2015年7月16日，中日第十六次漁業(yè)聯(lián)合委員會（以下簡稱“漁委會”）就2015—2016年度執(zhí)行《中日漁業(yè)協(xié)定》（以下簡稱《協(xié)定》）有關(guān)問題達成共識，簽署了會談紀要及相關(guān)附件。為做好2015—2016年實施《協(xié)定》的相關(guān)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、我國漁船進入日本管轄水域作業(yè)安排及相關(guān)要求

（一）入漁船數(shù)和漁獲配額分配。根據(jù)《中華人民共和國漁船在日本國管轄水域的作業(yè)條件（2015年6月1日至2016年5月31日）》（附件1），在許可的作業(yè)期間內(nèi)，日方許可我國進入日本管轄水域的拖網(wǎng)漁船240艘、漁獲配額5200噸。2015年1月1日至2月20日為禁止作業(yè)期。漁船作業(yè)時船間距應(yīng)保持1500米以上。禁止在作業(yè)水域內(nèi)轉(zhuǎn)載。在作業(yè)水域外轉(zhuǎn)載時，應(yīng)按附件1規(guī)定在捕撈日志上記載。

魷釣漁船55艘（含3艘輔助船）、漁獲配額4141噸，作業(yè)時間2015年10月1日至12月31日。

（二）入漁申請資料的上報和分工。拖網(wǎng)漁船入漁指標分配工作由浙江省海洋與漁業(yè)局負責(zé)。拖網(wǎng)漁船的入漁申請資料，按《中華人民共和國公民和漁船進行捕撈作業(yè)的手續(xù)和規(guī)則》（2008年修訂版）的要求，由浙江省海洋與漁業(yè)局統(tǒng)一匯總后，報中國漁業(yè)協(xié)會。魷釣漁船入漁指標分配由中國遠洋漁業(yè)協(xié)會負責(zé)。

（三）入漁漁船的日常管理。請浙江省海洋與漁業(yè)局、中國漁業(yè)協(xié)會和中國遠洋漁業(yè)協(xié)會按照分工分別做好相關(guān)工作，按規(guī)定做好2015—2016年我國漁船在日方管轄水域作業(yè)的進出水域通報、作業(yè)日志、漁獲日報、季報通報以及按物種分類的統(tǒng)計工作，保障入漁作業(yè)的順利進行。2015年12月31日至2016年5月31日期間的季報通報周期為12月至次年2月、3－5月。請各省漁業(yè)主管廳局指導(dǎo)漁民嚴格遵守附件規(guī)定的作業(yè)條件，并做好違規(guī)案件的通報和處理工作。

二、日方漁船進入我國管轄水域作業(yè)安排及相關(guān)要求

根據(jù)《日本國漁船在中華人民共和國管轄水域的作業(yè)條件（2015年6月1日至2016年5月31日）》（附件2），在許可的作業(yè)期間內(nèi)，中方許可日方入漁漁船數(shù)量為298艘，捕撈配額為9341噸。我部負責(zé)日本漁船入漁許可證審核發(fā)放工作，并將許可日方入漁漁船的信息及時提供給中國海警局司令部。

三、中日暫定措施水域作業(yè)安排及相關(guān)要求

根據(jù)《中日漁業(yè)協(xié)定暫定措施水域資源管理措施》（附件3），在2015年6月1日至2016年5月31日期間，我國在暫定措施水域作業(yè)的漁船數(shù)量和漁獲量需分別控制在17500艘、166.2萬噸以內(nèi)。根據(jù)以往各省漁船在暫定措施水域作業(yè)規(guī)模的估算，山東省為1165艘船，浙江省12650艘船，江蘇省1740艘船，福建省1945艘船。請各有關(guān)單位按照我部漁業(yè)漁政管理局要求及時報送船名冊，并按附件3相關(guān)規(guī)定做好漁船作業(yè)安排及管理工作。

