浙財綜〔2013〕41號
頒布時間:2013-06-04 14:19:04.000 發(fā)文單位:浙江省財政廳
各市、縣(市、區(qū))財政局,省級各單位:
為完善財政票據(jù)管理制度,規(guī)范財政票據(jù)管理和使用,促進政府非稅收入征收管理,根據(jù)《浙江省政府非稅收入管理條例》和《財政票據(jù)管理辦法》(財政部令第70號)等法規(guī)規(guī)章規(guī)定,結合本省實際,特制定《浙江省財政票據(jù)管理實施辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
浙江省財政廳
2013年6月4日
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浙江省財政票據(jù)管理實施辦法
第一條 根據(jù)《浙江省政府非稅收入管理條例》和《財政票據(jù)管理辦法》(財政部令第70號)等法規(guī)規(guī)章規(guī)定,結合本省實際,制定本實施辦法。
第二條 各級財政部門按照“統(tǒng)一領導,分級管理”的原則,開展財政票據(jù)管理工作。
省財政部門負責全省財政票據(jù)管理工作,制定本省財政票據(jù)管理制度和政策,負責財政票據(jù)的監(jiān)(?。┲?,組織全省財政票據(jù)的監(jiān)督檢查,承擔省本級財政票據(jù)的申領、發(fā)放、審驗、核銷、銷毀等工作。
設區(qū)市財政部門負責本行政區(qū)域財政票據(jù)管理工作,負責相關財政票據(jù)的申印和承印管理,承擔市本級財政票據(jù)的申領、發(fā)放、審驗、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作。
縣(市、區(qū))財政部門負責本行政區(qū)域財政票據(jù)管理工作,承擔本級和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政票據(jù)的申領、發(fā)放、審驗、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等工作。
第三條 財政票據(jù)實行全省票種目錄管理,具體票種、式樣、聯(lián)次、使用范圍等由省財政部門根據(jù)制度規(guī)定和管理要求確定并公布。
第四條 浙江省財政票據(jù)的收據(jù)聯(lián)套印全國統(tǒng)一的財政票據(jù)監(jiān)制章。財政票據(jù)監(jiān)制章根據(jù)財政部統(tǒng)一規(guī)定由省財政部門制作和管理。
第五條 財政票據(jù)用票實行年度計劃管理。行政事業(yè)單位應當準確測算用票需求,在規(guī)定的時間內,向同級財政部門報送年度用票計劃;各級財政部門應當依據(jù)本地區(qū)用票需求,按要求編制年度用票計劃,并逐級匯總上報。
第六條 縣(市、區(qū))財政部門按照本地區(qū)財政票據(jù)年度用票計劃,合理安排分批向設區(qū)市財政部門報送財政票據(jù)印制申請;設區(qū)市財政部門按照本級財政票據(jù)年度用票計劃和所屬縣(市、區(qū))財政票據(jù)印制申請,合理安排分批向省財政部門報送財政票據(jù)印制申請;省財政部門按照全省財政票據(jù)年度用票計劃,審核設區(qū)市財政部門上報的財政票據(jù)印制申請,并自受理之日起5個工作日內下達核準意見。
印制特定用途的財政票據(jù),行政事業(yè)單位須向同級財政部門提出申請,報省財政部門核準。
第七條 財政票據(jù)承印企業(yè)應當通過政府采購方式確定,并實行定點管理。其中省級財政票據(jù)承印企業(yè)由省財政部門與承印企業(yè)簽訂財政票據(jù)印制合同;市級財政票據(jù)承印企業(yè)由省財政部門委托各設區(qū)市組織政府采購,并會同市財政局與承印企業(yè)簽訂財政票據(jù)印制合同。
省財政部門向財政票據(jù)承印企業(yè)核發(fā)《浙江省財政票據(jù)準印資格證書》。
第八條 財政票據(jù)承印企業(yè)應當嚴格履行財政票據(jù)印制合同,按照省財政部門下達的財政票據(jù)印制通知和規(guī)定的票據(jù)式樣印制財政票據(jù),及時完成財政票據(jù)的印制,并保證質量。
第九條 財政票據(jù)承印企業(yè)應當建立財政票據(jù)印制、運輸、倉儲等各項管理制度和保密措施,確保財政票據(jù)安全。
第十條 財政票據(jù)承印企業(yè)因違反財政票據(jù)印制合同條款被取消或暫停印制資格的,須及時將浙江省財政票據(jù)準印資格證書、財政票據(jù)監(jiān)制章印模、財政票據(jù)式樣模板等印制財政票據(jù)的用品和資料交還省財政部門,不得自行保留或者提供給其他單位及個人。
