各區(qū)、市、縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和全國(guó)金融工作會(huì)議關(guān)于提升農(nóng)村金融服務(wù)水平、加大對(duì)薄弱領(lǐng)域金融支持的工作部署，組織動(dòng)員我市各方面集中資源和精力，加大力度深化農(nóng)村金融改革，發(fā)展完善農(nóng)村金融體系，推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，有效發(fā)揮金融在服務(wù)“三農(nóng)”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的作用，市政府決定從2012年至2015年，組織落實(shí)為期4年的農(nóng)村金融倍增計(jì)劃，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

　　一、統(tǒng)一思想，明確加快發(fā)展農(nóng)村金融的重要性和必要性

　　近年來，我市農(nóng)村金融改革取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，在加大涉農(nóng)地區(qū)信貸投放，推進(jìn)農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小貸公司、融資性擔(dān)保公司、股權(quán)投資基金和投資公司，推動(dòng)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)上市等方面都取得了明顯成效。但是和全國(guó)一樣，我市城鄉(xiāng)金融發(fā)展仍不平衡，農(nóng)村金融服務(wù)不足、發(fā)展相對(duì)滯后的情況仍然存在。主要表現(xiàn)：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需信貸資金短缺，截至2011年底，我市涉農(nóng)貸款余額為1014億元，縣域存貸比為55%，低于全市水平31個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)偏少，針對(duì)“三農(nóng)”特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)仍然不足；農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展較慢，保險(xiǎn)覆蓋面低；農(nóng)村資本市場(chǎng)發(fā)展滯后，直接融資渠道不暢。農(nóng)村金融業(yè)的落后，不僅直接影響全市金融業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域性金融中心建設(shè)，而且在一定程度上制約了我市新農(nóng)村建設(shè)和全域城市化進(jìn)程。實(shí)施農(nóng)村金融倍增計(jì)劃，既是滿足縣域經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”發(fā)展的資金需求以及推進(jìn)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和全域城市化的客觀需要，也是我市金融業(yè)強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。各地區(qū)、各部門、各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把組織開展農(nóng)村金融倍增計(jì)劃作為重要工作抓緊抓好。

　　二、明確目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融各項(xiàng)主要指標(biāo)四年翻番

　　指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和全國(guó)金融工作會(huì)議精神，在有關(guān)部門原有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加大政策支持和工作力度，著力深化農(nóng)村金融改革，構(gòu)建多元化農(nóng)村金融服務(wù)體系；有保有壓，調(diào)整結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸投放；著力推動(dòng)創(chuàng)新，不斷拓寬農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域，豐富農(nóng)村金融產(chǎn)品，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平；推動(dòng)城鄉(xiāng)金融協(xié)調(diào)發(fā)展，助推我市全域城市化進(jìn)程。

　　基本原則：堅(jiān)持金融服務(wù)縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的方向，加快解決農(nóng)村金融服務(wù)不足問題；堅(jiān)持政府扶持與市場(chǎng)導(dǎo)向并舉的原則，既要加大政策支持力度，又要遵循市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的主體作用，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的主動(dòng)性和積極性；堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控并重的原則，既要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開拓創(chuàng)新，又要注意防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　具體目標(biāo)：集中各類金融資源，創(chuàng)新融資產(chǎn)品，綜合運(yùn)用信貸、債券、基金、保險(xiǎn)、上市融資、股權(quán)投資、融資租賃等各類融資工具，有效引導(dǎo)金融資金、民間資金和社會(huì)資金切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)貸款、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)數(shù)量、保費(fèi)收入和保險(xiǎn)金額、農(nóng)業(yè)企業(yè)上市數(shù)量及融資金額等主要指標(biāo)保持年均20%以上的增幅，實(shí)現(xiàn)4年翻一番，從而逐步縮小縣域與全市金融發(fā)展的差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和全域城市化建設(shè)。

　　三、深化改革，構(gòu)建多元化農(nóng)村金融服務(wù)體系

　　（一）鼓勵(lì)各商業(yè)銀行根據(jù)我市全域城市化發(fā)展的需要，向縣域發(fā)展分支機(jī)構(gòu)，下伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善縣域金融服務(wù)體系。大連銀行要充分發(fā)揮法人銀行優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)縣域網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，確保在大連地區(qū)縣域資金投放和發(fā)展速度高于全行大連地區(qū)平均水平。

