法規(guī)庫(kù)

重慶海關(guān)公告2012年第8號(hào)

重慶海關(guān)公告[2012]8號(hào)

頒布時(shí)間:2012-04-10 15:07:52.000 發(fā)文單位:重慶海關(guān)

  根據(jù)現(xiàn)行的國(guó)家法律、法規(guī)及海關(guān)總署的相關(guān)規(guī)章規(guī)程等行政性規(guī)范文件,重慶海關(guān)修訂完善了《重慶海關(guān)商品歸類(lèi)工作制度》等6項(xiàng)稅收征管制度,現(xiàn)予以公告。

  附件:

  1.重慶海關(guān)商品歸類(lèi)工作制度

  1—1商品歸類(lèi)申請(qǐng)單

  1—2商品歸類(lèi)指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)

  2.重慶海關(guān)關(guān)于加強(qiáng)稅費(fèi)管理規(guī)范稅單核注核銷(xiāo)操作的通知

  3.重慶海關(guān)原產(chǎn)地管理工作制度

  4.重慶海關(guān)優(yōu)惠原產(chǎn)地管理實(shí)施細(xì)則

  4—1《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物優(yōu)惠原產(chǎn)地管理規(guī)定》進(jìn)口貨物原產(chǎn)資格申明

  5.重慶海關(guān)化驗(yàn)工作制度

  5—1樣品標(biāo)簽式樣

  5—2中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物化驗(yàn)取樣記錄單

  5—3中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物化驗(yàn)鑒定申請(qǐng)單

  5—4XX海關(guān)化驗(yàn)中心樣品接收記錄單

  5—5中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物化驗(yàn)鑒定申請(qǐng)單(復(fù)驗(yàn))

  5—6海關(guān)化驗(yàn)取樣規(guī)范

  6.重慶海關(guān)溢征退稅操作辦法

  6—1進(jìn)出口貨物海關(guān)審批表(內(nèi)部用)

  6—2轉(zhuǎn)賬退稅申請(qǐng)書(shū)

  6—3現(xiàn)金退稅申請(qǐng)書(shū)

  6—4現(xiàn)金退稅領(lǐng)款通知書(shū)

  附件1

  重慶海關(guān)商品歸類(lèi)工作制度

  第一章 總 則

  第一條[目的及依據(jù)]

  為正確實(shí)施國(guó)家進(jìn)出口政策,規(guī)范重慶海關(guān)商品歸類(lèi)工作,按照現(xiàn)代海關(guān)制度的要求,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類(lèi)管理規(guī)定》、《海關(guān)商品歸類(lèi)工作制度》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制訂本制度。

  第二條[商品歸類(lèi)定義]

  本制度所稱(chēng)的商品歸類(lèi)是指在《商品名稱(chēng)及編碼協(xié)調(diào)制度公約(HS)》商品分類(lèi)目錄體系下,以《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《稅則》)為基礎(chǔ),按照《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《稅則注釋》)、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則本國(guó)子目注釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《本國(guó)子目注釋》)以及總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類(lèi)的行政裁定、商品歸類(lèi)決定的要求,確定進(jìn)出口貨物商品編碼的活動(dòng)。

  第三條[適用范圍]

  海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行商品歸類(lèi)及相關(guān)管理適用本制度,進(jìn)境物品的商品歸類(lèi)按照《稅則》中的《中華人民共和國(guó)進(jìn)境物品進(jìn)口稅率表》確定。

  第四條[商品歸類(lèi)原則]

  海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的商品歸類(lèi)應(yīng)當(dāng)遵循客觀、準(zhǔn)確、統(tǒng)一的原則。

  第五條[商品歸類(lèi)依據(jù)]

  除本制度第二條所述法律依據(jù)外,重慶海關(guān)進(jìn)行商品歸類(lèi)可以按照下列文件進(jìn)行:

  (一)總署與其他部委聯(lián)合頒布的與貨物進(jìn)出口管理有關(guān)的公告;

  (二)直達(dá)參數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)中的《綜合分類(lèi)表》;

  (三)與進(jìn)出口商品相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

  第六條[報(bào)驗(yàn)狀態(tài)]

  進(jìn)出口貨物的商品歸類(lèi)應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或者其代理人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“收發(fā)貨人或者其代理人”)向海關(guān)申報(bào)時(shí)的實(shí)際狀態(tài)確定。

  以提前申報(bào)方式進(jìn)出口的貨物,商品歸類(lèi)應(yīng)當(dāng)按照貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所時(shí)的實(shí)際狀態(tài)確定。法律、行政法規(guī)和總署規(guī)章另有規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。

  第七條[商品歸類(lèi)人員]

  海關(guān)商品歸類(lèi)人員是指海關(guān)負(fù)責(zé)商品歸類(lèi)職能管理和進(jìn)出口貨物商品歸類(lèi)審核工作的相關(guān)人員。

  海關(guān)商品歸類(lèi)人員的管理應(yīng)當(dāng)以保證工作質(zhì)量、穩(wěn)定隊(duì)伍、提高人員素質(zhì)、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才為原則。

  第二章 歸類(lèi)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  第八條[商品歸類(lèi)職能部門(mén)]

  重慶海關(guān)商品歸類(lèi)職能部門(mén)為重慶海關(guān)關(guān)稅部門(mén)。

  第九條[重慶海關(guān)歸類(lèi)職能部門(mén)職責(zé)]

  重慶海關(guān)關(guān)稅部門(mén)是負(fù)責(zé)本關(guān)區(qū)歸類(lèi)、化驗(yàn)工作職能管理的機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是:

 ?。ㄒ唬┙M織實(shí)施商品歸類(lèi)的法規(guī)、規(guī)章、工作制度和歸類(lèi)裁定、決定,研究制定本關(guān)區(qū)的相關(guān)歸類(lèi)工作制度和規(guī)范;

 ?。ǘ┲笇?dǎo)、管理、監(jiān)督和評(píng)估本關(guān)區(qū)歸類(lèi)工作,開(kāi)展關(guān)區(qū)商品歸類(lèi)監(jiān)控分析,適時(shí)發(fā)布和反饋歸類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)信息;

 ?。ㄈ┙鉀Q本關(guān)區(qū)的商品歸類(lèi)疑難問(wèn)題并負(fù)責(zé)與關(guān)稅司、歸類(lèi)辦、歸類(lèi)分中心的對(duì)口聯(lián)系;

 ?。ㄋ模┦芾肀娟P(guān)區(qū)預(yù)歸類(lèi)申請(qǐng),制發(fā)《預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)》;

  (五)收集企業(yè)或部門(mén)提出的與商品歸類(lèi)有關(guān)的進(jìn)出口稅則立法建議;

 ?。┙M織本關(guān)區(qū)的商品歸類(lèi)、化驗(yàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn);

 ?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理本關(guān)區(qū)的化驗(yàn)送檢工作及與化驗(yàn)中心的對(duì)口聯(lián)系;

  (八)解答關(guān)區(qū)商品歸類(lèi)疑難問(wèn)題,制發(fā)關(guān)區(qū)《商品歸類(lèi)指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)》。

  第十條[其他涉及歸類(lèi)業(yè)務(wù)的部門(mén)]

  審單、監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、加工貿(mào)易、稽查、緝私等部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)涉及商品歸類(lèi)的審核工作,并負(fù)責(zé)就商品歸類(lèi)疑難問(wèn)題與商品歸類(lèi)職能部門(mén)的對(duì)口聯(lián)系。

