權力機關在行使預算管理職權時，是否需要考慮公共利益和社會效益？

是的，權力機關在行使預算管理職權時，需要考慮公共利益和社會效益。預算管理是一種公共管理活動，其目的是通過合理配置和使用財政資源，實現(xiàn)公共利益和社會效益的最大化。因此，在制定、執(zhí)行和監(jiān)督預算過程中，權力機關應當考慮公共利益和社會效益的因素。

首先，權力機關應當考慮公共利益，即社會的整體利益。預算管理的目標是滿足公共需求，提供公共服務，改善社會福利。在預算編制階段，權力機關應當根據(jù)社會需求和優(yōu)先事項，合理分配財政資源，確保公共利益得到最大化的滿足。在預算執(zhí)行階段，權力機關應當確保財政資源的有效利用，提高公共服務質量，保障公共利益的實現(xiàn)。

其次，權力機關應當考慮社會效益，即預算管理活動對社會經濟發(fā)展和社會進步的影響。預算管理的決策和行動應當能夠促進經濟增長、就業(yè)增加、貧困減少、環(huán)境保護等社會效益的實現(xiàn)。在預算編制階段，權力機關應當考慮投資項目的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益，選擇具有良好社會效益的項目進行資金安排。在預算執(zhí)行階段，權力機關應當加強對項目執(zhí)行情況的監(jiān)督，確保項目能夠按照預期的社會效益進行實施。

綜上所述，權力機關在行使預算管理職權時，必須充分考慮公共利益和社會效益，以實現(xiàn)財政資源的最優(yōu)配置，促進社會的可持續(xù)發(fā)展。