　?。ǘ┩苿?dòng)市農(nóng)信聯(lián)社以產(chǎn)權(quán)制度改革、設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行為契機(jī)，切實(shí)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”方向，繼續(xù)發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用。至2015年，支農(nóng)實(shí)力和服務(wù)水平顯著提高，涉農(nóng)貸款增速高于全部貸款增速，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模、存款余額、貸款余額翻一番，并啟動(dòng)公開發(fā)行上市工作。

　　（三）切實(shí)幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大連分行卸下歷史包袱，化解不良貸款。支持其發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，完善支農(nóng)職能，拓寬業(yè)務(wù)范圍，加強(qiáng)與有關(guān)部門的金融合作，切實(shí)加大對(duì)縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金支持。

　　（四）支持郵儲(chǔ)銀行大連分行發(fā)揮其在縣域的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，加快轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展面向農(nóng)戶的小額信貸業(yè)務(wù)。

　?。ㄎ澹┓e極支持新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，落實(shí)與建行的合作，支持民間資本和社會(huì)資金參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)地區(qū)村鎮(zhèn)銀行全覆蓋，鼓勵(lì)村鎮(zhèn)銀行到鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)4年翻一番。

　　（六）鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展縣域業(yè)務(wù)，開設(shè)縣域網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)設(shè)立專業(yè)農(nóng)險(xiǎn)公司，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障能力。

　?。ㄆ撸┲С职l(fā)展小額貸款公司。在涉農(nóng)地區(qū)新設(shè)10家以上小額貸款公司。鼓勵(lì)城區(qū)小額貸款公司到縣域開展業(yè)務(wù)。實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)地區(qū)小額貸款公司數(shù)量和貸款額翻一番。

　?。ò耍┘涌燹r(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)涉農(nóng)區(qū)市縣發(fā)展各類擔(dān)保公司。探索建立政策性和商業(yè)性結(jié)合的“三農(nóng)”貸款擔(dān)保機(jī)制，鼓勵(lì)設(shè)立支農(nóng)擔(dān)保資金，成立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司，分散農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)地區(qū)擔(dān)保公司數(shù)量和擔(dān)保額翻一番。

　　四、調(diào)整結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸投放

　?。ň牛┣袑?shí)加大信貸投放。貫徹有保有壓方針，加大薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，確保每年涉農(nóng)貸款新增余額高于上年、增幅高于全市貸款平均增幅。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的資金支持。重點(diǎn)支持種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、縣域小型微型企業(yè)的發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技型農(nóng)村企業(yè)、科技特派員下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投放，鼓勵(lì)開展農(nóng)戶小額信貸業(yè)務(wù)。

　?。ㄊ唬┣袑?shí)解決縣域資金外流問題。金融機(jī)構(gòu)要采取有效措施，確保縣域新增存款用于支持當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款，縣域分支機(jī)構(gòu)增量存貸比不低于本行全轄增量存貸比，逐年提高縣域機(jī)構(gòu)的存貸比。

　　五、積極創(chuàng)新，拓寬農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域

　?。ㄊ┕膭?lì)設(shè)立縣域和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，加大對(duì)縣域和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的股權(quán)投資。推動(dòng)落實(shí)與農(nóng)發(fā)行、建行的金融合作，設(shè)立城鄉(xiāng)一體化建設(shè)投資基金，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)地區(qū)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)數(shù)量和投資額翻一番。

　?。ㄊ┮龑?dǎo)和支持具備條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。推進(jìn)海洋島、雪龍集團(tuán)等企業(yè)上市，推動(dòng)有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、集合債和利用短期融資債券、中期票據(jù)融資。推動(dòng)獐子島漁業(yè)、壹橋苗業(yè)等上市公司做大做強(qiáng)，打造大連海洋經(jīng)濟(jì)上市公司板塊。實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)農(nóng)業(yè)企業(yè)上市數(shù)量和融資額翻一番。

　　（十四）支持大連商品交易所上市生豬等農(nóng)產(chǎn)品期貨新品種，擴(kuò)大交易規(guī)模，發(fā)揮期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)和套期保值功能，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通提供避險(xiǎn)工具。

