2014注評考試《經(jīng)濟法》預(yù)習：耕地保護制度
第六章
知識點二：耕地保護制度
（一）實行占用耕地補償制度
�。ǘ┙⒒巨r(nóng)田保護制度
| 列入基本農(nóng)田保護區(qū)的耕地 | （1）經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地； （2）有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田； （3）蔬菜生產(chǎn)基地； （4）農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田； （5）國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地。 |
| 要求 | 各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的80%以上 |
| 定界 | 基本農(nóng)田保護區(qū)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進行劃區(qū)定界 |
| 限制 | （1）可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地 （2）禁止占用耕地建窯、建墳或擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等 （3）禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚 |
�。ㄈ┙归e置、荒蕪耕地
1.已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用耕地：
�。�1）一年內(nèi)不用又可以耕種和收獲的，應(yīng)由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；
（2）一年以上未動工建設(shè)的，應(yīng)按省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費；
�。�3）連續(xù)兩年未使用的，經(jīng)原批準機關(guān)批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)村集體所有的，應(yīng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復(fù)耕種。
2.承包經(jīng)營耕地連續(xù)兩年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當終止承包合同，收回發(fā)包的耕地。
（四）鼓勵開發(fā)未利用的土地
1.適宜開發(fā)為農(nóng)業(yè)用地的，應(yīng)當優(yōu)先開發(fā)成農(nóng)用地。
2.開墾未利用的土地，必須經(jīng)過科學論證和評估，在土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的可開墾的區(qū)域內(nèi)，經(jīng)批準后進行。
3.開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用。
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