四、單船有囊燈光圍網(wǎng)（虎網(wǎng)）等漁船管理要求

根據(jù)《強化對單船有囊燈光圍網(wǎng)（虎網(wǎng)）等漁船的管理》（附件4），各地不得再增加虎網(wǎng)等漁船船數(shù)，并盡可能減少此類漁船數(shù)量?；⒕W(wǎng)等漁船盡量遠離中日暫定措施水域東限或中間水域東限作業(yè)。為減少虎網(wǎng)等漁船與日本漁船發(fā)生糾紛，按照中日民間漁業(yè)安全作業(yè)議定書的要求，加強對虎網(wǎng)等漁船船長、船員進行的宣傳指導(dǎo)。

五、紅珊瑚船非法采捕問題及相關(guān)要求

各有關(guān)單位要高度重視紅珊瑚船非法采捕問題，嚴格執(zhí)行中日雙方達成的附件5的內(nèi)容。對日方通報的疑似珊瑚船名單，應(yīng)盡快予以核查，核查屬實的采取嚴厲措施打擊，并將處理結(jié)果及時通報我部漁業(yè)漁政管理局。加大對打擊紅珊瑚船的宣傳力度，將相關(guān)宣傳資料分發(fā)給漁民，教育引導(dǎo)漁民不非法采捕紅珊瑚。

六、組織實施《協(xié)定》有關(guān)要求

各地漁業(yè)主管部門要高度重視協(xié)定執(zhí)行工作，切實采取有力措施，加強對漁民的培訓(xùn)、教育和管理工作，防止涉外漁業(yè)事件發(fā)生。請各省漁業(yè)主管廳局根據(jù)以上要求，統(tǒng)籌制定2016年實施《協(xié)定》的具體辦法并部署落實，并加大對非法進入他國領(lǐng)海作業(yè)、涂改船名號、套牌船以及外方通報并核查屬實的違規(guī)漁船的查處力度，在2016年5月底前將2015年《協(xié)定》實施有關(guān)情況報我部漁業(yè)漁政管理局。

附件：1.中華人民共和國漁船在日本國管轄水域的作業(yè)條件（2015年6月1日—2016年5月31日）

2.日本國漁船在中華人民共和國管轄水域的作業(yè)條件（2015年6月1日—2016年5月31日）

3.中日漁業(yè)協(xié)定暫定措施水域資源管理措施

4.強化對單船有囊燈光圍網(wǎng)（虎網(wǎng)）等漁船的管理

5.非法采捕紅珊瑚船問題

農(nóng)業(yè)部辦公廳
2015年8月31日

附件1

中華人民共和國漁船在日本國管轄水域的作業(yè)條件

（2015年6月1日-2016年5月31日）

一、底拖網(wǎng)漁業(yè)

1.漁獲配額

5200噸

2.作業(yè)許可船數(shù)

240艘（國際噸位324總噸【含324總噸】以下）。

3.作業(yè)水域

北緯30度40分以北、東經(jīng)128度以西、東經(jīng)127度30分以東的東海。

4.作業(yè)時間

9月16日13時至翌年5月15日，1月1日至2月20日為禁止作業(yè)期（日本時間，下同）。

如中華人民共和國休漁時間有調(diào)整（在不超過30天的范圍內(nèi)前移或延長），在中華人民共和國通報日本國政府后，作業(yè)時間也作相應(yīng)調(diào)整。

5.限制及條件

網(wǎng)目（浸水收縮后的內(nèi)徑）必須為囊網(wǎng)54mm以上，其他部位65mm以上。另外，囊網(wǎng)長度須在200目以下。

禁止使用輔助船（運輸船、補給船等）。

不得采捕紅珊瑚。另外，采捕的紅珊瑚，要迅速送回采捕水域，船內(nèi)不得持有紅珊瑚。

作業(yè)時的船間距保持1500米以上。

在作業(yè)水域捕撈的漁獲物及其制品在作業(yè)水域內(nèi)不得轉(zhuǎn)載；在作業(yè)水域捕撈的漁獲物及其制品在作業(yè)水域以外轉(zhuǎn)載時，必須在捕撈日志上記載轉(zhuǎn)載位置、時間、漁獲物種類及數(shù)量、轉(zhuǎn)載船的船名號和許可證號。

