第一條 （目的和依據(jù)）

　　為了加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障基金的管理，保障受益人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 （定義）

　　本規(guī)定所稱的社會(huì)保障基金，是指由政府部門或者受政府委托的事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱社會(huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)）管理的用于社會(huì)保障事業(yè)的各類基金和資金。

　　第三條 （原則）

　　對(duì)社會(huì)保障基金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)社會(huì)保障制度的完善，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障基金運(yùn)作的規(guī)范化，有利于社會(huì)保障基金的收支和管理接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

　　第四條 （主管部門）

　　上海市審計(jì)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)社會(huì)保障基金的審計(jì)監(jiān)督。

　　第五條 （審計(jì)范圍）

　　上海市審計(jì)局和區(qū)、縣審計(jì)機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱審計(jì)機(jī)關(guān)）依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定，對(duì)本市失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助以及住房公積金等社會(huì)保障基金的征集、支付、增值運(yùn)營以及其他有關(guān)事項(xiàng)的真實(shí)、合法和效益，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　第六條 （審計(jì)內(nèi)容）

　　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)保障基金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

　　（一）社會(huì)保障基金的征集情況；

　?。ǘ┥鐣?huì)保障基金的支付和使用情況；

　?。ㄈ┥鐣?huì)保障基金的結(jié)余和專戶儲(chǔ)存情況；

　?。ㄋ模┥鐣?huì)保障基金的上解、下?lián)?、調(diào)劑情況；

　?。ㄎ澹┥鐣?huì)保障基金的核減和轉(zhuǎn)移情況；

　?。┥鐣?huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)提取、上解、下?lián)?、使用管理費(fèi)用的情況；

　　（七）社會(huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)直接承辦或者委托金融機(jī)構(gòu)承辦社會(huì)保障基金匯繳結(jié)算、增值運(yùn)營的情況；

　?。ò耍┥鐣?huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行國家財(cái)政、財(cái)務(wù)制度的情況；

　　（九）國家或者市人民政府規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)監(jiān)督的事項(xiàng)。

　　第七條 （定期審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)）

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年第二季度結(jié)束前，對(duì)本辦法第五條所列各項(xiàng)社會(huì)保障基金上一年度的征集、支付以及增值運(yùn)營情況進(jìn)行審計(jì)。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)本級(jí)人民政府的要求，對(duì)本辦法第五條所列各項(xiàng)社會(huì)保障基金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或者審計(jì)調(diào)查。

　　第八條 （審計(jì)組的組成）

　　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)保障基金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，可以根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃確定的審計(jì)事項(xiàng)，組成審計(jì)組。

　　由市審計(jì)局直接進(jìn)行審計(jì)的事項(xiàng)，可以組織下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)以及有關(guān)專業(yè)人員參加。

　　第九條 （審計(jì)通知書的送達(dá)）

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)的3日前，向社會(huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)和依法接受委托承辦社會(huì)保障基金匯繳結(jié)算、增值運(yùn)營等業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱受托金融機(jī)構(gòu)）送達(dá)審計(jì)通知書。

　　第十條 （審計(jì)方式）

　　審計(jì)監(jiān)督可以由審計(jì)人員通過審查會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表，查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券，向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查等方式進(jìn)行。

　　第十一條 （有關(guān)資料的報(bào)送）

　　社會(huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)和受托金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送社會(huì)保障基金的征集、支付和增值運(yùn)營的預(yù)算、決算報(bào)告以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料。

　　第十二條 （有關(guān)資料的查閱、調(diào)取）

　　審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)查閱、調(diào)取社會(huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)查閱、調(diào)取受托金融機(jī)構(gòu)承辦社會(huì)保障基金匯繳結(jié)算、增值運(yùn)營的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與此有關(guān)的資料。

　　第十三條 （對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人的調(diào)查）

　　審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)所涉及的問題向有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，并取得證明材料。

　　審計(jì)人員向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示審計(jì)人員的工作證件和審計(jì)通知書副本。

　　第十四條 （審計(jì)報(bào)告的提出）

　　審計(jì)組對(duì)社會(huì)保障基金實(shí)施審計(jì)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)前，應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)和受托金融機(jī)構(gòu)的意見。社會(huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)和受托金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)提出書面意見，并送交審計(jì)組或者審計(jì)機(jī)關(guān)。

　　第十五條 （審計(jì)意見書和審計(jì)決定的作出）

　　審計(jì)機(jī)關(guān)審定審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，出具審計(jì)意見書；對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)社會(huì)保障基金征集、支付、增值運(yùn)營等規(guī)定的行為，需要依法給予處理的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向本級(jí)人民政府提出處理意見。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起30日內(nèi)，將審計(jì)意見書和審計(jì)決定送達(dá)被審計(jì)的社會(huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)和受托金融機(jī)構(gòu)。

　　審計(jì)決定自送達(dá)之日起生效。

　　第十六條 （糾正建議）

　　審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為社會(huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)和受托金融機(jī)構(gòu)所執(zhí)行的有關(guān)基金征集、支付以及增值運(yùn)營的規(guī)定與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的，應(yīng)當(dāng)建議制訂該規(guī)定的機(jī)構(gòu)或者主管部門予以糾正；不予糾正的，審計(jì)機(jī)關(guān)可以提請(qǐng)本級(jí)人民政府依法處理。

　　第十七條 （審計(jì)結(jié)果的報(bào)告和公布）

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民政府報(bào)告社會(huì)保障基金審計(jì)結(jié)果。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)本級(jí)人民政府同意，可以向社會(huì)公布社會(huì)保障基金審計(jì)結(jié)果。

　　第十八條 （內(nèi)部審計(jì)制度）

　　社會(huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)工作負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督的職責(zé)。

　　第十九條 （應(yīng)用解釋部門）

　　本規(guī)定的具體應(yīng)用問題，由市審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 （施行日期）

　　本規(guī)定自1997年3月1日起施行。