  第十一條[商品歸類(lèi)非常設(shè)機(jī)構(gòu)]

  重慶海關(guān)設(shè)立的重慶海關(guān)汽車(chē)零部件歸類(lèi)小組屬重慶海關(guān)商品歸類(lèi)非常設(shè)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照其專(zhuān)門(mén)的工作章程及制度開(kāi)展工作。

  第三章 歸類(lèi)程序與管理

  第一節(jié) 商品歸類(lèi)的審核

  第十二條[審核的原則]

  海關(guān)各作業(yè)環(huán)節(jié)的商品歸類(lèi)人員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)分工和作業(yè)流程,依法對(duì)收發(fā)貨人或者其代理人申報(bào)的進(jìn)出口貨物商品名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、商品編碼等進(jìn)行審核。

  海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《稅則》、《稅則注釋》、《本國(guó)子目注釋》等規(guī)定要求,結(jié)合《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范申報(bào)目錄》,對(duì)本口岸進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人申報(bào)商品歸類(lèi)的行為進(jìn)行規(guī)范。

  第十三條[程序性審核]

  按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法》的規(guī)定,海關(guān)可以根據(jù)口岸直達(dá)和貨物進(jìn)出口的具體情況,在貨物直達(dá)環(huán)節(jié)對(duì)申報(bào)商品歸類(lèi)的內(nèi)容作程序性審核,在貨物放行后再進(jìn)行商品歸類(lèi)是否真實(shí)、正確的實(shí)質(zhì)性核查。

  第十四條[審核的權(quán)力]

  海關(guān)在審核收發(fā)貨人或者其代理人申報(bào)的商品歸類(lèi)事項(xiàng)時(shí),可以依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》的規(guī)定行使下列權(quán)力,并要求收發(fā)貨人或者其代理人予以配合:

  (一)查閱、復(fù)制有關(guān)單證、資料;

  (二)要求收發(fā)貨人或者其代理人提供必要的樣品及相關(guān)商品資料;

  (三)組織對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施化驗(yàn)、檢驗(yàn),并且根據(jù)海關(guān)認(rèn)定的化驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行商品歸類(lèi)。

  第十五條[保密條款]

  收發(fā)貨人或者其代理人向海關(guān)提供的資料涉及商業(yè)秘密,事前向海關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng),要求海關(guān)予以保密,并且具體列明需要保密的內(nèi)容的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為其保密。

  第十六條[擔(dān)保放行]

  海關(guān)對(duì)貨物的商品歸類(lèi)審核完畢前,收發(fā)貨人或者其代理人要求放行貨物的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定辦理。

  國(guó)家對(duì)進(jìn)出境貨物有限制性規(guī)定,應(yīng)當(dāng)提供許可證件而不能提供的,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)保的其他情形,海關(guān)不得辦理?yè)?dān)保放行。

  第十七條[審核修改]

  海關(guān)經(jīng)審核認(rèn)為收發(fā)貨人或者其代理人申報(bào)的商品編碼不正確的,可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法》有關(guān)規(guī)定,按照商品歸類(lèi)的有關(guān)規(guī)則和規(guī)定予以重新確定,并且根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改和撤銷(xiāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定通知收發(fā)貨人或者其代理人對(duì)報(bào)關(guān)單進(jìn)行修改、撤銷(xiāo)。

  對(duì)于已結(jié)關(guān)放行的報(bào)關(guān)單,經(jīng)重新審核確認(rèn)需要修改商品編碼的,應(yīng)根據(jù)修改后的商品編碼對(duì)照《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范申報(bào)目錄》重新確認(rèn)并修改相應(yīng)的規(guī)格型號(hào)。

  第十八條[疑難問(wèn)題處理范圍及程序]

  對(duì)商品歸類(lèi)審核過(guò)程中發(fā)生的疑難問(wèn)題、歸類(lèi)不一致的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)報(bào)關(guān)稅部門(mén)確認(rèn)商品編碼,各分關(guān)、業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)、審單、稽查、緝私等部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)“中國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品歸類(lèi)系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“歸類(lèi)系統(tǒng)”)報(bào)送《商品歸類(lèi)申請(qǐng)單》(格式見(jiàn)附件1)予以處理。

  處理程序?yàn)椋?/p>

  (一)各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén),應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定填寫(xiě)《商品歸類(lèi)申請(qǐng)單》,并隨附詳細(xì)商品資料說(shuō)明,通過(guò)紙質(zhì)及《歸類(lèi)系統(tǒng)》向關(guān)稅部門(mén)提交商品歸類(lèi)申請(qǐng)。

 ?。ǘ╆P(guān)稅部門(mén)經(jīng)審核,對(duì)符合《填制規(guī)范》、描述清晰、準(zhǔn)確,資料齊全的歸類(lèi)申請(qǐng)予以受理,對(duì)材料不齊全、描述不清或填寫(xiě)不符合規(guī)范要求的,應(yīng)通知提問(wèn)單位及時(shí)補(bǔ)充資料或按規(guī)定填寫(xiě);對(duì)無(wú)法及時(shí)補(bǔ)充資料或歸類(lèi)提問(wèn)描述不清的,歸類(lèi)職能部門(mén)有權(quán)將不符合要求的歸類(lèi)申請(qǐng)退回。

  (三)關(guān)稅部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接受本關(guān)各部門(mén)及隸屬海關(guān)提出的《商品歸類(lèi)申請(qǐng)單》、以及收到能夠滿足商品歸類(lèi)要求的資料后的5個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),對(duì)有明確規(guī)定的商品,以《商品歸類(lèi)指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)》的形式答復(fù);對(duì)需上報(bào)的商品歸類(lèi)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)在該時(shí)限內(nèi)以《商品歸類(lèi)申請(qǐng)單》的形式報(bào)送歸類(lèi)分中心;

  對(duì)有文件規(guī)定通過(guò)其他形式處理商品歸類(lèi)疑難問(wèn)題或上報(bào)商品歸類(lèi)職能部門(mén)確認(rèn)商品編碼的,按照有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

  第二節(jié) 預(yù)歸類(lèi)及商品歸類(lèi)行政裁定

  第十九條[預(yù)歸類(lèi)]

  在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人),可以在貨物實(shí)際進(jìn)出口的45日前,向關(guān)稅部門(mén)申請(qǐng)就其擬進(jìn)出口的貨物預(yù)先進(jìn)行商品歸類(lèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)歸類(lèi))。

  第二十條[預(yù)歸類(lèi)受理]

  關(guān)稅部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提交的預(yù)歸類(lèi)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)審核其是否符合以下條件:

 ?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人是在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物經(jīng)營(yíng)單位;

 ?。ǘ┥暾?qǐng)人能夠提供所涉商品將在45日后實(shí)際進(jìn)出口的證明資料,如真實(shí)有效的進(jìn)出口合同等;

 ?。ㄈ┥暾?qǐng)是向貨物擬進(jìn)出口所在地的直屬海關(guān)提出。

 ?。ㄋ模吨腥A人民共和國(guó)海關(guān)商品預(yù)歸類(lèi)申請(qǐng)表》的填寫(xiě)規(guī)范完整,并提供資料足以說(shuō)明申報(bào)情況,申請(qǐng)所附文件如為外文,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供真實(shí)準(zhǔn)確的中文譯文;