　?。ㄊ澹┩苿?dòng)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不斷開發(fā)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新品種，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。深入推進(jìn)農(nóng)村治安綜合保險(xiǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。爭(zhēng)取試點(diǎn)商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)參與新農(nóng)合、新農(nóng)養(yǎng)體系建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)民工綜合保險(xiǎn)和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展小額人身保險(xiǎn)和信貸保證保險(xiǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索駐村銷售等新型銷售和服務(wù)方式。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入和保險(xiǎn)金額翻一番。

　　六、結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式

　?。ㄊ﹦?chuàng)新抵押擔(dān)保手段。有關(guān)部門要建立和完善房產(chǎn)、車輛、船只、土地承包權(quán)、海域、水域、林地使用權(quán)、林木所有權(quán)、灘涂等資產(chǎn)抵押擔(dān)保登記辦法。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索農(nóng)業(yè)科技專利質(zhì)押融資等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)創(chuàng)新?lián)７绞剑试S注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作組織統(tǒng)貸統(tǒng)還。

　?。ㄊ撸﹦?chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。鼓勵(lì)開展涉農(nóng)融資租賃業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)根據(jù)“三農(nóng)”需求，有針對(duì)性地創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。積極探索信貸、保險(xiǎn)、證券、外匯、期貨等金融組合產(chǎn)品。針對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的資金需求、風(fēng)險(xiǎn)保障、投資理財(cái)?shù)葘?shí)際需要，提供適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的套餐式服務(wù)。

　?。ㄊ耍├^續(xù)組織金融下鄉(xiāng)活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新的宣傳和推廣，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)涉農(nóng)地區(qū)的全覆蓋，深入農(nóng)村基層，開展面對(duì)面指導(dǎo)、咨詢和融資服務(wù)，為農(nóng)戶、企業(yè)和銀行搭建三方對(duì)接平臺(tái)。

　?。ㄊ牛┙⒔∪r(nóng)戶、農(nóng)村企業(yè)電子信用檔案和信用評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮信用信息支持涉農(nóng)信貸投放的決策輔助作用，提高農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)的信用意識(shí)，切實(shí)降低信用風(fēng)險(xiǎn)。

　　七、制定措施，加大對(duì)農(nóng)村金融的政策扶持

　?。ǘ┞鋵?shí)國(guó)家有關(guān)涉農(nóng)貸款稅收激勵(lì)政策和金融機(jī)構(gòu)縣域金融服務(wù)考核評(píng)價(jià)辦法，實(shí)施差別政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化農(nóng)村信貸服務(wù)。

　?。ǘ唬┻M(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政扶持政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”的資金投放，對(duì)新增涉農(nóng)貸款余額和銀行多渠道融資額給予1‰的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)上市，對(duì)上市企業(yè)給予不高于300萬元的費(fèi)用補(bǔ)貼。進(jìn)一步研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、科技項(xiàng)目信貸扶持政策（由財(cái)政、金融部門制定實(shí)施細(xì)則）。

　?。ǘU(kuò)大農(nóng)業(yè)保費(fèi)試點(diǎn)補(bǔ)貼范圍，對(duì)森林保險(xiǎn)予以保費(fèi)補(bǔ)貼，扶持發(fā)展?jié)O業(yè)互助保險(xiǎn)，鼓勵(lì)開展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保險(xiǎn)。

　　（二十三）探索建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)巨災(zāi)造成的信貸損失和保險(xiǎn)理賠給予一定的補(bǔ)償，降低農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為“三農(nóng)”提供信貸、擔(dān)保、保險(xiǎn)等服務(wù)。

　?。ǘ模┍O(jiān)管機(jī)構(gòu)要落實(shí)中央要求，適當(dāng)提高涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度，實(shí)行差別化監(jiān)管政策，實(shí)行適度寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入、彈性存貸比政策。

　?。ǘ澹┌l(fā)揮支農(nóng)再貸款正向引導(dǎo)作用，對(duì)涉農(nóng)貸款占比高的金融機(jī)構(gòu)給予再貸款傾斜，引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)將更多信貸資源投向“三農(nóng)”。對(duì)新增存款一定比例用于發(fā)放當(dāng)?shù)刭J款的縣域法人金融機(jī)構(gòu)將繼續(xù)執(zhí)行優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金率，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持。

