各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機構：

　　為認真貫徹落實《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》（國務院令第559 號，以下簡稱《條例》）精神，推動全區(qū)經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強全區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作通知如下：

　　一、充分認識規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的重要性

　　進一步加強規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，有利于從決策層面上防止生產(chǎn)力布局、資源配置不合理造成的環(huán)境問題，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟、社會與環(huán)境的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，有利于更好地從源頭解決關系民生的環(huán)境問題，維護人民群眾的環(huán)境權益。各地、各有關部門要認真貫徹落實《條例》精神，充分認識開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的重要意義，站在落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設和諧富裕新寧夏的高度，以當前“十二五”規(guī)劃及各專項規(guī)劃的編制出臺為契機，切實搞好規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，從源頭預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進全區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

　　二、全面推進規(guī)劃環(huán)境影響評價工作

　　（一）全面落實環(huán)境影響評價制度。各市、縣（區(qū)）人民政府和有關部門要按照《條例》規(guī)定，在組織編制土地利用有關規(guī)劃、區(qū)域流域開發(fā)建設等綜合性規(guī)劃過程中，要同步做好環(huán)境影響評價工作，編制有關環(huán)境影響的篇章或說明。在編制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)等專項規(guī)劃以及專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃時，應當在規(guī)劃草案上報審批前，組織開展環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響報告書或者形成有關環(huán)境影響的篇章和說明。環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響篇章或說明由規(guī)劃編制機關或者環(huán)境影響評價機構按照《條例》規(guī)定編制，并與規(guī)劃草案一并報送規(guī)劃審批機關。

　?。ǘ┘訌娭攸c領域規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。各市、縣（區(qū)）人民政府及有關部門要切實加強區(qū)域、流域規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，把區(qū)域、流域生態(tài)系統(tǒng)的整體性、長期性環(huán)境影響作為環(huán)境影響評價工作的關鍵點，進行科學評價。要嚴格規(guī)范各工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價編制，把園區(qū)布局、產(chǎn)業(yè)結構和主要環(huán)?；A設施建設方案的環(huán)境合理性作為評價工作重點。對高污染、高耗能、產(chǎn)能過剩行業(yè)的規(guī)劃環(huán)境影響評價結果，要作為受理審批區(qū)域內高耗能、高污染項目環(huán)評文件的前置條件，避免產(chǎn)能過剩重復建設引發(fā)新的區(qū)域性環(huán)境問題。

　?。ㄈ┳龊靡?guī)劃環(huán)境影響評價審查工作。綜合性規(guī)劃草案和專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃草案的環(huán)境影響篇章或者說明審查，由規(guī)劃審批機關在組織審查規(guī)劃時一并進行。自治區(qū)人民政府及有關部門負責審批的專項規(guī)劃，其環(huán)境影響報告書由自治區(qū)環(huán)境保護廳召集有關部門代表和專家組成審查小組進行審查。除化工、制藥、印染、皮革、釀造、造紙、冶金、建材、焦炭等重污染行業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)評及項目所在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評由自治區(qū)環(huán)境保護廳負責組織審查外，其它市、縣（區(qū)）級的規(guī)劃環(huán)境影響評價工作由市級環(huán)境保護部門負責組織審查。

　　三、抓緊確定需要開展環(huán)境影響評價的具體規(guī)劃目錄

　　自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)牧廳、林業(yè)局、旅游局等部門要結合本部門工作實際，于2011年7月底前將編制的“十二五”綜合性規(guī)劃和專項規(guī)劃的具體目錄報送自治區(qū)環(huán)境保護廳。自治區(qū)環(huán)境保護廳根據(jù)有關規(guī)定，結合我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和規(guī)劃編制情況，確定需要開展環(huán)境影響評價的規(guī)劃目錄。各市、縣（區(qū)）人民政府也要按上述要求，做好本轄區(qū)的規(guī)劃環(huán)境影響評價目錄確定工作。

　　四、開展對重點區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價執(zhí)行情況檢查

　　各市、縣（區(qū)）人民政府要以轄區(qū)內現(xiàn)有的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)（園區(qū)）為重點，對其規(guī)劃環(huán)境影響評價執(zhí)行情況進行檢查。對沒有進行規(guī)劃環(huán)境影響評價或者已經(jīng)編制完成規(guī)劃環(huán)境影響評價，但因規(guī)劃的范圍、產(chǎn)業(yè)定位、布局、規(guī)模等已發(fā)生重大變化需要重新修編規(guī)劃的，要在2011年12月底前全面完成規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，并將有關情況書面報告自治區(qū)人民政府，同時抄送自治區(qū)環(huán)境保護廳。未在規(guī)定期限內完成規(guī)劃環(huán)境影響評價，或已批準實施但因規(guī)劃修編而未重新進行環(huán)境影響評價的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)（園區(qū)），各地環(huán)保部門不予受理審批其建設項目環(huán)境影響評價文件。

　　五、加強對規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的組織協(xié)調

　　自治區(qū)環(huán)境保護廳要會同自治區(qū)發(fā)展改革委等有關部門建立聯(lián)動機制，把規(guī)劃環(huán)境影響評價工作提前介入到規(guī)劃前期研究、規(guī)劃框架制定、規(guī)劃草案編制等各個階段，充分發(fā)揮好規(guī)劃環(huán)境影響評價參與綜合決策的作用。各級環(huán)保部門要切實加強對規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的協(xié)調指導。各規(guī)劃編制、審批機關在編制規(guī)劃、開展規(guī)劃環(huán)境影響評價、審批規(guī)劃、組織實施規(guī)劃的過程中，要主動加強與環(huán)保等相關部門的溝通配合，共同抓好規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。規(guī)劃環(huán)境影響評價所需費用要按規(guī)定納入財政預算，嚴格支出管理，接受審計監(jiān)督。自治區(qū)人民政府將逐步把規(guī)劃環(huán)境影響評價工作納入效能目標考核范圍，以推進全區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作順利開展。

　　二〇一一年四月十八日