  關(guān)稅部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)歸類(lèi)申請(qǐng)后審核確定是否受理,對(duì)不予受理的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)退回申請(qǐng)并向申請(qǐng)人說(shuō)明原因。

  第二十一條[有明確規(guī)定的預(yù)歸類(lèi)申請(qǐng)]

  關(guān)稅部門(mén)經(jīng)審核認(rèn)為申請(qǐng)預(yù)歸類(lèi)的商品歸類(lèi)事項(xiàng)屬于《稅則》、《稅則注釋》、《本國(guó)子目注釋》以及總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類(lèi)的行政裁定、商品歸類(lèi)決定有明確規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在接受申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)制發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)商品預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)》),并且告知申請(qǐng)人。

  關(guān)稅部門(mén)在制發(fā)《預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)》之前,應(yīng)當(dāng)查閱商品歸類(lèi)裁定、決定及其他已制發(fā)的《預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)》,確定所涉商品不存在不一致后方可制發(fā);否則,應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)分管歸類(lèi)分中心協(xié)調(diào)處理。

  預(yù)歸類(lèi)決定所確定的商品編碼應(yīng)為中國(guó)海關(guān)有效使用的十位數(shù)商品編碼。

  第二十二條[預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)的使用]

  申請(qǐng)人在制發(fā)《預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)》的重慶海關(guān)所轄關(guān)區(qū),實(shí)際進(jìn)出口《預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)》所述商品,提交并按照《預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)》申報(bào)的,重慶海關(guān)按照《預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)》所確定的歸類(lèi)意見(jiàn)審核放行。

  申請(qǐng)人在制發(fā)《預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)》的海關(guān)所轄關(guān)區(qū)實(shí)際進(jìn)出口《預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)》所述商品,不向海關(guān)主動(dòng)提交并按照《預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)》申報(bào);或者未實(shí)際進(jìn)出口《預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)》所述商品,卻向海關(guān)提交并按照《預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)》申報(bào),海關(guān)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定追究申請(qǐng)人的法律責(zé)任。

  第二十三條[預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)的撤銷(xiāo)]

  《預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)》內(nèi)容存在錯(cuò)誤的,作出《預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)》的重慶海關(guān)關(guān)稅部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即制發(fā)《中華人民共和國(guó)海關(guān)商品預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)撤銷(xiāo)通知單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知單》),通知申請(qǐng)人停止使用該《預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)》。

  作出《預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)》所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化導(dǎo)致有關(guān)的《預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)》不再適用的,作出《預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)》的重慶海關(guān)關(guān)稅部門(mén)應(yīng)當(dāng)制發(fā)《通知單》,或者發(fā)布公告,通知申請(qǐng)人停止使用有關(guān)的《預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)》。

  第二十四條[無(wú)明確規(guī)定的預(yù)歸類(lèi)申請(qǐng)]

  關(guān)稅部門(mén)經(jīng)審核認(rèn)為申請(qǐng)預(yù)歸類(lèi)的商品歸類(lèi)事項(xiàng)屬于《稅則》、《稅則注釋》、《本國(guó)子目注釋》以及總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類(lèi)的行政裁定、商品歸類(lèi)決定沒(méi)有明確規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在接受申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人按照規(guī)定申請(qǐng)行政裁定。

  在前款所述情況下,關(guān)稅部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接受申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)分管歸類(lèi)分中心確認(rèn)。

  第二十五條 [行政裁定的審核]

  申請(qǐng)人申請(qǐng)商品歸類(lèi)行政裁定的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)行政裁定管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

  第三節(jié) 商品歸類(lèi)后續(xù)管理及爭(zhēng)議的處理

  第二十六條[歸類(lèi)后續(xù)管理]

  商品歸類(lèi)后續(xù)管理主要包括監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)處置和評(píng)估。

  第二十七條[歸類(lèi)監(jiān)控]

  貨物放行后,海關(guān)各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),利用風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)等手段開(kāi)展歸類(lèi)監(jiān)控:

  關(guān)稅部門(mén)負(fù)責(zé)本關(guān)區(qū)的商品歸類(lèi)監(jiān)控工作;監(jiān)管直達(dá)、審單、保稅監(jiān)管部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展商品歸類(lèi)監(jiān)控工作。

  第二十八條[風(fēng)險(xiǎn)處置]

  各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控的基礎(chǔ)上,按照各自職責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處置:

  各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行采集、分析和篩選,并根據(jù)職能分工,及時(shí)發(fā)布和上報(bào)商品歸類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)信息;

  商品歸類(lèi)職能部門(mén)負(fù)責(zé)組織本關(guān)區(qū)的商品歸類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)處置工作,相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照上述第二十七條的分工,對(duì)總署及關(guān)稅部門(mén)發(fā)布的歸類(lèi)信息進(jìn)行處理。

  第二十九條[爭(zhēng)議的處理方式]

  海關(guān)與收發(fā)貨人或者其代理人對(duì)進(jìn)出口貨物的歸類(lèi)存在爭(zhēng)議時(shí),按海關(guān)的相關(guān)規(guī)定處理。

  第四章 附 則

  第三十條[解釋權(quán)]

  本工作制度由重慶海關(guān)關(guān)稅部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

  第三十一條[實(shí)施日期]

  本工作制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

  附件:

  1.商品歸類(lèi)申請(qǐng)單

  2.商品歸類(lèi)指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)

  下載:附件1-2

  附件2

  重慶海關(guān)關(guān)于加強(qiáng)稅費(fèi)管理規(guī)范稅單核注核銷(xiāo)操作的通知

各隸屬海關(guān)、駐外辦事處:

  隨著我關(guān)進(jìn)出口稅收量的增加,開(kāi)辦網(wǎng)上支付稅款業(yè)務(wù)銀行增多,銀行支付稅款出現(xiàn)多種方式。近期,結(jié)合關(guān)區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)反映的問(wèn)題和走訪聯(lián)系關(guān)區(qū)金庫(kù)管理部門(mén)了解核實(shí)的情況,我們發(fā)現(xiàn),目前關(guān)區(qū)有的業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)辦理稅單核注過(guò)程中,納稅企業(yè)的開(kāi)戶銀行在現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)簽發(fā)的稅單上蓋章不統(tǒng)一,甚至將稅單遺失,要求海關(guān)重新簽發(fā)等問(wèn)題較為突出。針對(duì)以上情況,為加強(qiáng)稅費(fèi)管理,保證稅款及時(shí)、安全、足額入庫(kù),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)一步明確如下:

  一、關(guān)于稅票蓋章核注問(wèn)題

  《海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法》第二十二條規(guī)定:銀行收訖稅款日為納稅義務(wù)人繳清稅款之日。納稅義務(wù)人向銀行繳納稅款后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將蓋有證明銀行已收訖稅款業(yè)務(wù)印章的稅款繳款書(shū)送交填發(fā)海關(guān)驗(yàn)核,海關(guān)據(jù)此辦理核注手續(xù)。按照該條規(guī)定,請(qǐng)各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)憑稅票上加蓋注明有收訖日期的收訖稅款業(yè)務(wù)印章是否為該銀行在我關(guān)的備案印章,如有疑問(wèn),請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系關(guān)稅處。

  二、關(guān)于稅票補(bǔ)發(fā)問(wèn)題

  按照《海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法》第二十三條規(guī)定,請(qǐng)各現(xiàn)場(chǎng)區(qū)分情況按下列兩種方式處理:

