有關(guān)省、自治區(qū)草原防火指揮部、畜牧（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧獸醫(yī)局，黑龍江省農(nóng)墾總局：

2014年，全國草原植被蓋度和生產(chǎn)力持續(xù)保持較高水平，其中一些火災(zāi)易發(fā)頻發(fā)區(qū)的草原植被高度、蓋度及產(chǎn)草量高于全國平均水平，草原火災(zāi)可燃物存量明顯增加。今年春季氣溫回升較快，大風(fēng)、干旱及高溫等極端天氣增多，加之進(jìn)入草原牧區(qū)作業(yè)人員和流動(dòng)人員增加，草原火災(zāi)隱患增多，火災(zāi)防控形勢(shì)十分嚴(yán)峻。目前已進(jìn)入全國草原防火期，各級(jí)草原防火主管部門要按照全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨森林草原防火工作會(huì)議部署，進(jìn)一步加大工作力度，全面落實(shí)草原火災(zāi)防控責(zé)任及措施，切實(shí)做好2015年草原防火工作。

一、做好動(dòng)員部署，防火責(zé)任早落實(shí)

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨森林草原防火工作會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任，強(qiáng)化防控措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急值守，努力確保不發(fā)生特大草原火災(zāi)和重大人員傷亡。強(qiáng)化草原防火工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究，形成政府全面負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、群眾廣泛參與的工作機(jī)制。積極爭(zhēng)取各級(jí)政府加大對(duì)草原防火宣傳、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防火巡查和火災(zāi)隱患排查等各項(xiàng)工作的支持力度，構(gòu)建草原防火物資保障長效機(jī)制。

二、加大督查力度，火災(zāi)隱患早排除

加大組織協(xié)調(diào)力度，深入開展隱患排查工作，全面整改存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。要重點(diǎn)管控住火災(zāi)重發(fā)頻發(fā)區(qū)、邊境草原毗鄰區(qū)、林草交錯(cuò)區(qū)、草原自然保護(hù)區(qū)及重要設(shè)施接壤區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域的火災(zāi)隱患，確保火災(zāi)隱患早排除。在“清明” “五一”“十一”等重要時(shí)期，嚴(yán)格管控火源，做到嚴(yán)防死守，萬無一失。

三、嚴(yán)格應(yīng)急值守，火災(zāi)火情早處置

加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)，完善火情會(huì)商聯(lián)防機(jī)制，堅(jiān)持熱點(diǎn)核查零報(bào)告制度，確?；馂?zāi)早發(fā)現(xiàn)、早處置。全面執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和24小時(shí)值班制度，及時(shí)處置草原火情。在極高火險(xiǎn)天氣等關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)急隊(duì)伍要全員在崗待命，時(shí)刻保持戰(zhàn)備狀態(tài)。一旦發(fā)生草原火災(zāi)，要及時(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、撲火人員到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資保障到位，從速撲滅突發(fā)火災(zāi)，最大限度減輕火災(zāi)危害，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

四、加強(qiáng)宣傳教育，防范氛圍早營造

要利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志、手機(jī)短信、懸掛標(biāo)語、組織舉辦草原防火減災(zāi)主題宣傳現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)等形式，廣泛宣傳草原防火法律法規(guī)和防撲火知識(shí)，提高社會(huì)各界防范草原火災(zāi)意識(shí)和救災(zāi)避險(xiǎn)能力，為依法管火治火營造良好的社會(huì)氛圍。要通過新聞媒體及時(shí)向社會(huì)公布火災(zāi)查處案例，達(dá)到“處理一個(gè)、警示一方”的效果。

五、狠抓能力建設(shè)，應(yīng)急能力早提升

認(rèn)真總結(jié)“十二五”時(shí)期草原防火工作經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，科學(xué)研判形勢(shì)，組織做好“十三五”草原防火發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)組織體系、應(yīng)急隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施等能力建設(shè)。不斷完善和落實(shí)草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真開展實(shí)戰(zhàn)演練和培訓(xùn)。值班人員要熟練掌握值班工作流程，應(yīng)急指揮人員要通曉應(yīng)急工作程序和草原火災(zāi)撲救戰(zhàn)術(shù)，撲火隊(duì)員要融會(huì)貫通撲火技術(shù)戰(zhàn)術(shù)，提升應(yīng)急處置能力和防火工作水平。

3月15日至6月15日、9月15日至11月15日，我部進(jìn)行24小時(shí)值班，值班電話010-59193111，傳真010-65005180，電子郵箱fanghb@agri.gov.cn.各省級(jí)草原防火部門值班電話和通訊地址如有變動(dòng)，請(qǐng)及時(shí)報(bào)我部草原防火指揮部辦公室。

農(nóng)業(yè)部
2015年3月21日