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收入分配職能和轉(zhuǎn)移性支出的關(guān)系

84785021| 提問(wèn)時(shí)間:2021 07/03 16:49
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玲老師
金牌答疑老師
職稱:會(huì)計(jì)師
你好 轉(zhuǎn)移性支出對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: (一)直接影響國(guó)民收入,間接影響社會(huì)生產(chǎn)和就業(yè) 購(gòu)買性支出是政府直接以商品和勞務(wù)的購(gòu)買者身份出現(xiàn)在市場(chǎng)上,因而對(duì)于社會(huì)的生產(chǎn)和就業(yè)有直接的影響,但對(duì)國(guó)民收入分配的影響是間接的。轉(zhuǎn)移性支出則是通過(guò)支出過(guò)程使政府擁有的部分資金轉(zhuǎn)移到受益者手中,它不僅是資金使用權(quán)的讓渡,而且涉及所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,故對(duì)國(guó)民收入分配會(huì)產(chǎn)生直接影響;而資金受益者是否用這筆資金購(gòu)買商品和勞務(wù)以及購(gòu)買何種商品和勞務(wù),這已脫離了政府的控制,因此它對(duì)生產(chǎn)和就業(yè)的影響是間接的。由于購(gòu)買性支出與轉(zhuǎn)移性支出對(duì)生產(chǎn)和就業(yè)以及對(duì)國(guó)民收入分配的影響不同,因此,各自在財(cái)政總支出的比重的大小決定了財(cái)政職能的實(shí)現(xiàn)程度。以購(gòu)買性支出占較大比重的支出結(jié)構(gòu)的財(cái)政活動(dòng),執(zhí)行優(yōu)化資源配置的職能較強(qiáng),以轉(zhuǎn)移性支出占較大比重的支出比重的支出結(jié)構(gòu)的財(cái)政活動(dòng)則執(zhí)行調(diào)節(jié)收入分配的職能較強(qiáng)。 (二)對(duì)政府及微觀經(jīng)濟(jì)組織具有軟約束 購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移性支出對(duì)政府及微觀經(jīng)濟(jì)組織的約束作用是不一樣的。購(gòu)買性支出對(duì)政府與微觀經(jīng)濟(jì)組織所產(chǎn)生的是硬性的約束作用。在政府用財(cái)政資金在商品、勞務(wù)市場(chǎng)上購(gòu)買商品或勞務(wù)時(shí),無(wú)論是政府還是向政府提供商品或勞務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織,都必須遵循等價(jià)交換的原則。對(duì)于政府而言,政府購(gòu)買性支出使用效果的高低與政府在市場(chǎng)上所購(gòu)商品、勞務(wù)的數(shù)量及質(zhì)量密切相關(guān),所購(gòu)商品、勞務(wù)數(shù)量越多,質(zhì)量越高,則財(cái)政支出的使用效果越好;對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)組織而言,其經(jīng)濟(jì)效益的高低唯一地取決于自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和成本開(kāi)支水平的高低,與政府的購(gòu)買行為無(wú)關(guān)。而轉(zhuǎn)移支出對(duì)政府及微觀經(jīng)濟(jì)組織所產(chǎn)生的約束作用卻是軟性的。對(duì)于政府而言,轉(zhuǎn)移支出資金的使用效益如何,并不直接取決于撥付轉(zhuǎn)移支出的政府,而取決于獲得轉(zhuǎn)移支出的單位如何使用這筆資金,社會(huì)無(wú)法直接考核政府該項(xiàng)支出的使用效果。對(duì)于獲得轉(zhuǎn)移支出的微觀經(jīng)濟(jì)組織而言,其獲得轉(zhuǎn)移支出數(shù)額的大小,并不唯一地取決于自身經(jīng)營(yíng)管理水平的高低,亦不直接取決于其成本開(kāi)支水平的高低(例如政府在向國(guó)有企業(yè)提供虧損補(bǔ)貼時(shí),就很難準(zhǔn)確地將政策性虧損與經(jīng)營(yíng)性虧損區(qū)分開(kāi))。故轉(zhuǎn)移性支出無(wú)論對(duì)政府還是對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)組織所產(chǎn)生的約束作用都是軟性的。這就提醒社會(huì)必須格外重視政府轉(zhuǎn)移支出的使用效果問(wèn)題.從不同側(cè)面加強(qiáng)對(duì)政府轉(zhuǎn)移支出的監(jiān)督和控制,以提高轉(zhuǎn)移支出的使用效果。
2021 07/03 19:30
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