 ?。ㄒ唬┘{稅義務(wù)人繳納稅款前不慎遺失稅款繳款書(shū)的,可以向填發(fā)海關(guān)提出補(bǔ)發(fā)稅款繳款書(shū)的書(shū)面申請(qǐng)。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到納稅義務(wù)人的申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)審核確認(rèn)并重新予以補(bǔ)發(fā)。海關(guān)補(bǔ)發(fā)的稅款繳款書(shū)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與原稅款繳款書(shū)完全一致。

  (二)納稅義務(wù)人繳納稅款后遺失稅款繳款書(shū)的,可以自繳納稅款之日起1年內(nèi)向填發(fā)海關(guān)提出確認(rèn)其已繳清稅款的書(shū)面申請(qǐng),海關(guān)經(jīng)審查核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn),但不再補(bǔ)發(fā)稅款繳款書(shū)。

  三、請(qǐng)各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)在稅費(fèi)征收工作中,加強(qiáng)對(duì)外宣傳,做好協(xié)調(diào)工作,切實(shí)按照《海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法》有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行操作,征管工作中遇到有何問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)與關(guān)稅職能部門(mén)聯(lián)系。

  附件3

重慶海關(guān)原產(chǎn)地管理工作制度

  第一條 為進(jìn)一步明確我關(guān)原產(chǎn)地管理部門(mén)的工作職責(zé)和任務(wù),加強(qiáng)與各分關(guān)及現(xiàn)場(chǎng)原產(chǎn)地管理工作的聯(lián)系配合,規(guī)范和加強(qiáng)我關(guān)原產(chǎn)地管理工作,根據(jù)《海關(guān)原產(chǎn)地管理機(jī)構(gòu)工作制度》,《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》,《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例實(shí)施辦法》,制訂本管理制度。

  第二條 重慶海關(guān)關(guān)稅處為我關(guān)原產(chǎn)地工作的職能管理部門(mén),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理本關(guān)區(qū)原產(chǎn)地工作。

  第三條 關(guān)稅處與審單處、各隸屬海關(guān)、征管現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立良好的聯(lián)系配合機(jī)制,分工負(fù)責(zé),相互協(xié)作,確保我國(guó)原產(chǎn)地管理政策正確實(shí)施。

  第四條 關(guān)稅處主要工作職責(zé)和任務(wù):

  1.配合“全國(guó)海關(guān)原產(chǎn)地管理聯(lián)絡(luò)員”機(jī)制,指定1—2名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)原產(chǎn)地工作。

  2.研究總署原產(chǎn)地管理有關(guān)規(guī)定,根據(jù)需要制定本關(guān)實(shí)施細(xì)則;

  3.督促、檢查本關(guān)落實(shí)各項(xiàng)原產(chǎn)地管理情況;

  4.收集、整理原產(chǎn)地管理工作中的各種問(wèn)題,及時(shí)向關(guān)稅司或原產(chǎn)辦反映;

  5.監(jiān)控分析各項(xiàng)原產(chǎn)地管理貨物在本關(guān)區(qū)進(jìn)出口情況;

  6.根據(jù)需要,按時(shí)報(bào)送各類(lèi)原產(chǎn)地業(yè)務(wù)報(bào)表;

  7.負(fù)責(zé)開(kāi)展本關(guān)區(qū)原產(chǎn)地業(yè)務(wù)培訓(xùn)及對(duì)外宣傳工作。

  第五條 審單處、各隸屬海關(guān)、征管現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)原產(chǎn)地工作,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)優(yōu)惠及非優(yōu)惠原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn),反傾銷(xiāo)措施,在貨物原產(chǎn)地確定的直達(dá)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所提交的原產(chǎn)地材料審核和貨物的查驗(yàn),在原產(chǎn)地確定存在疑難或技術(shù)性問(wèn)題時(shí),應(yīng)提交關(guān)稅處進(jìn)行原產(chǎn)地專(zhuān)業(yè)認(rèn)定。

  遇到下列情況,應(yīng)及時(shí)提交關(guān)稅處:

  1.對(duì)進(jìn)口人提交的原產(chǎn)地證明文件真實(shí)性有充分理由懷疑的,并通過(guò)審核有關(guān)單證、查驗(yàn)貨物等仍無(wú)法確定貨物原產(chǎn)地的;

  2.對(duì)申報(bào)享受協(xié)定稅率的進(jìn)口貨物是否符合有關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則有充分理由疑問(wèn)的;

  3.按照海關(guān)總署商品歸類(lèi)工作制度有關(guān)規(guī)定,確定申報(bào)享受協(xié)定稅率的進(jìn)口貨物實(shí)際商品編碼不屬于優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定范圍的;

  4.原產(chǎn)地電子底賬核注不成功,而非報(bào)關(guān)單填寫(xiě)不規(guī)范的;

  5.本關(guān)區(qū)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下貨物進(jìn)口不正常激增或銳減等異常情況的;

  6.盡可能地收集可獲得的世界各國(guó)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū),及時(shí)報(bào)送給關(guān)稅處備案;

  7.其他須咨詢(xún)或報(bào)告的。

  第六條 非優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定及直達(dá)辦法適用《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》及其實(shí)施辦法。優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)地認(rèn)定及直達(dá)辦法依照中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定的有關(guān)規(guī)定和總署制定的相關(guān)管理辦法執(zhí)行。

  第七條 現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)在審單和查驗(yàn)過(guò)程中,對(duì)申報(bào)的進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地及提交的原產(chǎn)地證書(shū)真?zhèn)斡幸蓡?wèn),或進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人及其代理人暫時(shí)不能按要求提供原產(chǎn)地證明書(shū)時(shí),海關(guān)按《條例》及有關(guān)規(guī)定,可接受憑保放行。

  保證金的具體征收管理辦法,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  原產(chǎn)地證書(shū)核查期間,只有待核查結(jié)果反饋后,才能辦理退還保證金或按適用稅率轉(zhuǎn)稅手續(xù)。

  第八條 關(guān)稅處應(yīng)加強(qiáng)與海關(guān)總署關(guān)稅司、深圳原產(chǎn)地管理辦公室、拱北原產(chǎn)地管理辦公室的聯(lián)系溝通。遇到各征管現(xiàn)場(chǎng)提交的原產(chǎn)地業(yè)務(wù)問(wèn)題,涉及非優(yōu)惠原產(chǎn)地的,向關(guān)稅征管司請(qǐng)示或報(bào)告;涉及優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的,向分管相應(yīng)業(yè)務(wù)的原產(chǎn)辦咨詢(xún)或通報(bào);對(duì)各類(lèi)重大、敏感性問(wèn)題應(yīng)直接向關(guān)稅征管司書(shū)面請(qǐng)示或報(bào)告。

  第九條 業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)和關(guān)稅職能部門(mén)向原產(chǎn)辦咨詢(xún)應(yīng)使用海關(guān)原產(chǎn)地管理系統(tǒng),如向原產(chǎn)辦通報(bào)情況的,格式不限。關(guān)稅職能部門(mén)向關(guān)稅司請(qǐng)示或報(bào)告,按照請(qǐng)示公文格式提交。

  第十條 關(guān)稅職能部門(mén)在收到關(guān)稅司或原產(chǎn)辦的答復(fù)意見(jiàn)后,應(yīng)立即通知各隸屬海關(guān)、征管現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行答復(fù)意見(jiàn)。如有不同意見(jiàn),應(yīng)向關(guān)稅司書(shū)面請(qǐng)示。

