各縣（市）、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《長(zhǎng)春市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2013年7月12日召開的市政府第2次全體會(huì)議通過，現(xiàn)予印發(fā)。

　　長(zhǎng)春市人民政府

　　二〇一三年七月二十九日

　　長(zhǎng)春市人民政府工作規(guī)則

　　（2013年7月12日市政府第2次全體會(huì)議通過）

　　第一章　總則

　　一、長(zhǎng)春市第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉產(chǎn)生的新一屆長(zhǎng)春市人民政府，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，參照《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》、《吉林省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合市政府工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

　　二、市政府工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府和市委的決策、部署，全面正確履行政府職能，構(gòu)建職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府，努力建設(shè)幸福長(zhǎng)春。

　　三、市政府工作的準(zhǔn)則是，執(zhí)政為民，依法行政，實(shí)事求是，民主公開，務(wù)實(shí)清廉。

　　第二章　組成人員職責(zé)

　　四、市政府組成人員要模范遵守憲法和法律，認(rèn)真履行職責(zé)，為民務(wù)實(shí)，嚴(yán)守紀(jì)律，勤勉廉潔。

　　五、市政府實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作。副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)工作。

　　六、市長(zhǎng)召集和主持市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議。市政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

　　七、副市長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受市長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表市政府進(jìn)行外事活動(dòng)。副市長(zhǎng)對(duì)分管領(lǐng)域的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、廉政建設(shè)和信訪工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。

　　市政府領(lǐng)導(dǎo)同志實(shí)行部分政務(wù)活動(dòng)補(bǔ)位制度，副市長(zhǎng)公出、休假、出訪期間，由補(bǔ)位的副市長(zhǎng)代行其部分政務(wù)活動(dòng)職責(zé)。

　　八、秘書長(zhǎng)在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理市政府機(jī)關(guān)的日常工作。

　　九、市長(zhǎng)外出期間，委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)主持市政府工作。

　　十、市政府組成部門實(shí)行主任、局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作。

　　市審計(jì)局在市長(zhǎng)和省審計(jì)廳領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職能，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

　　市政府各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，顧全大局，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保政令暢通，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市政府各項(xiàng)工作部署。

　　第三章　全面正確履行政府職能

　　十一、市政府及各部門要加快職能轉(zhuǎn)變，全面正確履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的機(jī)構(gòu)職能體系，提供基本均等公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義。

　　十二、貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段并輔之以必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　十三、依法嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，完善監(jiān)管體系，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法，維護(hù)統(tǒng)一開放、公平誠(chéng)信、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。

　　十四、加強(qiáng)社會(huì)管理制度和能力建設(shè)，完善基層社會(huì)管理服務(wù)，形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定。

　　十五、更加注重公共服務(wù)，完善公共服務(wù)政策和管理措施，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

　　第四章　堅(jiān)持依法行政

　　十六、市政府及各部門要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威，建設(shè)法治政府。按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，行使權(quán)力，履行職責(zé)，承擔(dān)責(zé)任。

　　十七、市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，適時(shí)向市人大及其常委會(huì)提出提請(qǐng)審議地方性法規(guī)的議案，制定、修改或廢止市政府規(guī)章，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令。

　　提請(qǐng)市政府討論的地方性法規(guī)草案和審議的市政府規(guī)章草案由市政府法制機(jī)構(gòu)審查或組織起草，市政府規(guī)章的解釋工作由市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　市政府制定規(guī)范性文件，須由市政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性前置審查。

　　十八、市政府及各部門要堅(jiān)持科學(xué)民主立法，不斷提高政府立法質(zhì)量。起草地方性法規(guī)草案、制定規(guī)章和規(guī)范性文件，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，充分反映人民意愿，使所確立的制度能夠切實(shí)解決問題，備而不繁，簡(jiǎn)明易行。

