洪澤湖、駱馬湖、南四湖、中運河、韓莊運河是淮河流域重要的蓄洪湖泊和行洪通道，是南水北調(diào)東線工程重要的調(diào)節(jié)水源地和輸水干線，也是京杭運河南北水運大動脈的重要組成部分。為維護正常的河湖管理秩序及河湖健康生命，保障沿線防洪安全、供水安全、航運安全和生態(tài)安全，現(xiàn)就該段河湖采砂管理有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識加強河湖采砂管理的重要性

近年來，在地方各級人民政府、有關(guān)部門和單位的共同努力下，南水北調(diào)東線洪澤湖駱馬湖至南四湖段河湖采砂管理得到不斷加強。但在暴利驅(qū)使下，有的地區(qū)非法采砂問題仍然突出，私采濫挖給河勢穩(wěn)定、防洪、供水、航運、生態(tài)環(huán)境帶來嚴重不利影響，特別是威脅到南水北調(diào)東線工程安全運行。沿線地方各級人民政府和水利、國土、交通等部門要深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，充分認識依法加強河湖采砂管理的重要性，講大局、重長遠，把加強河湖采砂管理作為推進依法治國、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明和維護公共安全的重要政治任務(wù)，務(wù)必抓實抓好。

二、禁止在洪澤湖駱馬湖至南四湖段開采河湖砂石

為保障洪澤湖駱馬湖至南四湖段防洪安全、供水安全、航運安全、生態(tài)安全及南水北調(diào)東線工程運行安全，根據(jù)《水法》、《防洪法》、《礦產(chǎn)資源法》、《航道法》、《河道管理條例》、《南水北調(diào)工程供用水管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，自本通知印發(fā)之日起，在洪澤湖、駱馬湖、南四湖、中運河、韓莊運河全面禁采砂石，任何部門和單位不得在上述區(qū)域進行采砂許可或采礦許可（砂），任何組織或個人不得以任何方式進行采砂活動。

三、全面落實監(jiān)管責任

洪澤湖駱馬湖至南四湖段南水北調(diào)東線輸水干線河湖采砂管理事關(guān)水利工程運行安全和南水北調(diào)東線供水安全，事關(guān)流域、區(qū)域防洪保安和生態(tài)保護。沿線地方各級人民政府是沿線河湖采砂管理工作的責任主體，河湖采砂管理實行地方人民政府行政首長負責制，對禁采工作負總責。地方各級水利部門要加強沿線河湖采砂巡查和監(jiān)管；交通運輸部門要加強對采運砂船舶和船閘、航道等交通設(shè)施的管理；國土資源部門要加強對涉砂土地的管理；各有關(guān)部門要在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強協(xié)調(diào)配合，依法嚴厲打擊非法采運砂行為，清理取締“三無”船只?；春铀瘑T會及沂沭泗水利管理局要加強指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

四、建立健全禁采管理機制

要加強政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的部門分工協(xié)作，建立健全聯(lián)合監(jiān)管、綜合執(zhí)法、定期會商、溝通協(xié)調(diào)和信息共享機制，形成自上而下、跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合監(jiān)管和打擊合力。要突出源頭治理，加強對非法采砂利益鏈治理和涉砂船舶的管理；要加強日常巡查，早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理；要堅持水打陸治，綜合整治，保持高壓嚴打態(tài)勢，防止非法采砂反彈；要強化法治思維，注重法治方式，依法嚴格監(jiān)管，維護禁采局面。

各地、各有關(guān)單位要加大對禁采工作的宣傳引導(dǎo)，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采用多種形式廣泛宣傳禁采工作的必要性、重要性，充分發(fā)揮新聞媒體、社會輿論和廣大人民群眾的監(jiān)督作用，為禁采工作營造良好的社會氛圍。