  第十一條 本工作制度由重慶海關(guān)關(guān)稅處負(fù)責(zé)解釋。

  第十二條 本工作制度自發(fā)布之日起起實(shí)施。

  附件4

  重慶海關(guān)優(yōu)惠原產(chǎn)地管理實(shí)施細(xì)則

  第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物優(yōu)惠原產(chǎn)地管理規(guī)定》的規(guī)定,并結(jié)合重慶海關(guān)對(duì)于優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)出口貨物的原產(chǎn)地管理工作的實(shí)際情況,特制定本細(xì)則。

  第二條 本細(xì)則僅適用于對(duì)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的管理,其他有關(guān)原產(chǎn)地的管理規(guī)定仍適用《重慶海關(guān)原產(chǎn)地管理工作制度》。

  第三條 關(guān)稅處負(fù)責(zé)我關(guān)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地的職能管理工作,各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)對(duì)涉及優(yōu)惠原產(chǎn)地證明文件及相關(guān)單證的審核工作。

  第四條 首次報(bào)關(guān)進(jìn)口申請(qǐng)適用優(yōu)惠原產(chǎn)地協(xié)定稅率或特惠稅率的企業(yè)或首次使用的原產(chǎn)地證書(shū)及證明文件(格式、簽章和簽名等不同視為首次使用)需先在關(guān)稅處進(jìn)行備案。

  業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)在本現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)審核認(rèn)可后具有代表性的原產(chǎn)地證書(shū)或證明文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行留存復(fù)制件或掃描件備案。

  第五條 從優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國(guó)或地區(qū)的直接運(yùn)輸進(jìn)口的貨物需要符合以下條件,方能適用《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》中相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定對(duì)應(yīng)的協(xié)定稅率或特惠稅率:

 ?。ㄒ唬┩耆谠摮蓡T國(guó)或地區(qū)獲得或生產(chǎn)的;

 ?。ǘ┓峭耆谠摮蓡T國(guó)或地區(qū)獲得或生產(chǎn),但符合其對(duì)應(yīng)的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定所要求原產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的。

  第六條 原產(chǎn)于優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定某一成員國(guó)或地區(qū)的貨物或者材料在同一優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定另一成員國(guó)或地區(qū)境內(nèi)用于生產(chǎn)另一貨物,并構(gòu)成另一貨物組成部分的,該貨物或材料應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于另一成員國(guó)或地區(qū)境內(nèi)。

  第七條 為便于裝載、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售進(jìn)行的加工、包裝、展示等微小加工或者處理,不影響貨物原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的確定。

  第八條 在貨物生產(chǎn)過(guò)程中使用,本身不構(gòu)成貨物物質(zhì)成分,也不成為貨物組成部分的材料或者物品,其原產(chǎn)地不影響貨物原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的確定。

  第九條 “直接運(yùn)輸”原則要求:優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)口貨物從該協(xié)定成員國(guó)或地區(qū)直接運(yùn)輸至中國(guó)境內(nèi),途中未經(jīng)過(guò)該協(xié)定成員國(guó)或地區(qū)以外的其他國(guó)家或者地區(qū)。

  如果經(jīng)過(guò)其他國(guó)家或者地區(qū)運(yùn)輸至中國(guó)境內(nèi),不論在運(yùn)輸途中是否轉(zhuǎn)換運(yùn)輸工具或者作臨時(shí)儲(chǔ)存,同時(shí)符合下列條件的,應(yīng)視為“直接運(yùn)輸”:

 ?。ㄒ唬┰撠浳镌诮?jīng)過(guò)其他國(guó)家或者地區(qū)時(shí),未做除使貨物保持良好狀態(tài)所必需處理以外的其他處理;

  (二)該貨物在其他國(guó)家或者地區(qū)停留的時(shí)間未超過(guò)對(duì)應(yīng)的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的期限;

 ?。ㄈ┰撠浳镌谄渌麌?guó)家或者地區(qū)作臨時(shí)儲(chǔ)存時(shí),處于該國(guó)家或者地區(qū)海關(guān)監(jiān)管之下。

  第十條 貨物申報(bào)進(jìn)口時(shí),進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照申報(bào)規(guī)定填制《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》,申明適用協(xié)定稅率或者特惠稅率,并同時(shí)提交下列單證:

  (一)貨物的有效原產(chǎn)地證書(shū)正本,或者相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的原產(chǎn)地聲明文件;

 ?。ǘ┴浳锏纳虡I(yè)發(fā)票正本、運(yùn)輸單證等其他商業(yè)單證。

  貨物經(jīng)過(guò)其他國(guó)家或者地區(qū)運(yùn)輸至中國(guó)境內(nèi),應(yīng)當(dāng)提交證明符合本細(xì)則第九條第二款規(guī)定的聯(lián)運(yùn)提單等證明文件;在其他國(guó)家或者地區(qū)臨時(shí)儲(chǔ)存的,還應(yīng)當(dāng)提交能充分證明符合本細(xì)則第九條第二款規(guī)定的其他文件。

  第十一條 進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人向接單現(xiàn)場(chǎng)提交的原產(chǎn)地證書(shū)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列要求:

  (一)符合相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定關(guān)于證書(shū)格式、填制內(nèi)容、簽章、提交期限等規(guī)定;

  (二)與商業(yè)發(fā)票、報(bào)關(guān)單等單證的內(nèi)容相符。

  第十二條 原產(chǎn)地申報(bào)為優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國(guó)或地區(qū)的貨物,進(jìn)口貨物收貨人及其代理人未依照本細(xì)則第十條規(guī)定提交原產(chǎn)地證書(shū)、原產(chǎn)地聲明的,應(yīng)當(dāng)在申報(bào)進(jìn)口時(shí)就進(jìn)口貨物是否具備相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國(guó)或地區(qū)原產(chǎn)資格向接單現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)(格式見(jiàn)附件)。

  第十三條 進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人依照本細(xì)則第十二條規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)的,接單現(xiàn)場(chǎng)可以根據(jù)進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人的申請(qǐng),按照協(xié)定稅率或者特惠稅率收取等值保證金后放行貨物,并按照規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)、進(jìn)行海關(guān)統(tǒng)計(jì)。

  第十四條 需要對(duì)進(jìn)口貨物收貨人或代理人提交的原產(chǎn)地證書(shū)的真實(shí)性、貨物是否原產(chǎn)于優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定成員國(guó)或者地區(qū)進(jìn)行核查的,接單現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照該貨物適用的最惠國(guó)稅率、普通稅率或者其他稅率收取相當(dāng)于應(yīng)繳稅款的等值保證金后放行貨物,并按照規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)、進(jìn)行海關(guān)統(tǒng)計(jì)。

  貨物收貨人或代理人按照第十二條進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)的,如果我關(guān)懷疑其補(bǔ)充申報(bào)內(nèi)容真實(shí)性或者其他疑問(wèn)的,比照本條第一款的征收保證金的方式處理。

  第十五條 出口貨物申報(bào)時(shí),出口貨物發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照申報(bào)規(guī)定填制《出口貨物報(bào)關(guān)單》,并向接單現(xiàn)場(chǎng)提交原產(chǎn)地證書(shū)電子數(shù)據(jù)或者原產(chǎn)地證書(shū)正本的復(fù)印件。