6.其他

上述1~5的條件也適用于2016年6月1日至2017年5月31日。

今后三年繼續(xù)研究探討在漁船上設(shè)置VMS的可能性。

二、魷釣漁業(yè)

1.漁獲配額

白魷魚4141噸。

2.作業(yè)許可船數(shù)

生產(chǎn)船55艘（漁船國際噸位280總噸[含280總噸]以下），輔助船3艘。

3.作業(yè)水域

以下兩塊水域拼成的水域：

①由（a）到（c）圍成的水域。

（a）東經(jīng)135度30分以西的北緯38度30分的緯線。

（b）連接北緯38度30分、東經(jīng)135度30分和北緯38度、東經(jīng)135度30分兩點的線。

（c）東經(jīng)135度30分以西的北緯38度的緯線。

②由（a）到（g）圍成的水域，但A、B、C所表示的水域除外。

（a）東經(jīng)133度以西的北緯38度的緯線。

（b）連接北緯38度、東經(jīng)133度和北緯36度56分12秒、東經(jīng)133度兩點的線。

（c）連接北緯36度56分12秒、東經(jīng)133度和北緯36度56分12秒、東經(jīng)132度55分48秒兩點的線。

（d）連接北緯36度56分12秒、東經(jīng)132度55分48秒和北緯36度47分、東經(jīng)132度45分40秒兩點的線。

（e）連接北緯36度47分、東經(jīng)132度45分40秒和北緯36度00分48秒、東經(jīng)131度24分10秒兩點的線。

（f）連接北緯36度00分48秒、東經(jīng)131度24分10秒和北緯36度10分、東經(jīng)131度15分54秒兩點的線。

（g）東經(jīng)131度15分54秒以西的北緯36度10分的緯線。

A、北緯37度25分30秒以北的東經(jīng)131度40分的經(jīng)線的西側(cè)。

B、連接北緯37度25分30秒、東經(jīng)131度40分和北緯37度8分、東經(jīng)131度34分兩點的線的西側(cè)。

C、連接北緯37度8分、東經(jīng)131度34分和北緯36度52分、東經(jīng)131度10分兩點的線的西側(cè)。

4.作業(yè)時間

10月1日至12月31日。

5.限制及條件

每艘船的燈光強度在180kw（含180kw）以下。禁止使用水下燈。

輔助船的使用僅限于運輸和補給工作。

生產(chǎn)漁船需裝備海錨，作業(yè)時及在作業(yè)水域內(nèi)漂泊時必須使用海錨。

禁止攜帶流網(wǎng)漁具。

三、共同事項等

（1）“日本海”“東海”的地理范圍依據(jù)國際航道組織特別刊物第23號（1986年）。

（2）關(guān)于本作業(yè)條件中的所有經(jīng)緯度的表示都是采用以往的坐標系。

附件2

日本國漁船在中華人民共和國管轄水域的作業(yè)條件

（2015年6月1日－2016年5月31日）

一、黃海

1.底拖網(wǎng)漁業(yè)

作業(yè)水域：北緯35度30分以南、機輪底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線以東水域

漁獲配額：588噸

許可船數(shù)：22艘

作業(yè)時間：

北緯35度以北水域為9月1日中午12時至翌年5月31日（北京時間，下同）；

北緯35度以南水域為9月16日中午12時至翌年5月31日。

中華人民共和國設(shè)定的休漁期有調(diào)整時（在不超過30天的范圍內(nèi)前移或延長），在新休漁期開始45天前通報日本國政府，作業(yè)時間也作相應(yīng)調(diào)整。

其它限制條件：

①北緯34度以南，東經(jīng)122度30分以西水域，每年6月1日至7月31日、4月1日至5月31日禁止作業(yè)。

②北緯36度、東經(jīng)122度，北緯36度、東經(jīng)123度30分，北緯35度、東經(jīng)123度30分，北緯35度、東經(jīng)122度四點所圍成的水域，3月10日至3月31日，禁止作業(yè)。