第十一條 省財政部門負責組織實施對財政票據(jù)定點承印企業(yè)履行合同條款執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,設區(qū)市財政部門做好承印企業(yè)日常監(jiān)管。
第十二條 具有法人資格且獨立核算的行政事業(yè)單位,按照財務隸屬關系,向同級財政部門辦理《財政票據(jù)領購證》(以下簡稱“票據(jù)領購證”)。
經(jīng)省財政部門同意實行政府非稅收入委托執(zhí)收的,由委托單位辦理《票據(jù)領購證》。
第十三條 首次領購政府非稅收入票據(jù),憑財政部門核發(fā)的《政府非稅收入收繳情況核定表》;領購其他類財政票據(jù)的,提交《財政票據(jù)管理辦法》(財政部令第70號)第二十條規(guī)定的相關材料。
第十四條 財政部門對行政事業(yè)單位提交的申領材料進行審核,對符合條件的,在7個工作日內核發(fā)《票據(jù)領購證》,同時發(fā)放財政票據(jù);對申請材料不全的,應當一次性告知補正材料。
暫停、暫緩供票或者年度用票量極少的,由行政事業(yè)單位提出申請,到財政部門辦理集中開票。
第十五條 行政事業(yè)單位再次領購財政票據(jù),需結報核銷前次領購的財政票據(jù)。
第十六條 注銷或換發(fā)的《票據(jù)領購證》由財政部門負責收回。
第十七條 《票據(jù)領購證》實行年檢制度。年檢合格的,在票據(jù)領購證加蓋年檢合格戳記,年檢不合格或未辦理年檢的用票單位,經(jīng)整改合格后,再辦理財政票據(jù)領用。
第十八條 市、縣(市)財政部門應提前15個工作日向省財政部門報告申領相關財政票據(jù)。
第十九條 行政事業(yè)單位應當將財政票據(jù)使用管理列為單位財務管理工作重要內容,建立健全內部財政票據(jù)領用、保管、使用、核銷等制度,設立票據(jù)專管員,設置財政票據(jù)領用管理臺賬,準確完整記錄財政票據(jù)使用管理等情況。
第二十條 財政票據(jù)啟用前,行政事業(yè)單位應當檢查有無缺聯(lián)、缺號、重號及監(jiān)制章缺錯等情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應及時報告財政部門。
第二十一條 填開錯誤的財政票據(jù),應作廢后另行填開,嚴禁挖補、涂改、拆分、撕毀財政票據(jù)。不得填開使用過期作廢的財政票據(jù)。
第二十二條 已填開的財政票據(jù)存根聯(lián)、作廢的財政票據(jù),因特殊原因需要提前銷毀的,可書面報告財政部門,核準適當縮短保存期限,但不得少于2年。
第二十三條 財政部門、財政票據(jù)使用單位、財政票據(jù)印制企業(yè)應當設置財政票據(jù)專用倉庫或者專柜,指定專人負責保管,切實做好防盜、防火、防潮、防蛀、防爆、防腐等工作,確保財政票據(jù)存放安全。
第二十四條 對遺失空白財政票據(jù)的,經(jīng)財政部門核實屬行政事業(yè)單位內部票據(jù)管理制度不健全、票據(jù)使用管理混亂等所致,由縣級以上財政部門責令改正并可予以通報批評。
第二十五條 財政票據(jù)實行定期結報核銷制度,具體時間由同級財政部門視用票單位情況作出規(guī)定,并在《票據(jù)領購證》內注明。
政府非稅收入票據(jù)按照政府非稅收入收繳管理制度規(guī)定及時結報核銷。
第二十六條 財政票據(jù)結報核銷方式包括網(wǎng)上結報核銷和窗口結報核銷。
網(wǎng)上結報核銷,由行政事業(yè)單位通過網(wǎng)絡向同級財政部門提交財政票據(jù)結報核銷申請。經(jīng)審驗合格后,到財政部門辦理票據(jù)核銷確認手續(xù)。
窗口結報核銷,由行政事業(yè)單位持票據(jù)領購證和加蓋公章的財政票據(jù)核銷表,攜裝訂成冊的票據(jù)存根聯(lián)、補登票據(jù)存根聯(lián)和錯、廢票據(jù)全聯(lián)次,向同級財政部門辦理財政票據(jù)結報核銷。財政部門審驗票據(jù)填開是否合規(guī),開票收入上繳財政情況以及票據(jù)使用、作廢和結存數(shù)量等,審驗合格的,加蓋“已核銷”戳記,予以核銷;審驗不合格的,退回并限期整改。
審驗核銷空白的財政票據(jù)時,須剪去收據(jù)聯(lián)上的監(jiān)制章。
第二十七條 市、縣(市、區(qū))財政部門應當在每年的第1季度,按要求向省財政部門報送上一年度本行政區(qū)域內財政票據(jù)領用、核銷、結存和銷毀情況,并據(jù)以向省財政部門辦理相關財政票據(jù)的核銷事項。
第二十八條 票據(jù)印制費用和各級財政部門依法履行管理職能所需的相關經(jīng)費由同級財政預算予以保障。
第二十九條 市、縣(市、區(qū))財政部門可結合本地實際制定具體實施細則,并報省財政部門備案。
第三十條 本實施辦法自2013年7月1日起執(zhí)行。2004年省財政廳印發(fā)的《浙江省財政票據(jù)管理暫行辦法》(浙財綜字〔2004〕52號)同時廢止。