容

第四條 政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括會(huì)計(jì)報(bào)表、報(bào)表附注、財(cái)務(wù)分析等。

第五條 會(huì)計(jì)報(bào)表主要包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表及當(dāng)期盈余與預(yù)算結(jié)余差異表等。

資產(chǎn)負(fù)債表重點(diǎn)反映政府部門(mén)年末財(cái)務(wù)狀況。資產(chǎn)負(fù)債表應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)分類分項(xiàng)列示。其中，資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照流動(dòng)性分類分項(xiàng)列示，包括流動(dòng)資產(chǎn)、非流動(dòng)資產(chǎn)等；負(fù)債應(yīng)當(dāng)按照流動(dòng)性分類分項(xiàng)列示，包括流動(dòng)負(fù)債、非流動(dòng)負(fù)債等。

收入費(fèi)用表重點(diǎn)反映政府部門(mén)年度運(yùn)行情況。收入費(fèi)用表應(yīng)當(dāng)按照收入、費(fèi)用和盈余分類分項(xiàng)列示。

當(dāng)期盈余與預(yù)算結(jié)余差異表重點(diǎn)反映政府部門(mén)權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)當(dāng)期盈余與現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度下當(dāng)期預(yù)算結(jié)余之間的差異。

第六條 報(bào)表附注重點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表作進(jìn)一步解釋說(shuō)明，一般應(yīng)當(dāng)按照下列順序披露：

（一）報(bào)表的編制基礎(chǔ)、遵循政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的聲明；

（二）報(bào)表涵蓋的主體范圍；

（三）重要會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)；

（四）報(bào)表中重要項(xiàng)目的明細(xì)資料和進(jìn)一步說(shuō)明；

（五）或有和承諾事項(xiàng)、資產(chǎn)負(fù)債表日后重大事項(xiàng)的說(shuō)明；

（六）部門(mén)及所屬單位代表政府管理的有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的說(shuō)明，包括政府儲(chǔ)備資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房等；

（七）需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

第七條 政府部門(mén)財(cái)務(wù)分析主要包括資產(chǎn)負(fù)債狀況分析、運(yùn)行情況分析、相關(guān)指標(biāo)變化情況及趨勢(shì)分析等。

第二節(jié) 政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告主要內(nèi)容

第八條 政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括會(huì)計(jì)報(bào)表、報(bào)表附注、財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析、政府財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況等。

第九條 會(huì)計(jì)報(bào)表主要包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表及當(dāng)期盈余與預(yù)算結(jié)余差異表等。

資產(chǎn)負(fù)債表重點(diǎn)反映政府整體年末財(cái)務(wù)狀況。資產(chǎn)負(fù)債表應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)分類分項(xiàng)列示。其中，資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照流動(dòng)性分類分項(xiàng)列示，包括流動(dòng)資產(chǎn)、非流動(dòng)資產(chǎn)等；負(fù)債應(yīng)當(dāng)按照流動(dòng)性分類分項(xiàng)列示，包括流動(dòng)負(fù)債、非流動(dòng)負(fù)債等。

收入費(fèi)用表重點(diǎn)反映政府整體年度運(yùn)行情況。收入費(fèi)用表應(yīng)當(dāng)按照收入、費(fèi)用和盈余分類分項(xiàng)列示。

當(dāng)期盈余與預(yù)算結(jié)余差異表重點(diǎn)反映政府整體權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)當(dāng)期盈余與現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度下當(dāng)期預(yù)算結(jié)余之間的差異。

第十條 報(bào)表附注重點(diǎn)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表作進(jìn)一步解釋說(shuō)明，一般應(yīng)當(dāng)按照下列順序披露：

（一）報(bào)表的編制基礎(chǔ)、遵循政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的聲明；

（二）報(bào)表涵蓋的主體范圍；

（三）重要會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)；

（四）報(bào)表中重要項(xiàng)目的明細(xì)資料和進(jìn)一步說(shuō)明，包括政府重要資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及其出售情況，重大投資、融資活動(dòng)等；

（五）或有和承諾事項(xiàng)、資產(chǎn)負(fù)債表日后重大事項(xiàng)的說(shuō)明；

（六）與政府履職和財(cái)務(wù)情況密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的說(shuō)明，包括政府儲(chǔ)備資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、政府持有的企業(yè)的出資人權(quán)益等；

（七）需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

第十一條 政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)狀況分析、運(yùn)行情況分析、財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性分析等。