③囊網(wǎng)網(wǎng)目不小于54mm，其它部位不小于65mm（均為浸水收縮后的內(nèi)徑）。囊網(wǎng)長度200目以下。

2．圍網(wǎng)漁業(yè)

漁獲配額：8096噸，其中鮐類7296噸、竹筴魚243噸、遠東擬沙丁魚145噸、其他412噸。

許可船數(shù)：96艘（含網(wǎng)船、燈船、運輸船，網(wǎng)船規(guī)模為280國際總噸以下）。

作業(yè)水域：北緯36度30分以南、東經(jīng)122度30分以東的水域。

作業(yè)時間：9月1日至翌年2月底。

其它限制條件：

①網(wǎng)目尺寸35mm以上（均為浸水收縮后的內(nèi)徑）。

②每艘燈船集魚燈的燈光強度為10kw以下，每艘網(wǎng)船可配備2艘燈船。

③禁止以捕撈鰹魚、馬鮫魚、河鲀類、魷魚類為目的的捕撈作業(yè)。

3.延繩釣漁業(yè)

漁獲配額：147噸

許可船數(shù)：78艘

作業(yè)水域：北緯36度30分以南的水域

作業(yè)時間：6月1日至翌年5月31日

4.曳繩釣漁業(yè)

漁獲配額：22噸

許可船數(shù)：26艘

作業(yè)水域：北緯33度30分以南的水域

作業(yè)時間：6月1日至翌年5月31日

5.釣漁業(yè)

漁獲配額：488噸

許可船數(shù)：76艘

作業(yè)水域：北緯36度30分以南的水域

作業(yè)時間：6月1日至翌年5月31日

二、東海

1.底拖網(wǎng)漁業(yè)

作業(yè)水域：

北緯30度40分以北，東經(jīng)124度45分以西的東海水域中，以下各點順次用直線連接所圍成的水域（以下稱“中間以西”水域）：（1）東、黃海分界線與北緯32度線的交點；（2）北緯32度、東經(jīng)124度之點；（3）北緯30度40分、東經(jīng)124度之點；（4）北緯30度40分、東經(jīng)124度45分之點；（5）東、黃海分界線與東經(jīng)124度45分線的交點；（6）東、黃海分界線與北緯32度線的交點。

作業(yè)時間：9月16日中午12時至翌年5月31日。

中華人民共和國設(shè)定的休漁期有調(diào)整時（在不超過30天的范圍內(nèi)前移或延長），在新休漁期開始45天前通報日本國政府，作業(yè)時間也作相應(yīng)調(diào)整。

許可船數(shù)：22艘（包括在黃海水域的22艘中）

漁獲配額：包括在黃海配額中

其它限制條件：

囊網(wǎng)網(wǎng)目不小于54mm，其它部位不小于65mm（均為浸水收縮后的內(nèi)徑）。囊網(wǎng)長度200目以下。

2.圍網(wǎng)漁業(yè)

漁獲配額：包括在黃海配額中

作業(yè)水域：中間以西水域，暫定措施水域以西水域

許可船數(shù)：96艘（包括在黃海水域的96艘中）

作業(yè)時間：9月1日至翌年2月底

其它限制條件：同黃海圍網(wǎng)作業(yè)限制條件

3.延繩釣漁業(yè)

漁獲配額：包括在黃海配額中

作業(yè)水域和許可船數(shù)：中間以西水域，39艘（包括在黃海水域的78艘中）。

作業(yè)時間：6月1日至翌年5月31日

4.曳繩釣漁業(yè)

漁獲配額：包括在黃海配額中

作業(yè)水域和許可船數(shù)：中間以西水域，13艘（包括在黃海水域的26艘中）。

作業(yè)時間：6月1日至翌年5月31日

5.釣漁業(yè)