　　完善政府立法工作機(jī)制，擴(kuò)大公眾參與，除依法需要保密的外，所有政府規(guī)章的草案原則上都要公開征求意見。加強(qiáng)立法協(xié)調(diào)，對(duì)經(jīng)協(xié)調(diào)仍達(dá)不成一致意見的問題，市政府法制機(jī)構(gòu)要列明各方理?yè)?jù)，提出傾向性意見，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府決定。

　　市政府規(guī)章實(shí)施后要進(jìn)行后評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)修改完善或廢止。

　　十九、市政府各部門制定規(guī)范性文件，要符合憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家方針政策以及省、市政府規(guī)章、決定、命令，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。

　　涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，要充分聽取相關(guān)部門的意見，由市政府制定規(guī)章或規(guī)范性文件，或由部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中，涉及公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示市政府；部門聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

　　嚴(yán)格合法性審查，規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。

　　部門規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)市政府備案，由市政府法制機(jī)構(gòu)定期向社會(huì)公布目錄。對(duì)違法或不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件，要責(zé)令制定部門糾正或由市政府予以改變、撤銷。

　　二十、市政府各部門要嚴(yán)格執(zhí)法，健全規(guī)則，規(guī)范程序，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。

　　第五章　實(shí)行科學(xué)民主決策

　　二十一、市政府及各部門要完善行政決策程序規(guī)則，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。

　　二十二、全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算草案，調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重大政策措施，社會(huì)管理重要事務(wù)、地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章，由市政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論決定。

　　二十三、市政府各部門提請(qǐng)市政府研究決定的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，并進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評(píng)估論證；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；涉及縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題的，要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取聽證會(huì)等多種形式聽取各方面意見。

　　重大決策執(zhí)行過程中，要跟蹤決策的實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，及時(shí)調(diào)整完善。

　　二十四、市政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過多種方式，聽取政府決策咨詢委員、參事和法律顧問，民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)公眾等方面的意見和建議。

　　二十五、市政府各部門必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)市政府的決定，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。市政府辦公廳要加強(qiáng)督促檢查，確保政令落實(shí)。

　　第六章　推進(jìn)政務(wù)公開

　　二十六、市政府及各部門要把公開透明作為政府工作的基本制度，深化政務(wù)公開，完善各類辦事公開制度。要健全完善政府信息公開工作制度，做好政府信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開等工作。

　　二十七、凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)以及按規(guī)定需要公開的事項(xiàng)，均應(yīng)通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式，依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會(huì)公開。

　　二十八、推行行政決策公開，逐步擴(kuò)大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍，推進(jìn)行政決策的過程和結(jié)果公開。市政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、市政府及各部門制定的政策、措施，除依法需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。

　　二十九、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，將行使權(quán)力的主體、依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施等向社會(huì)公布，將行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)、行政征收等執(zhí)法活動(dòng)中履行職責(zé)的情況向社會(huì)公開。

　　三十、加大行政審批公開力度，公布不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的行政審批項(xiàng)目目錄；優(yōu)化工作流程，公開辦理程序，強(qiáng)化過程監(jiān)控，建立行政審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理制度。

　　三十一、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提升政府網(wǎng)站服務(wù)功能，完善行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)，強(qiáng)化網(wǎng)上行政監(jiān)督，暢通政府和公眾互動(dòng)渠道，提供更多網(wǎng)上查詢、辦事和便民服務(wù)。

　　第七章　健全監(jiān)督制度

　　三十二、市政府要自覺接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問和質(zhì)詢，依法備案市政府規(guī)章和規(guī)范性文件；自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

　　三十三、市政府各部門要依法接受人民法院實(shí)施的司法監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作，尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定，自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的專項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真整改并向市政府報(bào)告。

　　三十四、市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋婪皶r(shí)化解行政爭(zhēng)議。

　　三十五、市政府及各部門要接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。重大問題要向社會(huì)公布處理結(jié)果。