  第十六條 為確定貨物原產(chǎn)地是否與進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人提交的原產(chǎn)地證書(shū)及其他申報(bào)單證相符,接單現(xiàn)場(chǎng)可以對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行查驗(yàn),具體程序按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物查驗(yàn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。

  第十七條 查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下進(jìn)出口貨物及其包裝上標(biāo)有原產(chǎn)地標(biāo)記的,其原產(chǎn)地標(biāo)記所標(biāo)明的原產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)與依照本細(xì)則所確定的貨物原產(chǎn)地一致。

  第十八條 有下列情形之一的,進(jìn)口貨物不適用協(xié)定稅率或者特惠稅率:

 ?。ㄒ唬┻M(jìn)口貨物收貨人或者其代理人在貨物申報(bào)進(jìn)口時(shí)沒(méi)有提交符合規(guī)定的原產(chǎn)地證書(shū)、原產(chǎn)地聲明,也未就進(jìn)口貨物是否具備原產(chǎn)資格進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)的;

 ?。ǘ┻M(jìn)口貨物收貨人或者其代理人未提交商業(yè)發(fā)票、運(yùn)輸單證等其他商業(yè)單證,也未提交其他證明符合本細(xì)則第九條規(guī)定的文件的;

 ?。ㄈ┙?jīng)查驗(yàn)或者核查,確認(rèn)貨物原產(chǎn)地與申報(bào)內(nèi)容不符,或者無(wú)法確定貨物真實(shí)原產(chǎn)地的;

 ?。ㄋ模┢渌环媳疽?guī)定及相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的情形。

  第十九條 我關(guān)各業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)依照本細(xì)則獲得商業(yè)秘密依法負(fù)有保密義務(wù),未經(jīng)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人同意,不得泄露或者用于其他用途,但是法律、行政法規(guī)及相關(guān)司法解釋另有規(guī)定的除外。

  第二十條 保稅監(jiān)管轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)貨物享受協(xié)定稅率或特惠稅率的具體實(shí)施辦法由海關(guān)總署另行出文規(guī)定。

  附件:《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物優(yōu)惠原產(chǎn)地管理規(guī)定》進(jìn)口貨物原產(chǎn)資格申明

  附件4—1

  《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物優(yōu)惠原產(chǎn)地管理規(guī)定》進(jìn)口貨物原產(chǎn)資格申明

  本人 (姓名及職務(wù))為進(jìn)口貨物收貨人/進(jìn)口貨物收貨人代理人(不適用的部分請(qǐng)劃去),茲聲明編號(hào)為 的報(bào)關(guān)單所列第 項(xiàng)貨物原產(chǎn)自 ,且貨物符合《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物優(yōu)惠原產(chǎn)地管理規(guī)定》以及相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下所確定的原產(chǎn)地規(guī)則的要求。

  本人特申請(qǐng)對(duì)上述貨物適用相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下協(xié)定稅率/特惠稅率(不適用的部分請(qǐng)劃去),并申請(qǐng)繳納保證金后放行貨物。本人承諾自貨物進(jìn)口之日起1年內(nèi)補(bǔ)交相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下規(guī)定的原產(chǎn)地證書(shū)。

  簽名:

  日期:

  附件5

  重慶海關(guān)化驗(yàn)工作制度

  第一章 總則

  第一條 為貫徹“依法行政、為國(guó)把關(guān)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展”的海關(guān)工作方針,規(guī)范重慶海關(guān)化驗(yàn)工作流程、提高重慶海關(guān)化驗(yàn)工作效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)化驗(yàn)管理辦法》(2008年海關(guān)總署令第176號(hào))和《海關(guān)化驗(yàn)工作制度》(署稅發(fā)[2008]511號(hào))的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合重慶關(guān)區(qū)開(kāi)展化驗(yàn)工作的實(shí)際情況,制定本制度。

  第二條 本制度所稱(chēng)海關(guān)化驗(yàn)是指海關(guān)對(duì)進(jìn)出境貨物或物品實(shí)施的以確定其屬性、成份、含量、規(guī)格及品質(zhì)為目的的檢驗(yàn)和鑒定工作。

  第三條 海關(guān)化驗(yàn)是海關(guān)對(duì)進(jìn)出境貨物或物品進(jìn)行商品歸類(lèi)、確定估價(jià)、原產(chǎn)地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、毒品及精神藥物管制、案件審理等工作的科學(xué)基礎(chǔ),重慶關(guān)區(qū)各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在對(duì)進(jìn)出口商品的直達(dá)、查驗(yàn)過(guò)程中靈活運(yùn)用海關(guān)化驗(yàn),提高海關(guān)監(jiān)管效能。

  第二章 化驗(yàn)工作人員設(shè)置及職責(zé)

  第四條 重慶海關(guān)關(guān)稅處是重慶關(guān)區(qū)化驗(yàn)工作的職能管理部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)全關(guān)區(qū)化驗(yàn)工作的指導(dǎo)和管理。

  第五條 重慶海關(guān)化驗(yàn)工作人員設(shè)置分為一級(jí)化驗(yàn)聯(lián)絡(luò)員和二級(jí)化驗(yàn)聯(lián)絡(luò)員。

  第六條 關(guān)稅處設(shè)一級(jí)化驗(yàn)聯(lián)絡(luò)員崗位,各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)二級(jí)化驗(yàn)聯(lián)絡(luò)員崗位。

  第七條 一級(jí)化驗(yàn)聯(lián)絡(luò)員崗位的主要職責(zé)是:

 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)重慶海關(guān)與海關(guān)總署、海關(guān)化驗(yàn)中心的聯(lián)系配合;

  (二)負(fù)責(zé)對(duì)重慶海關(guān)二級(jí)化驗(yàn)聯(lián)絡(luò)員相關(guān)化驗(yàn)工作的指導(dǎo)及培訓(xùn);

  (三)負(fù)責(zé)對(duì)各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)取樣送檢單證的書(shū)面審核;

  (四)負(fù)責(zé)對(duì)審單處、緝私局等部門(mén)在商品已經(jīng)結(jié)關(guān)后的取樣進(jìn)行送檢;

 ?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)海關(guān)總署、海關(guān)化驗(yàn)中心所交辦的其他事項(xiàng)。

  第八條 二級(jí)化驗(yàn)聯(lián)絡(luò)員崗位的主要職責(zé)是:

 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)在化驗(yàn)工作上各自業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)與關(guān)稅處的聯(lián)系配合;

 ?。ǘ┴?fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口商品的取樣、送檢工作(商品仍在結(jié)關(guān)前直達(dá)環(huán)節(jié));

  (三)負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)送檢樣品經(jīng)鑒定后的反饋工作;

  (四)負(fù)責(zé)對(duì)各自業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)留存樣品的保存管理工作。

  第三章 取樣

  第九條 各直達(dá)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)進(jìn)出口貨物的屬性、成分、含量、結(jié)構(gòu)、品質(zhì)、規(guī)格等無(wú)法確認(rèn)的,可以取樣化驗(yàn)。

  取樣化驗(yàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)要求收發(fā)貨人或者其代理人及時(shí)提供樣品的相關(guān)單證和技術(shù)資料。

  第十條 各直達(dá)現(xiàn)場(chǎng)取樣時(shí),應(yīng)通知收發(fā)貨人或者其代理人到場(chǎng)協(xié)助。對(duì)取樣有特定要求的,應(yīng)要求收發(fā)貨人或者其代理人給予專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)助。

  第十一條 取樣應(yīng)使用潔凈容器或物料包裝(一般不少于200克或200毫升),在包裝容器或樣品上貼注標(biāo)簽(樣品標(biāo)簽式樣見(jiàn)附1)的同時(shí),需在包裝容器的封口處施加經(jīng)雙方簽字的樣品封條,當(dāng)場(chǎng)封存。樣品一式兩份,一份送抵化驗(yàn)中心或者委托化驗(yàn)機(jī)構(gòu),另一份由取樣現(xiàn)場(chǎng)留存?zhèn)洳椤,F(xiàn)場(chǎng)關(guān)員在取樣時(shí)應(yīng)做好自身的安全防護(hù)。

  主要送檢取樣樣品的明細(xì)要求,詳見(jiàn)附件6.