漁獲配額：包括在黃海配額中

作業(yè)水域和許可船數(shù)：中間以西水域，6艘（包括在黃海水域的76艘中）。

作業(yè)時間：6月1日至翌年5月31日

附件3

中日漁業(yè)協(xié)定暫定措施水域資源管理措施

一、中日雙方同意2015年度中日漁業(yè)協(xié)定暫定措施水域（下稱暫定措施水域）內(nèi)的作業(yè)船數(shù)為中國漁船17500艘以內(nèi)，日本漁船800艘以內(nèi)。

二、中日雙方針對東海漁業(yè)資源衰退的狀況，各自通過采取可能的方法，加強對漁業(yè)資源的保護，減輕由漁業(yè)活動造成的漁業(yè)資源的壓力?；谶@個觀點，作為中長期目標，中方將通過轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等方式進一步壓縮在中日暫定措施水域內(nèi)作業(yè)漁船數(shù)量并降低漁獲量上限努力目標值。

三、中日雙方就不同漁業(yè)種類漁獲量的上限設(shè)定努力目標值。該努力目標值是根據(jù)第四條漁獲量報告的統(tǒng)計結(jié)果、各自國家的漁業(yè)狀況，每年由中日漁業(yè)聯(lián)合委員會決定。

四、作為暫定措施水域資源管理的基礎(chǔ)資料，中日雙方對該水域內(nèi)按主要作業(yè)方式、主要魚種分別統(tǒng)計漁獲量，統(tǒng)計結(jié)果于第二年7月底前通報對方。關(guān)于通報的作業(yè)方式和魚種，由中日漁業(yè)聯(lián)合委員會決定。另外，由于以中日暫定措施水域為中心的東海鮐魚類資源狀況存在不確定性，為向?qū)Ψ綀蟾骢T魚類的漁獲量，中日雙方應(yīng)改進抽樣調(diào)查，推進對東海鮐魚類資源的共同評價。

五、中日雙方應(yīng)在每年7月底之前按照另外的格式交換暫定措施水域許可作業(yè)漁船名冊（中方從事釣業(yè)漁船的船名簿提前到每年6月底之前交換）。同時相互通報該名冊上記載的各類作業(yè)方式的主要作業(yè)規(guī)定。此外，中日雙方在該名冊或作業(yè)規(guī)定發(fā)生變更時，將其變更情況于每年10月底、1月底和4月底之前分別通報對方。

六、中日雙方以基于第五項交換并報告的最新暫定措施水域作業(yè)許可漁船名單為依據(jù)，如果在暫定措施水域內(nèi)觀察到未列入該名單的漁船，主要采取定期通報的方式通報漁船的名稱、船籍標志、視覺確認位置；如發(fā)現(xiàn)大量未列入該名單的漁船，也可采取實時通報的方式。同時將作業(yè)狀態(tài)的漁船和非作業(yè)狀態(tài)的漁船進行分類，并盡量提高通報內(nèi)容的準確性。另外，提供據(jù)目測觀察非在冊漁船較多水域的信息。

七、根據(jù)第六項收到通報的一方，不再逐一核查反饋，而以通報的信息為參考，加強對違規(guī)漁船較多水域的執(zhí)法監(jiān)管，并在國內(nèi)對違規(guī)漁船進行調(diào)查和處罰，原則上每年一次在中日漁業(yè)執(zhí)法會談時將漁船查處結(jié)果通報給對方（如遇特殊情況，在適當(dāng)時期也可通過其他途徑通報）。通報的漁船查處結(jié)果盡可能包括以下內(nèi)容：登臨檢查漁船數(shù)、查處違規(guī)漁船數(shù)，查處違規(guī)漁船的時間、場所、船名號、船籍港、船東或船長姓名、作業(yè)類型、許可證號、船體照片、處罰內(nèi)容等。

八、中日雙方在分別制定中日兩國以外的第三國漁船在暫定措施水域作業(yè)的船數(shù)、作業(yè)方式等作業(yè)條件時，為確保該水域的海洋生物資源不受過度開發(fā)的危害，考慮到各自的其他相關(guān)因素，應(yīng)限制第三國漁船的作業(yè)規(guī)模。