政府財(cái)務(wù)狀況分析主要包括：資產(chǎn)方面，重點(diǎn)分析政府資產(chǎn)的構(gòu)成及分布，對(duì)于貨幣資產(chǎn)、政府對(duì)外投資、政府儲(chǔ)備資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房等重要項(xiàng)目，分析各資產(chǎn)比重變化趨勢(shì)以及對(duì)于政府償債能力和公共服務(wù)能力的影響。負(fù)債方面，重點(diǎn)分析政府債務(wù)規(guī)模大小、債務(wù)結(jié)構(gòu)以及發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)政府資產(chǎn)負(fù)債率、債務(wù)率等指標(biāo)，分析政府當(dāng)期及未來(lái)中長(zhǎng)期債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況。

政府運(yùn)行情況分析主要包括：收入方面，重點(diǎn)分析政府收入規(guī)模、結(jié)構(gòu)及來(lái)源分布、重點(diǎn)收入項(xiàng)目的比重及變化趨勢(shì)，特別是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、相關(guān)行業(yè)發(fā)展、稅收政策、非稅收入政策等對(duì)政府收入變動(dòng)的影響。費(fèi)用方面，重點(diǎn)按照經(jīng)濟(jì)分類分析政府費(fèi)用規(guī)模及構(gòu)成，特別是政府投融資情況對(duì)政府費(fèi)用變動(dòng)的影響。通過(guò)政府收入費(fèi)用率等指標(biāo)，分析政府運(yùn)行效率。

財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性分析主要包括：基于當(dāng)前政府財(cái)政財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行情況，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、財(cái)政體制、財(cái)稅政策、社會(huì)保障政策等，全面分析政府未來(lái)中長(zhǎng)期收入支出變化趨勢(shì)、預(yù)測(cè)財(cái)政收支缺口以及相關(guān)負(fù)債占GDP比重等。

第十二條 政府財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況，主要反映政府財(cái)政財(cái)務(wù)管理的政策要求、主要措施和取得成效等。

第三章 政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制

第十三條 政府財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、政府相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等規(guī)定。

對(duì)于政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、政府相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度尚未作出規(guī)定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)，編制政府財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和相關(guān)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 政府財(cái)務(wù)報(bào)告按公歷年度編制，即每年1月1日至12月31日。

第十五條 政府財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)以人民幣作為報(bào)告幣種。采用外幣計(jì)量的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)外幣金額折算為人民幣金額計(jì)量。

第十六條 政府財(cái)務(wù)報(bào)告格式應(yīng)當(dāng)符合財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定。

第一節(jié) 政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告編制

第十七條 政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告由本部門(mén)所屬單位逐級(jí)編制。政府各單位應(yīng)當(dāng)以經(jīng)核對(duì)無(wú)誤的會(huì)計(jì)賬簿數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)編制本單位財(cái)務(wù)報(bào)表。

第十八條 政府各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度以及會(huì)計(jì)制度規(guī)定，全面清查核實(shí)單位的資產(chǎn)負(fù)債，做到賬實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符。對(duì)代表政府管理的資產(chǎn)，各單位應(yīng)全面清查核實(shí)，完善基礎(chǔ)資料，全面、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地反映。

會(huì)計(jì)賬簿相關(guān)數(shù)據(jù)不符合權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的，應(yīng)當(dāng)提取數(shù)據(jù)后按照相關(guān)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，數(shù)據(jù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)符合重要性原則，并編制調(diào)整分錄。

第十九條 政府各部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬各單位財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行合并編制本部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)表。

編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，對(duì)部門(mén)內(nèi)部單位之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)確認(rèn)后抵銷，并編制抵銷分錄，在此基礎(chǔ)上分項(xiàng)合并財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目。

第二十條 政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)表之間、財(cái)務(wù)報(bào)表各項(xiàng)目之間，凡有對(duì)應(yīng)關(guān)系的數(shù)字，應(yīng)當(dāng)相互一致；報(bào)表中本期與上期有關(guān)的數(shù)字應(yīng)當(dāng)銜接。

第二十一條 各部門(mén)使用的會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)一經(jīng)確定，不得隨意變更；因特殊情形發(fā)生較大變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案，并陳述相關(guān)理由。

第二十二條 政府部門(mén)財(cái)務(wù)分析應(yīng)當(dāng)基于財(cái)務(wù)報(bào)表所反映的信息，并緊密結(jié)合政府部門(mén)職能履行、預(yù)算管理、資產(chǎn)負(fù)債管理和績(jī)效管理等要求。

第二節(jié) 政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制

第二十三條 政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)以財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金會(huì)計(jì)報(bào)表、部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)表、土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)報(bào)表、物資儲(chǔ)備資金會(huì)計(jì)報(bào)表等為基礎(chǔ)編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)表。