　　三十六、市政府及各部門要重視信訪工作，進(jìn)一步暢通信訪機(jī)構(gòu)接待、市長(zhǎng)公開電話、局長(zhǎng)接待日等群眾訴求表達(dá)渠道，完善群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障機(jī)制。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信，督促解決重大信訪問題。

　　三十七、市政府及各部門要推行績(jī)效管理制度和行政問責(zé)制度，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)、部門職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評(píng)估，健全糾錯(cuò)制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府公信力和執(zhí)行力。

　　第八章　會(huì)議制度

　　三十八、市政府實(shí)行市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議、市政府專題會(huì)議制度。

　　三十九、市政府全體會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和市政府組成部門的主要負(fù)責(zé)人組成，由市長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：

　?。ㄒ唬┯懻摏Q定市政府工作中的重大事項(xiàng)；

　　（二）討論提請(qǐng)市人大審議的《政府工作報(bào)告》；

　　（三）部署市政府重要工作。

　　市政府全體會(huì)議一般每半年召開一次，如有特殊需要可臨時(shí)召開。提請(qǐng)市政府全體會(huì)議討論的議題，由市長(zhǎng)確定。市政府副秘書長(zhǎng)列席會(huì)議，根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位和縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

　　四十、市政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成，由市長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是：

　?。ㄒ唬┯懻摏Q定市政府工作中的重要事項(xiàng)；

　?。ǘ┯懻摰胤叫苑ㄒ?guī)草案、審議政府規(guī)章；

　　（三）通報(bào)和討論其他重要事項(xiàng)。

　　市政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開一次，如有需要可臨時(shí)召開。提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議討論的議題，由市長(zhǎng)提出，或由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)審核后提出，報(bào)市長(zhǎng)確定。市政府副秘書長(zhǎng)、辦公廳副主任列席會(huì)議，根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位和縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要由秘書長(zhǎng)簽發(fā)或核報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā)。

　　四十一、市長(zhǎng)辦公會(huì)議由市長(zhǎng)召集和主持，副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)參加。會(huì)議的主要任務(wù)是：

　　（一）通報(bào)市政府近期重要工作情況；

　?。ǘ┭芯坎渴鹗姓谥饕ぷ鳌?/p>

　　市長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)工作需要不定期召開，可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

　　四十二、市政府專題會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)主持召開；副秘書長(zhǎng)可以受市政府領(lǐng)導(dǎo)同志委托， 主持召開市政府專題會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：

　?。ㄒ唬┭芯繘Q定擬提交市政府常務(wù)會(huì)議討論確定的事項(xiàng)；

　?。ǘ┭芯柯鋵?shí)市委、市政府重要工作部署；

　　（三）研究討論日常工作中其他重要問題。

　　市政府專題會(huì)議紀(jì)要由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。

　　四十三、市政府組成人員如對(duì)市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議的議題有意見和建議，可在會(huì)前提出。

　　四十四、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志因故不能出席市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議，需向市長(zhǎng)請(qǐng)假，并由市政府辦公廳備案；市政府組成部門負(fù)責(zé)同志不能參加全體會(huì)議，市政府常務(wù)會(huì)議列席人員不能列席會(huì)議，均需向市政府秘書長(zhǎng)請(qǐng)假，并由市政府辦公廳匯總后向市長(zhǎng)報(bào)告。因故不能參加市政府專題會(huì)議的人員， 需提前向會(huì)議主持人請(qǐng)假。

　　四十五、堅(jiān)持少開會(huì)、開短會(huì)和高效節(jié)儉的原則，嚴(yán)格控制以市政府名義召開的全市性會(huì)議，簡(jiǎn)化會(huì)議議程、精簡(jiǎn)會(huì)議人員，控制經(jīng)費(fèi)開支。

　　部門以市政府名義召開的業(yè)務(wù)工作會(huì)議，一般不邀請(qǐng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席，不邀請(qǐng)各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人參會(huì)。

