為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真落實《中共中央國務院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》和中央1號文件部署要求，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，現(xiàn)就大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新與推廣工作通知如下。

一、充分認識農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新的重大意義

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，習近平總書記指出“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度地解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。”當前，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)正從快速增長階段向質(zhì)量提升和平穩(wěn)發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是新常態(tài)下發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的必然選擇，對增強市場競爭力、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、保障食物安全和有效供給具有重要意義和積極作用。但是我國農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新能力總體不高，科技資源配置不合理、人才隊伍素質(zhì)不高、體制機制不活、科技成果轉(zhuǎn)化率低等仍然是制約科技進步的關(guān)鍵問題。各級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門要把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，牢固樹立科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資本、創(chuàng)新是第一競爭力的理念，緊緊抓住國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大機遇，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新與推廣為核心，促進科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合，不斷激發(fā)科技創(chuàng)新主體的積極性和主動性，力爭在重大關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新推廣轉(zhuǎn)化上取得新突破，在體制機制創(chuàng)新和人才隊伍建設上取得新進展，在自主創(chuàng)新能力建設上取得新提升，為推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅強的科技和人才支撐。

二、不斷增強農(nóng)產(chǎn)品加工重大共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力

加強重大共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，是提升我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體發(fā)展水平的有效途徑。要緊緊把握國家科技體制改革的重大機遇，堅持問題導向，瞄準國際前沿和行業(yè)重大共性關(guān)鍵問題，積極爭取國家重大創(chuàng)新項目，按照全鏈條設計、一體化推進，統(tǒng)籌各環(huán)節(jié)之間、產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間協(xié)同互動創(chuàng)新，在精深加工、副產(chǎn)物綜合利用及節(jié)能減排等基礎(chǔ)理論和重大共性技術(shù)裝備上實現(xiàn)重大突破。加強企業(yè)技術(shù)需求征集，組織科研單位、大專院校與企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，提高科技創(chuàng)新的針對性和時效性。進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全面落實企業(yè)技術(shù)開發(fā)費用所得稅前扣除、技術(shù)改造國產(chǎn)設備投資抵免所得稅和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、引進、推廣資金等扶持政策，鼓勵企業(yè)增加創(chuàng)新投入，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，在科技創(chuàng)新基礎(chǔ)上，全面推進管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和市場模式創(chuàng)新。堅持引進來與走出去相結(jié)合，用好國際國內(nèi)兩種創(chuàng)新資源、兩個科技市場，加強國外先進技術(shù)引進吸收消化再創(chuàng)新，不斷提高自主創(chuàng)新能力。

三、加快提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工技術(shù)裝備水平

農(nóng)產(chǎn)品初加工是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強初加工技術(shù)創(chuàng)新，有利于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后減損、提質(zhì)增效和質(zhì)量安全。要加強糧食、果蔬等大宗農(nóng)產(chǎn)品烘干貯藏保鮮共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和推廣，開發(fā)新型農(nóng)產(chǎn)品初加工設施裝備，不斷降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失水平。要以實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策為重點，充分利用農(nóng)機購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加強農(nóng)產(chǎn)品分級、清洗、打蠟、包裝、貯藏、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)技術(shù)、工藝和設施集成配套，實現(xiàn)“一庫多用、一窖多用、一房多用”目標。加強適用技術(shù)先行先試，熟化推廣一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品加工水平。

四、積極引導傳統(tǒng)食品和主食加工技術(shù)傳承創(chuàng)新

傳統(tǒng)食品是中華民族智慧的結(jié)晶，是中華飲食文化的物質(zhì)載體。要以深入開展主食加工業(yè)提升行動為切入點，堅持傳承和保護相結(jié)合，創(chuàng)新和發(fā)展相結(jié)合，以開發(fā)營養(yǎng)、安全、美味、健康、便捷、實惠的傳統(tǒng)食品為目標，研發(fā)推廣一批先進技術(shù)裝備，推進傳統(tǒng)食品和主食加工標準化規(guī)?；a(chǎn)。要加強農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)健康等多功能開發(fā)，賦予傳統(tǒng)食品和主食新的功能，開發(fā)適應不同消費群體、不同消費需求的產(chǎn)品，不斷提高傳統(tǒng)食品和主食的市場占有率。要積極引導傳統(tǒng)食品和主食加工企業(yè)加強技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，培育一批創(chuàng)新驅(qū)動型品牌企業(yè)。