第二十四條 政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)政管理制度以及會(huì)計(jì)制度規(guī)定，全面清查核實(shí)財(cái)政部門(mén)代表政府管理的資產(chǎn)負(fù)債等，做到賬實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符。

會(huì)計(jì)賬簿相關(guān)數(shù)據(jù)不符合權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的，應(yīng)當(dāng)提取數(shù)據(jù)后按照相關(guān)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，數(shù)據(jù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)符合重要性原則，并編制調(diào)整分錄。

第二十五條 政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金會(huì)計(jì)報(bào)表、部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)表、土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)報(bào)表、物資儲(chǔ)備資金會(huì)計(jì)報(bào)表等進(jìn)行合并，編制本級(jí)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)表。對(duì)于未在財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表中反映的政府股權(quán)投資、投資收益等，暫按權(quán)益法從國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)表中取得相關(guān)數(shù)據(jù)納入政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)表。

編制本級(jí)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，經(jīng)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)上述被合并報(bào)表之間經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)進(jìn)行抵銷，并編制抵銷分錄，在此基礎(chǔ)上分項(xiàng)加總財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目?？h級(jí)以上政府財(cái)政部門(mén)要合并匯總本級(jí)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)表和下級(jí)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)表，編制本行政區(qū)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)表。

第二十六條 政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)表之間、財(cái)務(wù)報(bào)表各項(xiàng)目之間，凡有對(duì)應(yīng)關(guān)系的數(shù)字，應(yīng)當(dāng)相互一致；報(bào)表中本期與上期有關(guān)的數(shù)字應(yīng)當(dāng)銜接。

第二十七條 政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)當(dāng)基于財(cái)務(wù)報(bào)表所反映的信息，結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢(shì)狀況和趨勢(shì)、財(cái)政管理政策措施，對(duì)政府整體財(cái)務(wù)情況進(jìn)行綜合性分析。

第四章 政府財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)送

第二十八條 政府各單位按照財(cái)務(wù)管理關(guān)系，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定內(nèi)容和時(shí)限采取自下而上方式逐級(jí)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。

第二十九條 政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定內(nèi)容和時(shí)限報(bào)送同級(jí)政府財(cái)政部門(mén)。

第三十條 縣級(jí)以上地方政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本級(jí)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告以及本行政區(qū)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，按規(guī)定內(nèi)容和時(shí)限報(bào)送上級(jí)政府財(cái)政部門(mén)。

第五章 政府財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)質(zhì)量審核

第三十一條 政府財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)質(zhì)量審核重點(diǎn)是報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性，具體包括：

（一）內(nèi)容真實(shí)性：報(bào)表數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)賬簿數(shù)據(jù)是否相符，是否有漏報(bào)、虛報(bào)和瞞報(bào)等現(xiàn)象。

（二）數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性：財(cái)務(wù)報(bào)表表內(nèi)、表間勾稽關(guān)系是否銜接，紙質(zhì)數(shù)據(jù)與電子數(shù)據(jù)、分戶數(shù)據(jù)與合并匯總數(shù)據(jù)是否保持一致。

（三）范圍完整性：是否涵蓋所有報(bào)告主體和事項(xiàng)。

（四）格式規(guī)范性：會(huì)計(jì)報(bào)表、報(bào)表附注、分析說(shuō)明的格式等是否符合政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制制度規(guī)定。

第三十二條 政府各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門(mén)、本單位財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性進(jìn)行初審并負(fù)責(zé)。政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性進(jìn)行復(fù)審。

各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性進(jìn)行初審并負(fù)責(zé)。上級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)認(rèn)真做好對(duì)下級(jí)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的審核工作，確保報(bào)告數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性。

第三十三條 政府財(cái)務(wù)報(bào)告的審核包括自行審核、集中會(huì)審、委托審核等多種形式。

（一）自行審核：各單位在報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告前自行將本單位紙質(zhì)報(bào)表、電子數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料，按規(guī)定的審核內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)審核。

（二）集中會(huì)審：各地區(qū)、各部門(mén)組織專門(mén)力量對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)所屬單位編制的財(cái)務(wù)報(bào)告紙質(zhì)報(bào)表、電子數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料，按照財(cái)政部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)及要求集中進(jìn)行審核。

（三）委托審核：各地區(qū)、各部門(mén)在遵循有關(guān)法律法規(guī)的前提下，可委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)所屬單位編制的財(cái)務(wù)報(bào)告紙質(zhì)報(bào)表、電子數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料進(jìn)行審核。

