5月11日下午，第10屆稅收征管論壇（FTA）大會(huì)在北京開(kāi)幕。國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍出席大會(huì)開(kāi)幕式并致辭。他表示，從5月1日零時(shí)全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，截至5月11日中午12：00，全國(guó)試點(diǎn)納稅人共開(kāi)具增值稅發(fā)票1015萬(wàn)份，開(kāi)票金額1968億元。營(yíng)業(yè)稅全面改征增值稅已初步實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。

“營(yíng)改增是繼1994年中國(guó)建立增值稅制度、2009年推進(jìn)生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)橄�費(fèi)型增值稅之后，中國(guó)增值稅制度的又一次重大改革。”王軍表示，2012年起，我們先分地區(qū)、后分行業(yè)連續(xù)四年逐步推進(jìn)營(yíng)改增試點(diǎn)，在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面發(fā)揮了積極作用。今年5月1日起全面推開(kāi)營(yíng)改增工作進(jìn)展順利，建筑、房地產(chǎn)、金融和生活服務(wù)四大行業(yè)已由營(yíng)業(yè)稅全面改征增值稅，稅制轉(zhuǎn)換運(yùn)行平穩(wěn)。這意味著營(yíng)業(yè)稅在中國(guó)已不復(fù)存在，營(yíng)業(yè)稅全面改征增值稅已初步實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。

王軍介紹，為確保全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)順利平穩(wěn)，幾年來(lái)稅務(wù)部門(mén)一直在不斷提升自身的征管能力。比如，我們開(kāi)發(fā)推行了增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)，實(shí)時(shí)自動(dòng)采集、存儲(chǔ)、分析、比對(duì)每一張發(fā)票小顆粒度的信息，既較好地緩解了辦稅服務(wù)廳的壓力，又較好地減輕了納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)；既能有效防范和查處利用發(fā)票偷騙稅行為，又可為宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)支持。

王軍透露，從5月1日零時(shí)全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，截至5月11日中午12：00，全國(guó)試點(diǎn)納稅人共開(kāi)具增值稅發(fā)票1015萬(wàn)份，開(kāi)票金額1968億元。

“自今年3月5日李克強(qiáng)總理宣布5月1日全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)以來(lái)，兩個(gè)多月的時(shí)間里，中國(guó)稅務(wù)部門(mén)又做了大量卓有成效的征管和納稅服務(wù)工作。”王軍說(shuō)，比如，稅務(wù)部門(mén)穩(wěn)妥做好了1000多萬(wàn)戶(hù)納稅人資料交接、稅務(wù)登記、輔導(dǎo)培訓(xùn)等工作，印發(fā)了46份政策和征管文件，編發(fā)了58萬(wàn)字的輔導(dǎo)材料，印制了23億份發(fā)票供納稅人使用，調(diào)整了89項(xiàng)稅收征管系統(tǒng)模塊功能。

王軍表示，目前，稅務(wù)部門(mén)正在為6月1日納稅人順利申報(bào)，以及全年減稅5000億元并確保所有新增試點(diǎn)行業(yè)稅負(fù)只減不增開(kāi)展一系列準(zhǔn)備工作。比如，準(zhǔn)備5月中下旬再開(kāi)展三輪針對(duì)性強(qiáng)的納稅人培訓(xùn)；稅務(wù)部門(mén)已從統(tǒng)計(jì)分類(lèi)、核算辦法、軟件支撐等基本點(diǎn)著手，組織開(kāi)展能夠具體對(duì)所有新增試點(diǎn)納稅人開(kāi)展稅負(fù)變化分析的操作準(zhǔn)備工作等等。

“在所有行業(yè)全面推開(kāi)營(yíng)改增后之所以還叫‘試點(diǎn)’，是因?yàn)橹袊?guó)的增值稅制度還將作進(jìn)一步完善。”王軍透露，明年起，將積極推進(jìn)增值稅立法等準(zhǔn)備工作，從而形成國(guó)內(nèi)完善、國(guó)際先進(jìn)的中國(guó)增值稅制度，為國(guó)際同行推進(jìn)增值稅改革和其他稅制改革提供借鑒及更多經(jīng)驗(yàn)。

王軍強(qiáng)調(diào)，中國(guó)增值稅制度改革之所以能夠成功并取得積極成效，在于中國(guó)政府較好地把握了稅制改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，使稅制改革的步伐與當(dāng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的需求高度契合。中國(guó)稅務(wù)部門(mén)在具體操作中著力把制度變革與征管改革、服務(wù)優(yōu)化、技術(shù)升級(jí)、人才支撐等相互聚合起來(lái)，把方方面面的智慧和力量相互融合起來(lái)，促進(jìn)產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，既確保平穩(wěn)推進(jìn)稅制改革，又不斷提升稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。