　　第九章　公文審批

　　四十六、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各部門報(bào)送市政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和向市政府報(bào)送公文的有關(guān)規(guī)定。除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密級(jí)事項(xiàng)、重大突發(fā)事件以及部分涉外事項(xiàng)外，不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。凡涉及其他部門職權(quán)的，必須主動(dòng)與相關(guān)部門充分協(xié)商，由主辦部門主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽或聯(lián)合報(bào)市政府審批。部門之間有分歧的，主辦部門主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)列明各方理?yè)?jù)，提出辦理建議。

　　四十七、報(bào)送市政府審批的公文，由市政府辦公廳按照市政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，重大事項(xiàng)報(bào)市長(zhǎng)審批。

　　四十八、市政府制定的規(guī)章和發(fā)布的命令，向市人大及其常委會(huì)提出的議案，由市長(zhǎng)簽署。

　　四十九、以市政府名義發(fā)文，由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托分管副市長(zhǎng)簽發(fā)。

　　秘書長(zhǎng)根據(jù)授權(quán)可簽發(fā)有關(guān)文件。

　　五十、以市政府辦公廳名義發(fā)文，由副秘書長(zhǎng)核報(bào)分管副市長(zhǎng)簽發(fā)。

　　市政府辦公廳職責(zé)范圍內(nèi)的發(fā)文，由辦公廳主任簽發(fā)。

　　五十一、公文辦理要嚴(yán)格遵守時(shí)限要求，實(shí)行催辦報(bào)告制度，切實(shí)提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

　　五十二、市政府及各部門要進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文，屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)，應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不再由市政府批轉(zhuǎn)或市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。

　　凡法律、行政法規(guī)已作出明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件?，F(xiàn)行文件規(guī)定仍適用的，不再重復(fù)發(fā)文。沒有新內(nèi)容、新政策的，一律不再制發(fā)文件。已公開發(fā)布的上級(jí)文件，不再翻印、轉(zhuǎn)發(fā)。

　　第十章　工作紀(jì)律

　　五十三、市政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策和市政府工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。

　　五十四、市政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行市政府的決定，如有不同意見可在市政府內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為；代表市政府發(fā)表講話或文章，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)市政府同意。

　　五十五、市政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。市長(zhǎng)到省外出訪、出差和休假，按規(guī)定事先向省政府報(bào)告。副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)出訪、出差和休假，應(yīng)事先報(bào)請(qǐng)市長(zhǎng)同意，由市政府辦公廳通報(bào)市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。

　　市政府各部門主要負(fù)責(zé)人外出，應(yīng)事先向分管副市長(zhǎng)請(qǐng)假，并報(bào)市政府辦公廳備案。

　　五十六、市政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問題的信息，要經(jīng)過嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向市政府報(bào)告。

　　五十七、市政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國(guó)家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。

　　第十一章　廉政和作風(fēng)建設(shè)

　　五十八、市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

　　五十九、市政府及各部門要從嚴(yán)治政。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。

　　六十、市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

　　嚴(yán)格控制因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。改革和規(guī)范公務(wù)接待工作，不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請(qǐng)，不得接受基層的送禮和宴請(qǐng)。各類會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要全部納入預(yù)算管理。

　　六十一、市政府組成人員要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。

　　六十二、市政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率，市政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

　　六十三、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，注重研究和解決實(shí)際問題。到基層考察調(diào)研，要輕車簡(jiǎn)從，減少陪同，簡(jiǎn)化迎送程序和接待。除工作需要外，不去名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀。

　　六十四、精減公務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)同志出席各類會(huì)議和公務(wù)活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定。除市委、市政府統(tǒng)一組織的重要活動(dòng)外，市政府領(lǐng)導(dǎo)不參加接見、合影、剪彩、典禮、首映首發(fā)式等活動(dòng)；不出席各類慶祝會(huì)、表彰會(huì)、紀(jì)念會(huì)、座談會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇等。

　　市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議活動(dòng)、到基層考察調(diào)研的新聞報(bào)道和外事活動(dòng)安排，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　主題詞：行政事務(wù) 規(guī)則 通知