第三十四條 各地區(qū)、各部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好財(cái)務(wù)報(bào)告審核工作，凡發(fā)現(xiàn)報(bào)告編制不符合規(guī)定，存在漏報(bào)、重報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)以及相關(guān)數(shù)據(jù)不銜接等錯(cuò)誤和問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)單位立即糾正，并限期重新報(bào)送。

第三十五條 政府財(cái)務(wù)報(bào)告審核應(yīng)當(dāng)采取人工審核和計(jì)算機(jī)審核相結(jié)合方式進(jìn)行，審核方法主要包括政策性審核、規(guī)范性審核等。政策性審核主要依據(jù)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審核；規(guī)范性審核側(cè)重于財(cái)務(wù)報(bào)告編制的準(zhǔn)確性和真實(shí)性及勾稽關(guān)系等方面的審核。

第三十六條 政府財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查采取隨機(jī)抽取與定向選擇相結(jié)合的方式，對(duì)政府財(cái)務(wù)報(bào)告存在明顯質(zhì)量問(wèn)題或以往年份監(jiān)督檢查不合格單位進(jìn)行重點(diǎn)核查。

第六章 政府財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)資料管理

第三十七條 政府財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)資料包括以各種介質(zhì)存放的政府財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)工作底稿等。

第三十八條 各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)資料進(jìn)行歸類整理、建檔建庫(kù)，并從計(jì)算機(jī)中傳出備份保存。

各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案管理相關(guān)規(guī)定對(duì)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)資料進(jìn)行歸類整理、建檔建庫(kù)，并從計(jì)算機(jī)中傳出備份保存。

第三十九條 政府財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)資料涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行密級(jí)管理。

第七章 職責(zé)分工

第四十條 財(cái)政部是政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制管理工作的主管部門(mén)。其職責(zé)主要是：

（一）制定政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制的制度辦法；

（二）制定全國(guó)統(tǒng)一的政府財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)表體系，明確報(bào)表格式要求和填報(bào)口徑，組織和指導(dǎo)全國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)及軟件使用的布置與培訓(xùn)；

（三）組織和指導(dǎo)全國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的收集、審核、合并匯總和報(bào)送工作；

（四）組織和指導(dǎo)全國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)的分析利用；

（五）組織和指導(dǎo)全國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查；

（六）建立和管理全國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)庫(kù)；

（七）組織和指導(dǎo)全國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告考核評(píng)價(jià)工作；

（八）審核中央政府各部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告，合并編制中央政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告；

（九）審核省本級(jí)和全省政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，合并匯總編制全國(guó)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。

第四十一條 地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的編制管理工作。其職責(zé)主要是：

（一）組織和指導(dǎo)本地區(qū)政府財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)及軟件使用的布置與培訓(xùn)；

（二）組織和指導(dǎo)本地區(qū)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的收集、審核、合并匯總和報(bào)送工作；

（三）組織和指導(dǎo)本地區(qū)政府財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)的分析利用；

（四）組織和指導(dǎo)本地區(qū)政府財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查；

（五）建立和管理本地區(qū)政府財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)庫(kù)；

（六）組織和指導(dǎo)本地區(qū)政府財(cái)務(wù)報(bào)告考核評(píng)價(jià)工作；

（七）審核本級(jí)政府各部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告，合并編制本級(jí)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告；

（八）審核下級(jí)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，合并匯總編制本地區(qū)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。

第四十二條 各部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告的編制管理工作，其職責(zé)主要是：

（一）組織本部門(mén)所屬單位財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)及軟件使用的布置與培訓(xùn)；

（二）組織和指導(dǎo)本部門(mén)所屬單位財(cái)務(wù)報(bào)告的收集、審核、合并匯總和報(bào)送工作；

（三）組織本部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)的分析利用；

（四）組織本部門(mén)所屬單位財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查；

（五）建立和管理本部門(mén)所屬單位財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)庫(kù)；

（六）組織本部門(mén)所屬單位財(cái)務(wù)報(bào)告考核評(píng)價(jià)工作；

（七）審核本部門(mén)所屬單位財(cái)務(wù)報(bào)表，合并編制本部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)表。

第八章 罰則

第四十三條 編制部門(mén)或單位未按照政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、政府相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和有關(guān)政策要求編報(bào)，導(dǎo)致政府財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容不完整、信息披露不充分、數(shù)據(jù)信息質(zhì)量較差的，責(zé)令重新編報(bào)，并予以通報(bào)批評(píng)。

第四十四條 政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作中有弄虛作假、提供虛假財(cái)務(wù)信息，以及嚴(yán)重故意漏報(bào)、瞞報(bào)等行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處理。

第九章 附則

第四十五條 本辦法自2017年1月1日起施行。