　?。ǘ└骷?jí)政府要不斷優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境，強(qiáng)化信用意識(shí)，加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育，樹立誠(chéng)信文化。要加強(qiáng)涉農(nóng)地區(qū)信用建設(shè)，建立健全涉農(nóng)征信、評(píng)信服務(wù)體系。加快規(guī)范整頓政府性融資平臺(tái)，自覺維護(hù)金融債權(quán)。

　　八、分工負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市政府成立以肖盛峰常務(wù)副市長(zhǎng)、孫廣田副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市金融局、市農(nóng)委、人民銀行大連市中心支行、大連銀監(jiān)局、大連證監(jiān)局、大連保監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，市發(fā)展改革委、財(cái)政局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、中小企業(yè)局、工商局、國(guó)稅局、地稅局及各涉農(nóng)區(qū)市縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村金融倍增計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)全市的農(nóng)村金融改革、創(chuàng)新和發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市金融局（聯(lián)系電話：39996911），市金融局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)分工和主要任務(wù)如下：

　　市金融局負(fù)責(zé)實(shí)施“農(nóng)村金融倍增計(jì)劃”的總體協(xié)調(diào)組織，會(huì)同人民銀行大連市中心支行、各監(jiān)管局組織金融機(jī)構(gòu)落實(shí)實(shí)施意見。推動(dòng)縣域基金和股權(quán)投資業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)上市，做好小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司的審批監(jiān)管工作，引導(dǎo)其有效服務(wù)“三農(nóng)”。

　　市農(nóng)委結(jié)合推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)辦實(shí)事項(xiàng)目，落實(shí)相關(guān)工作，牽頭推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

　　市發(fā)展改革委、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、中小企業(yè)局結(jié)合各自職能，落實(shí)支持農(nóng)村金融改革發(fā)展的具體措施。

　　市財(cái)政局、工商局、國(guó)稅局、地稅局貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，研究制定我市扶持農(nóng)村金融發(fā)展的政策措施。

　　人民銀行大連市中心支行加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，做好支農(nóng)再貸款的投放，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”的支持。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新工作的監(jiān)督和考核。深入開展涉農(nóng)信貸政策導(dǎo)向效率評(píng)估。推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。探索建立農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　大連銀監(jiān)局根據(jù)有關(guān)政策，調(diào)整監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，支持和引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)增加縣域網(wǎng)點(diǎn)，開展涉農(nóng)業(yè)務(wù)，創(chuàng)新產(chǎn)品，完善服務(wù)。推動(dòng)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管。

　　大連證監(jiān)局指導(dǎo)推動(dòng)符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)公開發(fā)行股票并上市。加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)農(nóng)業(yè)上市公司做大做強(qiáng)。

　　大連保監(jiān)局組織指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司在縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開展為“三農(nóng)”服務(wù)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面。

　　大連商品交易所要積極開發(fā)和爭(zhēng)取上市農(nóng)產(chǎn)品期貨交易新品種，擴(kuò)大交易規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供市場(chǎng)信息，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　各涉農(nóng)區(qū)市縣要高度重視，指定專人和具體工作部門負(fù)責(zé)農(nóng)村金融倍增計(jì)劃，落實(shí)并出臺(tái)本地區(qū)扶持農(nóng)村金融發(fā)展的政策措施，支持金融機(jī)構(gòu)在本地區(qū)增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)和開展業(yè)務(wù)。支持和推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、股權(quán)投資、小額貸款公司和融資擔(dān)保公司的健康發(fā)展。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，加快轄區(qū)內(nèi)政府性融資平臺(tái)整改，為農(nóng)村金融發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。積極支持和推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)改制上市。

　　各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和我市農(nóng)村金融需求，深化改革，推動(dòng)創(chuàng)新，加強(qiáng)針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的產(chǎn)品開發(fā)與研究，改進(jìn)業(yè)務(wù)流程和授權(quán)，不斷加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的投入力度，切實(shí)支持我市“三農(nóng)”發(fā)展和全域城市化建設(shè)。

　　二〇一二年三月一日