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上海市預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法

頒布時(shí)間:1996-02-18 10:44:54.000 發(fā)文單位:上海市人民政府

  第一條 (目的和依據(jù))

  為了做好本市預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支的審計(jì)監(jiān)督工作,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》和其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。

  第二條 (對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì))

  本市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在本級(jí)人民政府的市長、區(qū)長、縣長以及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,維護(hù)預(yù)算的法律嚴(yán)肅性,發(fā)揮預(yù)算在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的調(diào)控作用,保障本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。

  第三條 (開展審計(jì)工作的原則)

  本市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì),應(yīng)當(dāng)有利于本級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收支的管理和接受本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支的監(jiān)督;有利于促進(jìn)財(cái)政、稅務(wù)部門依法有效行使預(yù)算管理職權(quán);有利于促進(jìn)各部門、各單位加強(qiáng)預(yù)算管理;有利于實(shí)現(xiàn)各級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)監(jiān)督工作的法制化。

  第四條 (對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的內(nèi)容)

  本市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)預(yù)算收入和支出的執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容包括:

 ?。ㄒ唬┴?cái)政部門按照本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算向本級(jí)各部門(含直屬單位)批復(fù)預(yù)算的情況,預(yù)算執(zhí)行中調(diào)整情況和預(yù)算收支變化情況;

 ?。ǘ┴?cái)政部門、地方稅務(wù)部門等征收部門,依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,征收預(yù)算收入情況;

 ?。ㄈ┴?cái)政部門按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算和用款計(jì)劃、以及規(guī)定的預(yù)算級(jí)次和程序、用款單位的實(shí)際用款進(jìn)度,撥付本級(jí)預(yù)算支出資金情況;

 ?。ㄋ模┴?cái)政部門依照法律、行政法規(guī)和財(cái)政管理體制,撥付和管理政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金情況以及辦理結(jié)算、結(jié)轉(zhuǎn)情況;

 ?。ㄎ澹┍炯?jí)各部門(含直屬單位)執(zhí)行年度預(yù)算情況;

 ?。┑胤絿鴰彀凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定,辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解情況和預(yù)算支出資金的撥付情況;

 ?。ㄆ撸┫录?jí)人民政府分配使用上級(jí)人民政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金等情況;

 ?。ò耍┮勒諊矣嘘P(guān)規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)管理的預(yù)算資金收支情況;

 ?。ň牛┍炯?jí)人民政府或者上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)交辦的其他審計(jì)事項(xiàng)。

  第五條 (對(duì)本級(jí)各部門和下級(jí)政府的審計(jì))

  本市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)各部門(含直屬單位)和下級(jí)人民政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算,以及其他財(cái)政收支情況,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

  第六條 (對(duì)本級(jí)其他財(cái)政收支的審計(jì))

  本市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府的要求,對(duì)本級(jí)其他財(cái)政收支情況的真實(shí)、合法和效益,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

  對(duì)本級(jí)其他財(cái)政收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容,是未納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi),國有資源、國有資產(chǎn)收入,應(yīng)當(dāng)上繳的國有資本經(jīng)營收益,政府舉借債務(wù)籌措的資金,以及其他財(cái)政資金的收入和支出情況。

  經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其他取得財(cái)政資金的單位和項(xiàng)目接受、運(yùn)用財(cái)政資金的真實(shí)、合法和效益情況,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

  第七條 (審計(jì)時(shí)間)

  本市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》有關(guān)審計(jì)工作報(bào)告制度的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在每年第一季度對(duì)上一年度本級(jí)各部門、各單位執(zhí)行預(yù)算和決算以及其他財(cái)政收支,進(jìn)行審計(jì);第二季度對(duì)上一年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。

  本市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)或者本級(jí)人民政府要求的特定審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專項(xiàng)審計(jì)或者審計(jì)調(diào)查。

  第八條 (審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告)

  本市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)在每年第二季度向本級(jí)人民政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告。

  本市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的安排,受本級(jí)人民政府委托,負(fù)責(zé)起草關(guān)于預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告,由本級(jí)人民政府審定后提交本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

  第九條 (報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)的有關(guān)資料)

  本市各級(jí)財(cái)政、地方稅務(wù)部門和其他部門(含直屬單位)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送下列資料:

 ?。ㄒ唬┍炯?jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算和財(cái)政部門向本級(jí)各部門(含直屬單位)批復(fù)的預(yù)算,預(yù)算收入征收部門的年度收入計(jì)劃,以及本級(jí)各部門(含直屬單位)向所屬各單位批復(fù)的預(yù)算;

  (二)本級(jí)預(yù)算收支執(zhí)行和預(yù)算收入征收部門的收入計(jì)劃完成情況月報(bào)、年報(bào)以及決算情況;

 ?。ㄈ┚C合性財(cái)政、稅務(wù)工作統(tǒng)計(jì)年報(bào),情況簡報(bào),財(cái)政、預(yù)算、稅務(wù)、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)等規(guī)章制度;

 ?。ㄋ模┍炯?jí)各部門(含直屬單位)匯總編制的本部門決算草案;

 ?。ㄎ澹┢渌c預(yù)算執(zhí)行情況有關(guān)的資料。

  第十條 (對(duì)違反預(yù)算和財(cái)政收支規(guī)定行為的處理)

  對(duì)本市財(cái)政、地方稅務(wù)部門和其他部門(含直屬單位)在組織預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支中,違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財(cái)政收支行為,審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,提出審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告或者作出審計(jì)決定,并就重大問題向本級(jí)人民政府提出處理建議。

  第十一條 (對(duì)不符合規(guī)定的規(guī)范性文件的處理)

  對(duì)本市各級(jí)財(cái)政、地方稅務(wù)部門和其他部門、單位制發(fā)的有關(guān)財(cái)政、稅收、財(cái)務(wù)內(nèi)容的規(guī)范性文件有同法律、行政法規(guī)相抵觸或者有其他不適當(dāng)之處,應(yīng)當(dāng)糾正或者完善的,審計(jì)機(jī)關(guān)可以提出處理建議,報(bào)本級(jí)人民政府審查決定。

  第十二條 (處罰)

  對(duì)違反《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定,拒絕或者阻礙審計(jì)檢查的,由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以通報(bào)批評(píng),給予警告;拒不改正的,依法追究責(zé)任。

  第十三條 (施行日期)

  本辦法自發(fā)布之日起施行。

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