  第十二條 取樣后,取樣關(guān)員應(yīng)在《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物化驗(yàn)取樣記錄單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《取樣記錄單》,格式文本見(jiàn)附2)備注欄中注明所取兩份平行樣品的封條完整,樣品的封條編號(hào)等信息,雙方在《取樣記錄單》上簽字確認(rèn)。

  收發(fā)貨人或者其代理人拒不到場(chǎng)或者直達(dá)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)為必要時(shí),可以徑行取樣。徑行取樣時(shí)應(yīng)通知存放貨物的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人到場(chǎng)協(xié)助,并在《取樣記錄單》上簽字確認(rèn)。

  第四章 送檢

  第十三條 直達(dá)現(xiàn)場(chǎng)取樣后,應(yīng)當(dāng)填制《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物化驗(yàn)申請(qǐng)單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《化驗(yàn)申請(qǐng)單》,格式文本見(jiàn)附3),明確化驗(yàn)?zāi)康呐c要求,避免出現(xiàn)“化驗(yàn)品名,確定歸類(lèi)”等模糊要求,并加蓋送檢現(xiàn)場(chǎng)行政公章。

  經(jīng)關(guān)稅處審核同意后,通過(guò)“中國(guó)海關(guān)實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)”向化驗(yàn)中心提交化驗(yàn)申請(qǐng)。

  第十四條 需要送驗(yàn)的一份樣品,應(yīng)施加海關(guān)封志,連同《化驗(yàn)申請(qǐng)單》、《取樣記錄單》、報(bào)關(guān)單復(fù)印件和其他隨附單證資料等,通過(guò)郵遞、快遞等方式或由現(xiàn)場(chǎng)、緝私等部門(mén)派專(zhuān)人及時(shí)將所取樣品送抵化驗(yàn)中心或者委托化驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

  第十五條 收發(fā)貨人或者其代理人按海關(guān)要求提供的有關(guān)單證和技術(shù)資料,凡涉及樣品的商業(yè)秘密,經(jīng)收發(fā)貨人或者其代理人書(shū)面申請(qǐng),取樣現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù)。

  第十六條 對(duì)于審單處、緝私局等部門(mén)需要對(duì)貨物進(jìn)行取樣時(shí)應(yīng)及時(shí)聯(lián)系直達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或關(guān)稅處,按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行取樣。

  第十七條 送檢的樣品應(yīng)送海關(guān)化驗(yàn)中心或經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)委托的化驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行化驗(yàn)。

  第十八條 化驗(yàn)送檢需要向化驗(yàn)中心索取化驗(yàn)樣品接受記錄單(格式文本見(jiàn)附件4),由郵遞送檢的,送檢現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)要求送檢單位反饋化驗(yàn)中心出具的化驗(yàn)樣品接受記錄單。

  第十九條 為提高本關(guān)區(qū)的直達(dá)速度,對(duì)按有關(guān)規(guī)定已完成取樣送檢的貨物或物品,在符合有關(guān)擔(dān)保規(guī)定的前提下,送檢現(xiàn)場(chǎng)可按有關(guān)規(guī)定辦理?yè)?dān)保并對(duì)貨物或物品先予放行。

  第五章 鑒定證書(shū)及效力

  第二十條 海關(guān)化驗(yàn)中心和經(jīng)過(guò)海關(guān)總署批準(zhǔn)委托的其他化驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的《鑒定證書(shū)》是海關(guān)執(zhí)法的依據(jù)。

  其他化驗(yàn)機(jī)構(gòu)作出的化驗(yàn)結(jié)果和鑒定結(jié)論與海關(guān)化驗(yàn)中心或者委托化驗(yàn)機(jī)構(gòu)不一致的,以海關(guān)化驗(yàn)中心或者委托化驗(yàn)機(jī)構(gòu)的化驗(yàn)結(jié)果和鑒定結(jié)論為準(zhǔn)。

  第二十一條 送檢現(xiàn)場(chǎng)在收到《鑒定書(shū)》后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)通過(guò)“中國(guó)海關(guān)實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)”向化驗(yàn)中心反饋化驗(yàn)結(jié)果執(zhí)行情況。

  第二十二條 收發(fā)貨人或者其代理人對(duì)鑒定結(jié)論有異議的,可以自鑒定結(jié)論公布之日起15日內(nèi)向送驗(yàn)海關(guān)提出復(fù)驗(yàn)申請(qǐng),并說(shuō)明理由。送驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)之日起3日內(nèi),通過(guò)“中國(guó)海關(guān)實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)”將《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物化驗(yàn)鑒定申請(qǐng)單(復(fù)驗(yàn)》(格式文本見(jiàn)附件5)轉(zhuǎn)送海關(guān)化驗(yàn)中心。

  送驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)鑒定結(jié)論有異議的,可以自收到《鑒定書(shū)》之日起15日內(nèi)向海關(guān)化驗(yàn)中心提出復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)。

  第二十三條 收發(fā)貨人或者其代理人、送驗(yàn)海關(guān)對(duì)同一樣品只能提出一次復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)。

  第六章 其他

  第二十四條 各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)、部門(mén)對(duì)于通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析和布控中發(fā)現(xiàn)的易偽報(bào)品名、規(guī)格、型號(hào)、成份、含量而現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員又難以鑒別的高風(fēng)險(xiǎn)商品依照規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制化驗(yàn)。

  第二十五條 各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)、部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)留存樣品的管理,確保存放安全。

  除危險(xiǎn)品或者鮮活、易腐、易失效等不宜長(zhǎng)期保存的樣品外,海關(guān)化驗(yàn)樣品自化驗(yàn)中心或者委托化驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具《鑒定書(shū)》之日起保存六個(gè)月。

  行政復(fù)議、行政訴訟以及尚未結(jié)案的走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定等違法案件涉及的海關(guān)化驗(yàn)樣品,需要延長(zhǎng)保存期限的,由直達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或緝私局書(shū)面聯(lián)系關(guān)稅處,并由關(guān)稅處在保存期限內(nèi),書(shū)面通知化驗(yàn)中心或送驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)。

  第二十六條 在獲悉取樣、送檢商品的化驗(yàn)結(jié)果后,各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)、部門(mén)應(yīng)在該日起(或按結(jié)果處置當(dāng)日起)5個(gè)工作日內(nèi)將處置情況和結(jié)果在海關(guān)總署化驗(yàn)管理系統(tǒng)中及時(shí)反饋,審單處和緝私局向關(guān)稅部門(mén)反饋。

