豫政辦[2012]28號(hào)
頒布時(shí)間:2012-03-01 13:43:07.000 發(fā)文單位:河南省人民政府辦公廳
各市、縣人民政府,省人民政府各部門:
根據(jù)《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于實(shí)施企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革的通知》(國(guó)統(tǒng)字[2011]95號(hào))精神和我省企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革總體安排,為切實(shí)加強(qiáng)全省企業(yè)一套表改革工作,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施企業(yè)一套表改革的重要意義
企業(yè)一套表是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“四大工程”(基本單位名錄庫、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)、企業(yè)一套表制度)建設(shè)的核心,是以統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象為核心,通過整合現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,規(guī)范統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程,統(tǒng)一認(rèn)定調(diào)查單位,在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理軟件平臺(tái)上采集、審核、上報(bào)、匯總和處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一種新型統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和調(diào)查方式。實(shí)施企業(yè)一套表改革,是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程的系統(tǒng)再造,是統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的革命性變革,有利于減少中間環(huán)節(jié),提高生產(chǎn)過程的透明度與可控性,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀真實(shí);有利于避免統(tǒng)計(jì)任務(wù)的多頭布置和調(diào)查單位的重復(fù)填報(bào),減輕調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān);有利于規(guī)范數(shù)據(jù)采集、處理、匯總工作流程,提升政府統(tǒng)計(jì)科學(xué)化和信息化水平。開展企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革,對(duì)推動(dòng)統(tǒng)計(jì)建設(shè)和發(fā)展,有效發(fā)揮政府統(tǒng)計(jì)在宏觀調(diào)控和社會(huì)管理中的基礎(chǔ)性作用,更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要切實(shí)提高對(duì)企業(yè)一套表改革工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)協(xié)作,精心組織,確保我省企業(yè)一套表改革工作順利進(jìn)行。
二、明確企業(yè)一套表改革任務(wù)
根據(jù)全國(guó)企業(yè)一套表改革的總體安排,自2011年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和2012年定期報(bào)表起,在全省工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè),以及勞動(dòng)工資、科技、能源等主要統(tǒng)計(jì)專業(yè)的全面調(diào)查企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施企業(yè)一套表改革,按照“全國(guó)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一布署、統(tǒng)一采集原始數(shù)據(jù)”的工作方式開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。
企業(yè)一套表指標(biāo)的設(shè)計(jì)以滿足行業(yè)(專業(yè))統(tǒng)計(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算需求為目標(biāo),以企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查核心指標(biāo)體系為基礎(chǔ),按照元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置指標(biāo)名稱、口徑范圍和計(jì)算方法,以提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查的規(guī)范性、系統(tǒng)性和一致性。要通過五年的改革,在“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)在全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)施一套表,建立既能有效滿足各級(jí)黨委政府、各類經(jīng)濟(jì)體和社會(huì)公眾需求,又能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算需要,便于調(diào)查單位填報(bào)、減輕基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān)的統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。
三、強(qiáng)化企業(yè)一套表改革工作保障
企業(yè)一套表改革是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各有關(guān)部門通力協(xié)作,密切配合,形成合力,共同完成。省政府成立河南省企業(yè)一套表改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計(jì)局。各級(jí)政府要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),把企業(yè)一套表改革工作列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同抓好企業(yè)一套表改革工作。統(tǒng)計(jì)部門作為企業(yè)一套表改革的牽頭單位,要加強(qiáng)業(yè)務(wù)組織和指導(dǎo),負(fù)責(zé)制定企業(yè)一套表改革工作計(jì)劃,組織開展各階段工作。各級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)實(shí)施企業(yè)一套表改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助解決工作推進(jìn)中的問題和困難。各級(jí)編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要及時(shí)提供本部門行政記錄等資料,協(xié)助統(tǒng)計(jì)部門定期做好調(diào)查單位名錄庫更新、維護(hù)等工作。財(cái)政部門要在加強(qiáng)管理、厲行節(jié)約的前提下,按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則,逐級(jí)落實(shí)企業(yè)一套表改革經(jīng)費(fèi),保障企業(yè)一套表改革工作需要。宣傳部門要采取多種形式,加強(qiáng)新聞宣傳,對(duì)各階段工作進(jìn)行全方位跟蹤報(bào)道,為全省企業(yè)一套表改革工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。各基層企業(yè)要按照企業(yè)一套表改革的要求,按時(shí)上報(bào)報(bào)表。
各級(jí)政府、各有關(guān)部門要按照全省企業(yè)一套表改革工作的總體安排和要求,細(xì)化工作任務(wù),明確責(zé)任,落實(shí)到人,確保各項(xiàng)工作按時(shí)完成。要建立健全督導(dǎo)檢查機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)一套表改革工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)解決工作中存在的問題,推動(dòng)全省企業(yè)一套表改革順利進(jìn)行。
河南省人民政府辦公廳
二○一二年三月一日
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