中日雙方分別制定了第三國漁船的該作業(yè)條件后，應(yīng)迅速相互通報該作業(yè)條件。

九、每年的中日漁業(yè)聯(lián)合委員會可以根據(jù)需要對以上措施進行協(xié)商修改。

附件4

強化對單船有囊燈光圍網(wǎng)（虎網(wǎng)）等漁船的管理

1.中日雙方對于虎網(wǎng)等漁船使用大強度集魚燈的新型圍網(wǎng)漁船應(yīng)掌握其船數(shù)、漁獲量及其對資源的影響，并繼續(xù)加強管理。

2.中日雙方不再增加虎網(wǎng)等漁船船數(shù)，并盡可能減少此類漁船數(shù)量。

3.由于虎網(wǎng)等漁船對資源的影響，中日雙方繼續(xù)就虎網(wǎng)等漁船列入禁止?jié)O具問題和制訂漁具標準進行研究。

4.為防止虎網(wǎng)等漁船與其他漁船之間發(fā)生糾紛，加強對虎網(wǎng)等漁船船長、船員進行中日民間漁業(yè)安全作業(yè)議定書的宣傳指導(dǎo)，指導(dǎo)其遵守相關(guān)規(guī)定，并采取適當(dāng)措施使其參加兩國民間漁業(yè)者協(xié)議會。

5.中日雙方指導(dǎo)本國虎網(wǎng)等漁船盡量遠離中日暫定措施水域東限或中間水域東限作業(yè)。

附件5

非法采捕紅珊瑚船問題

第十五屆中日漁委會之后，雙方共同采取措施查處非法采捕紅珊瑚船，取得明顯成效。為繼續(xù)保持既有的監(jiān)管成果，杜絕并防止非法采捕紅珊瑚問題再次發(fā)生，雙方?jīng)Q定今后開展下述工作。

1.通過視覺確認到紅珊瑚船，盡可能確認該船的名稱、船籍標志、視覺確認位置以及船主，并迅速將這些信息通報給對方。

2.鑒于紅珊瑚船遮擋船名的情況時有發(fā)生，應(yīng)努力實現(xiàn)照片信息（包括拍攝時間、地點）的共享。

3.收到通報的一方，不再逐一核查反饋，而以通報的信息為參考，在國內(nèi)采取措施對非法采捕紅珊瑚船進行查處，并通過中日漁業(yè)執(zhí)法會談通報紅珊瑚船的查處結(jié)果，通報盡可能包括以下內(nèi)容：查處紅珊瑚船的時間、場所、船名號、船籍港、船東或船長姓名、船體照片、處罰內(nèi)容，如屬于兼營船還包括作業(yè)類型及許可證號等。如紅珊瑚船問題再次轉(zhuǎn)為嚴峻，雙方通過既有渠道及時通報情況，在國內(nèi)實時采取應(yīng)對措施。

4.通過外交途徑聯(lián)絡(luò)的同時，使用以雙方主管部門為中心的聯(lián)絡(luò)機制（以下稱為“應(yīng)對紅珊瑚船熱線”），進一步加強雙方信息共享及合作。

5.為查明非法采捕的紅珊瑚的流通加工渠道，雙方同意收集和交流相關(guān)信息，并向主管部門提交此類信息。

6.設(shè)法采取召回海上采捕紅珊瑚船的措施，進一步強化與采捕紅珊瑚有關(guān)人員的調(diào)查與舉報，例如，非法采捕者、資金提供者、售賣者及船主等，加大處罰力度，加強對漁民的宣傳教育，防止非法采捕紅珊瑚行為反彈。制定相關(guān)的綜合措施，徹底根除非法采捕紅珊瑚。

7.就中日漁業(yè)協(xié)定水域紅珊瑚船的海上取締，繼續(xù)探討各種可能途徑。