  第二十七條 各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)、部門(mén)應(yīng)不定期自查其取樣、送檢商品的化驗(yàn)覆蓋率,關(guān)稅部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)化驗(yàn)送檢商品的監(jiān)控,適時(shí)調(diào)整選擇送檢商品的方向。

  第二十八條 各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)、部門(mén)按照附件中所列各化驗(yàn)單證的格式樣本自行打印,除化驗(yàn)中心統(tǒng)一訂制的除外。

  附件:

  1.樣品標(biāo)簽式樣

  2.中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物化驗(yàn)取樣記錄單

  3.中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物化驗(yàn)鑒定申請(qǐng)單

  4.XX海關(guān)化驗(yàn)中心樣品接收記錄單

  5.中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物化驗(yàn)鑒定申請(qǐng)單(復(fù)驗(yàn))

  6.海關(guān)化驗(yàn)取樣規(guī)范

  下載:附件1-5

  附件6

  重慶海關(guān)溢征退稅操作辦法

  一、為規(guī)范進(jìn)出口關(guān)稅征收和稅款繳納行為,維護(hù)納稅義務(wù)人合法權(quán)益,加強(qiáng)海關(guān)稅收的征收管理,規(guī)范和統(tǒng)一關(guān)區(qū)的溢征退稅工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》、《財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、海關(guān)總署關(guān)于海關(guān)征收的納稅義務(wù)人多繳稅款及應(yīng)付利息辦理退庫(kù)的通知》(財(cái)庫(kù)[2004]169號(hào))的有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。

  二、本辦法所稱(chēng)溢征退稅系指海關(guān)依法辦理的本關(guān)區(qū)因歸類(lèi)、估價(jià)、誤報(bào)數(shù)量等原因發(fā)生的多征稅款的退付。

  三、關(guān)稅處是溢征退稅工作的職能管理部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)全關(guān)區(qū)退稅業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)(指各隸屬海關(guān)和駐外辦事處,下同)負(fù)責(zé)退稅申請(qǐng)的初審以及具體程序的操作,并對(duì)相關(guān)單證進(jìn)行整理、歸檔。

  四、辦理時(shí)限。納稅義務(wù)人如需申請(qǐng)辦理溢征退稅,應(yīng)在自繳納稅款之日起1年內(nèi)以書(shū)面形式要求海關(guān)退還多繳稅款,并加算銀行同期活期存款利息,現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)接單部門(mén)應(yīng)在10日之內(nèi)對(duì)企業(yè)退稅申請(qǐng)進(jìn)行初審,并交關(guān)稅處審批。對(duì)于符合規(guī)定的退稅申請(qǐng),關(guān)稅處應(yīng)當(dāng)自收到現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)轉(zhuǎn)報(bào)的退稅申請(qǐng)20日內(nèi)查實(shí)并通知納稅義務(wù)入辦理退還手續(xù),納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起3個(gè)月內(nèi)辦理有關(guān)退稅手續(xù)。

  五、申請(qǐng)辦理溢征退稅應(yīng)遵照以下操作程序:

 ?。ㄒ唬┮颜U鞫悎?bào)關(guān)單因故需要退稅的,退稅申請(qǐng)企業(yè)依照《重慶海關(guān)修改和廢除報(bào)關(guān)單操作規(guī)程》的規(guī)定向現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)提起修改或刪除申請(qǐng)。

  (二)納稅義務(wù)人如實(shí)填寫(xiě)加蓋企業(yè)印章的《進(jìn)口貨物退稅海關(guān)審批表》、“轉(zhuǎn)賬(現(xiàn)金)退稅申請(qǐng)書(shū)”(見(jiàn)附件)各一式兩份,并將隨附的相關(guān)報(bào)關(guān)資料(含原專(zhuān)用繳款書(shū),原報(bào)關(guān)單復(fù)印件、重新申報(bào)的報(bào)關(guān)單等)交現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)接單部門(mén)初審。

 ?。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)海關(guān)接單部門(mén)依照三級(jí)審批原則,根據(jù)實(shí)際查驗(yàn)結(jié)果簽署意見(jiàn),并打印“收入退還書(shū)(海關(guān)專(zhuān)用)”交總關(guān)關(guān)稅部門(mén)審核。

  (四)關(guān)稅處應(yīng)認(rèn)真審查 進(jìn)口貨物退稅海關(guān)審批表》以及相關(guān)隨附單證,對(duì)審核無(wú)誤并符合退稅條件的報(bào)主管關(guān)長(zhǎng)審批。

 ?。ㄎ澹╆P(guān)稅部門(mén)應(yīng)及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)交來(lái)的“收入退還書(shū)(海關(guān)專(zhuān)用)”,經(jīng)辦人核對(duì)簽字后交主管財(cái)務(wù)關(guān)長(zhǎng)簽批,同時(shí)在第二、二聯(lián)“機(jī)關(guān)蓋章欄”中加蓋“重慶海關(guān)退稅專(zhuān)用章”,并請(qǐng)財(cái)務(wù)處在第二聯(lián)“審核意見(jiàn)”欄中加蓋財(cái)務(wù)主管關(guān)長(zhǎng)印鑒。

 ?。╆P(guān)稅部門(mén)應(yīng)在審核批準(zhǔn)后3個(gè)工作日內(nèi)通知退稅企業(yè)到海關(guān)領(lǐng)取辦結(jié)審批手續(xù)的“轉(zhuǎn)賬(現(xiàn)金)退稅申請(qǐng)書(shū)”、“收入退還書(shū)”以及原專(zhuān)用繳款書(shū)復(fù)印件,后續(xù)工作由財(cái)務(wù)人員根據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)工作流程辦理國(guó)庫(kù)退稅手續(xù)。關(guān)稅處予以配合。

 ?。ㄆ撸┘{稅義務(wù)人原通過(guò)現(xiàn)金繳稅確需退付現(xiàn)金的,現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)應(yīng)向納稅義務(wù)人逐筆填開(kāi)“收入退還書(shū)”,由總關(guān)或隸屬分關(guān)財(cái)務(wù)部門(mén)加蓋“退付現(xiàn)金”戳記,并加蓋海關(guān)印鑒,同時(shí)注明原專(zhuān)用繳款書(shū)號(hào)碼和納稅義務(wù)人有效身份證號(hào)碼,并在收到國(guó)庫(kù)反饋給海關(guān)的“收入退還書(shū)”相關(guān)聯(lián)后,以 現(xiàn)金退稅領(lǐng)款通知書(shū)書(shū)面通知納稅義務(wù)人到指定銀行領(lǐng)取稅款。

 ?。ò耍┮艳k結(jié)溢征退稅手續(xù)的“收入退還書(shū)”海關(guān)留存聯(lián)、報(bào)關(guān)單以及隨附單據(jù)復(fù)印件由關(guān)稅處存檔備查。 進(jìn)口貨物退稅海關(guān)審批表 由關(guān)稅處統(tǒng)一編號(hào)存檔。

  六、本辦法由關(guān)稅處負(fù)責(zé)解釋。

  七、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

  附件:

  1.進(jìn)出口貨物海關(guān)審批表(內(nèi)部用)

  2.轉(zhuǎn)帳退稅申請(qǐng)書(shū)

  3.現(xiàn)金退稅申請(qǐng)書(shū)

  4.現(xiàn)金退稅領(lǐng)款通知書(shū)

  下載:附件1-4

我要糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯:雨非
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