《山東省大運河遺產(chǎn)山東段保護管理辦法》已經(jīng)2013年7月8日省政府第9次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年10月1日起施行。

　　省長　郭樹清

　　2013年8月4日

　　山東省大運河遺產(chǎn)山東段保護管理辦法

　　第一條　為了加強大運河遺產(chǎn)山東段的保護和管理，規(guī)范大運河遺產(chǎn)利用行為，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《山東省文物保護條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　大運河遺產(chǎn)山東段的保護、管理、利用，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱大運河遺產(chǎn)山東段，是指與京杭大運河（以下簡稱大運河）相關(guān)的水工遺存，各類伴生歷史遺存，歷史文化名鎮(zhèn)、名村，歷史文化街區(qū)，環(huán)境景觀，以及近代以來興建的、具有文化代表性和突出價值的水工設(shè)施。

　　第四條　大運河遺產(chǎn)山東段保護實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、分段管理的體制，遵循真實性、完整性、延續(xù)性的原則。

　　鼓勵公民、法人和其他組織參與大運河遺產(chǎn)山東段的保護和科學(xué)研究。

　　第五條　省人民政府設(shè)立大運河遺產(chǎn)保護和申遺工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)大運河遺產(chǎn)山東段保護工作中的重大事項，審訂、修改大運河遺產(chǎn)山東段保護規(guī)劃。

　　第六條　大運河遺產(chǎn)山東段沿線縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的大運河遺產(chǎn)保護工作。

　　大運河遺產(chǎn)山東段沿線縣級以上人民政府文物行政部門，具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的大運河遺產(chǎn)保護工作，本級人民政府國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、環(huán)保等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)做好大運河遺產(chǎn)山東段保護工作。

　　第七條　大運河遺產(chǎn)山東段沿線縣級以上人民政府，應(yīng)當將大運河遺產(chǎn)保護經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　　鼓勵公民、法人和其他組織通過捐贈、募集等方式設(shè)立大運河遺產(chǎn)山東段保護基金，專項用于大運河遺產(chǎn)山東段保護；大運河遺產(chǎn)山東段保護基金的使用和管理，依照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條　大運河遺產(chǎn)山東段沿線縣級以上人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當建立大運河遺產(chǎn)保護志愿者工作機制，組織、培訓(xùn)、指導(dǎo)志愿者參與大運河遺產(chǎn)保護工作。

　　第九條　大運河遺產(chǎn)山東段沿線縣級以上人民政府文物行政部門，應(yīng)當對調(diào)查登記的屬于大運河遺產(chǎn)山東段的不可移動文物向社會公布，并由縣級以上人民政府依法核定公布為同級文物保護單位。

　　第十條　大運河遺產(chǎn)山東段省級和市級保護規(guī)劃，分別由省和設(shè)區(qū)的市人民政府文物行政部門會同有關(guān)部門制訂，并由同級人民政府公布實施。

　　大運河遺產(chǎn)山東段省級和市級保護規(guī)劃應(yīng)當與國務(wù)院公布實施的總體規(guī)劃相一致，與當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并逐級報國務(wù)院文物行政部門備案。大運河遺產(chǎn)山東段沿線縣級以上人民政府制定水利、航運、環(huán)保等規(guī)劃，應(yīng)當與公布實施的大運河遺產(chǎn)山東段保護規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　公布實施的大運河遺產(chǎn)山東段省級和市級保護規(guī)劃，未經(jīng)省人民政府文物行政部門會同有關(guān)部門批準，不得修改。

　　第十一條　大運河遺產(chǎn)山東段保護實行專家咨詢制度。大運河遺產(chǎn)山東段沿線縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在制定保護規(guī)劃、審批文物保護方案、進行工程建設(shè)，或者決定其他涉及大運河遺產(chǎn)的重大事項前，應(yīng)當征求文物保護專家意見，并建立專家意見檔案。

　　大運河遺產(chǎn)山東段沿線縣級以上人民政府決定大運河遺產(chǎn)保護的重大事項的，應(yīng)當舉行聽證。

　　第十二條　在大運河遺產(chǎn)山東段保護規(guī)劃劃定的保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進行工程建設(shè)，應(yīng)當實行建設(shè)項目遺產(chǎn)影響評價制度。

　　除依法批準的防洪、航道疏浚、水工設(shè)施維護、輸水河道工程外，任何單位或者個人不得在大運河遺產(chǎn)山東段保護范圍內(nèi)進行工程建設(shè)。

　　禁止在大運河遺產(chǎn)山東段保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)挖沙取土、亂搭亂建、傾倒垃圾、排放污水、破壞河堤、刻劃文物本體、毀壞界碑、界樁或者其他遺產(chǎn)標識，以及擅自耕種、植樹。

　　第十三條　大運河遺產(chǎn)山東段跨行政區(qū)域的，毗鄰設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當定期召開相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決大運河遺產(chǎn)保護中的重大問題；協(xié)調(diào)不成的，報上一級人民政府決定。

　　第十四條　大運河遺產(chǎn)山東段辟為參觀游覽區(qū)的，應(yīng)當符合大運河遺產(chǎn)山東段保護規(guī)劃和縣級以上人民政府及其文物行政部門的保護要求。

　　第十五條　大運河遺產(chǎn)山東段沿線縣級以上人民政府文物行政部門應(yīng)當會同本級教育行政部門，組織中小學(xué)開展與大運河遺產(chǎn)相關(guān)的教育、教學(xué)活動，提高青少年遺產(chǎn)保護意識。

　　第十六條　違反本辦法，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處理規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　有下列行為之一的，由縣級以上人民政府文物行政部門責令限期改正，情節(jié)較輕的，對個人可處以警告或者100元以上1000元以下的罰款；對單位可處以警告或者1000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)較重的，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款；造成大運河遺產(chǎn)山東段損毀的，依法承擔民事責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）在大運河遺產(chǎn)山東段保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)挖沙、取土的；

　　（二）在大運河遺產(chǎn)山東段保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)亂搭亂建的；

　?。ㄈ┫虼筮\河遺產(chǎn)山東段的河道內(nèi)傾倒垃圾或者排放污水的；

　?。ㄋ模┢茐拇筮\河遺產(chǎn)山東段的河堤，刻劃文物本體，或者毀壞界碑、界樁及其他遺產(chǎn)標識的；

　?。ㄎ澹┥米栽诖筮\河遺產(chǎn)保護范圍內(nèi)耕種、植樹的。

　　第十七條　大運河遺產(chǎn)山東段沿線縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、工作人員違反本辦法的，由上級機關(guān)責令改正，通報批評；濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第十八條　本辦法自2013年10月1日起施行。

　　分送：省委書記、副書記、常委，省長、副省長，省政府特邀咨詢。各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校。省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。

　　山東省人民政府辦公廳2013年8月5日印發(fā)