五、大力促進農(nóng)產(chǎn)品加工科技成果轉(zhuǎn)化推廣應用

科技成果推廣是科技向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新主體的有效途徑。要堅持成熟技術(shù)篩選、技術(shù)配套集成與推廣一體化設計、產(chǎn)業(yè)化推進，開展成熟技術(shù)篩選推廣，發(fā)布行業(yè)重大科技成果，培育科企合作先進典型，引導科研更好地為產(chǎn)業(yè)服務。要加強科技成果推廣轉(zhuǎn)化平臺建設，在辦好全國農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新與推廣活動和區(qū)域性科企對接活動基礎(chǔ)上，加快推進互聯(lián)網(wǎng)與科技成果轉(zhuǎn)化結(jié)合，探索建立線上線下緊密結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化電子商務平臺，集中展示最新技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品，為科研單位和加工企業(yè)更廣泛對接創(chuàng)造良好的條件，有條件的地區(qū)要積極建立農(nóng)產(chǎn)品加工科技成果轉(zhuǎn)化交易中心。全面落實國家科技成果轉(zhuǎn)化扶持政策，完善科技成果轉(zhuǎn)化和收益分配機制，不斷激發(fā)和調(diào)動企業(yè)、科研院校的創(chuàng)新積極性，推動科技成果高效轉(zhuǎn)化應用。

六、努力推進標準化進程和品牌培育

質(zhì)量是企業(yè)的生命，品牌是企業(yè)信譽和綜合實力的凝結(jié)。推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，必須要加強質(zhì)量、標準和品牌建設。進一步完善農(nóng)產(chǎn)品加工標準體系，要堅持科技創(chuàng)新與標準化建設相結(jié)合，同步推進科技創(chuàng)新、標準研制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用標準的制修訂，更好地發(fā)揮標準促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用。進一步強化企業(yè)在標準創(chuàng)制應用中的重要地位，支持企業(yè)參與重要技術(shù)標準研制，鼓勵企業(yè)采用先進標準，把標準化管理貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，以標準促進企業(yè)管理水平提升。要積極實施農(nóng)產(chǎn)品加工品牌戰(zhàn)略，更好地發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工品牌對提升市場競爭力、引領(lǐng)消費導向和農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要支撐作用。要按照標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷原則，堅持“產(chǎn)”“管”并舉，加快培育一批特色突出、類型多樣、核心競爭力強、影響范圍廣的農(nóng)產(chǎn)品加工品牌，帶動農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供給鏈全面提升。要加強農(nóng)產(chǎn)品加工品牌推廣，建立健全品牌保護機制，加大監(jiān)管、保護和宣傳、推介力度，挖掘利用好地方的歷史、文化、旅游等資源，把地方特色文化注入品牌建設中，提升品牌的文化品位，擴大農(nóng)產(chǎn)品加工品牌影響力和傳播力，提高品牌市場占有率。

七、繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新體系

農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新體系是實施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，是推進科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應用的主體力量。進一步加強國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系建設，吸納更多的創(chuàng)新主體和力量，實現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨專業(yè)、跨行業(yè)的大聯(lián)合、大協(xié)作、大創(chuàng)新。要加強重大關(guān)鍵技術(shù)難題攻關(guān)，聚焦重點加工領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)，組織開展具有戰(zhàn)略性、前瞻性和基礎(chǔ)性研究，大力促進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新。要進一步完善科企合作機制，整合研發(fā)體系內(nèi)企業(yè)、科研單位和大專院校優(yōu)勢，構(gòu)建開放共享互動的創(chuàng)新平臺，建立企業(yè)主導、產(chǎn)學研一體的技術(shù)創(chuàng)新推廣聯(lián)盟，促進科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化同步推進。進一步加強技術(shù)集成基地建設，加大資金投入，完善基礎(chǔ)設施條件，努力把技術(shù)集成基地建成新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的孵化器。加強地方農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新體系建設，加強政策支持和項目扶持，組織開展技術(shù)推廣服務，推進科研單位與加工企業(yè)合作，加快培育一批科技創(chuàng)新小巨人。

八、進一步加強農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)新人才隊伍建設

人才是創(chuàng)新的關(guān)鍵，是實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要保障。要牢固樹立人才是第一創(chuàng)新要素理念，堅持創(chuàng)新與人才培養(yǎng)同步推進，通過科技創(chuàng)新活動凝聚人才和培養(yǎng)人才。要進一步完善競爭激勵機制，健全人才評價制度，最大限度地激發(fā)廣大科技人員的創(chuàng)造精神和創(chuàng)新熱情，加快培育一批科技創(chuàng)新人才。要重視企業(yè)家隊伍建設，特別要加強中小微加工企業(yè)和西部地區(qū)企業(yè)經(jīng)營管理者培訓，強化責任意識、誠信意識和創(chuàng)新意識培養(yǎng)，提高經(jīng)營管理能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。加強職業(yè)技能人才隊伍建設，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，通過校企合作等方式，加快培養(yǎng)一批技術(shù)骨干和生產(chǎn)能手。加強各級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門人員政策理論和業(yè)務知識培訓，提高指導工作和服務發(fā)展的能力。