《寧夏回族自治區(qū)節(jié)能監(jiān)察辦法》已經(jīng)2011年12月8日自治區(qū)人民政府第107次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。

　　自治區(qū)主席：王正偉

　　二〇一一年十二月八日

寧夏回族自治區(qū)節(jié)能監(jiān)察辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了保障節(jié)能法律、法規(guī)和規(guī)章的實施，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《寧夏回族自治區(qū)實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察，是指節(jié)能主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和其他有關(guān)單位（以下統(tǒng)稱被監(jiān)察單位）執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標準的情況進行監(jiān)督檢查，督促其加強節(jié)能管理和提高能源利用效率，并依法查處違法行為的活動。

　　第三條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事節(jié)能監(jiān)察及其相關(guān)活動，適用本辦法。

　　第四條 自治區(qū)人民政府經(jīng)濟和信息化委員會（以下簡稱自治區(qū)節(jié)能主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作，其所屬的節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)負責節(jié)能監(jiān)察日常工作。

　　設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府節(jié)能主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能監(jiān)察工作。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門依法在各自職責范圍內(nèi)負責節(jié)能的監(jiān)督管理工作，并接受同級節(jié)能主管部門的指導。

　　第五條 節(jié)能主管部門應當加強節(jié)能監(jiān)察工作中的信息化建設(shè)，建立能源利用信息監(jiān)控系統(tǒng)，對被監(jiān)察單位實施節(jié)能監(jiān)察。

　　第六條 任何單位和個人對違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標準的行為都有權(quán)舉報或者投訴。

　　節(jié)能主管部門應當建立節(jié)能監(jiān)察舉報、投訴受理制度，向社會公布受理舉報、投訴的電話和電子郵箱。

　　第二章 節(jié)能監(jiān)察內(nèi)容

　　第七條 自治區(qū)節(jié)能主管部門負責對年綜合能源消費量在五千噸標準煤以上的用能單位進行節(jié)能監(jiān)察；設(shè)區(qū)的市人民政府節(jié)能主管部門負責對年綜合能源消費量在三千 噸標準煤以上不滿 五千 噸標準煤的用能單位進行節(jié)能監(jiān)察；縣（市、區(qū)）節(jié)能主管部門負責對年綜合能源消費量不足五千噸標準煤的用能單位進行節(jié)能監(jiān)察。

　　設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）節(jié)能主管部門應當將節(jié)能監(jiān)察結(jié)果報上一級節(jié)能主管部門備案。

　　第八條 對用能單位的節(jié)能監(jiān)察包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┲贫ê蛨?zhí)行節(jié)能管理制度和節(jié)能技術(shù)措施的情況；

　　（二）執(zhí)行能源計量、能源消費統(tǒng)計制度的情況；

　?。ㄈ┲饕媚茉O(shè)備運行和合理用能情況；

　?。ㄋ模┞浜蟮暮哪苓^高的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝淘汰和高耗能產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況；

　?。ㄎ澹┕?jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝的應用 和 設(shè)備節(jié)能更新改造的情況；

　?。﹨⒓雍烷_展節(jié)能教育及能源管理負責人、節(jié)能管理崗位人員、重點用能設(shè)備操作崗位人員節(jié)能培訓的情況。

　　對重點用能單位除前款規(guī)定外，還應當對開展能源審計、完成節(jié)能目標、制定和執(zhí)行能耗定額考核和節(jié)能計劃的情況進行監(jiān)察。

　　第九條 對用能產(chǎn)品、設(shè)備生產(chǎn)和經(jīng)營單位的節(jié)能監(jiān)察包括以下內(nèi)容：

　　（一）執(zhí)行禁止生產(chǎn)、進口、銷售和轉(zhuǎn)讓國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產(chǎn)品、設(shè)備規(guī)定的情況；

　?。ǘ┯媚墚a(chǎn)品、設(shè)備標注能源效率標識的情況；

　?。ㄈ┯媚墚a(chǎn)品、設(shè)備使用節(jié)能產(chǎn)品認證標志的情況。

　　第十條 對能源生產(chǎn)、經(jīng)營單位的節(jié)能監(jiān)察包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)、市場銷售能源產(chǎn)品的質(zhì)量遵守能源標準的情況；

　?。ǘ┕?jié)能發(fā)電調(diào)度管理制度的執(zhí)行情況；

　?。ㄈ┳詡潆姀S認證制度的執(zhí)行情況。

　　第十一條 對固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能監(jiān)察包括以下內(nèi)容：

　　（一） 項目在設(shè)計、建設(shè)過程中遵守節(jié)能法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、強制性節(jié)能標準、節(jié)能評估和審查意見的情況；

　?。ǘ?國家和地方財政支持的節(jié)能項目專項資金的使用情況和項目的節(jié)能效果。

　　第十二條 節(jié)能主管部門應當對從事節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認證等服務(wù)機構(gòu)開展節(jié)能技術(shù)服務(wù)的情況進行監(jiān)察。

　　第十三條節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他應當實施節(jié)能監(jiān)察的事項。

　　第三章 節(jié)能監(jiān)察程序

　　第十四條 實施節(jié)能監(jiān)察采取書面監(jiān)察或者現(xiàn)場監(jiān)察的方式進行。

　　采用書面監(jiān)察的，應當書面通知被監(jiān)察單位，被監(jiān)察單位應當按照通知要求報送書面材料和電子文檔。

　　實施現(xiàn)場監(jiān)察的，應當提前七個工作日將實施監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、時間和要求，以書面形式通知被監(jiān)察單位。辦理案件和受理舉報以及應當以抽查方式實施的節(jié)能監(jiān)察除外。

　　第十五條 有下列情形之一的，應當實施現(xiàn)場監(jiān)察：

　?。ㄒ唬┍槐O(jiān)察單位主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝、能源利用狀況發(fā)生重大變化影響節(jié)能的；

　?。ǘ┩ㄟ^舉報、投訴或者其他途徑，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位涉嫌違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性標準的；

　?。ㄈ┬枰F(xiàn)場確認被監(jiān)察單位落實節(jié)能整改措施情況的；

　?。ㄋ模┌凑展?jié)能監(jiān)察計劃應當進行現(xiàn)場監(jiān)察的；

　?。ㄎ澹攲嵤┈F(xiàn)場節(jié)能監(jiān)察的其他情形。

　　第十六條 節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法人員應當具備相關(guān)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，并按照規(guī)定取得行政執(zhí)法資格。

　　第十七條 現(xiàn)場監(jiān)察應當由兩名以上節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法人員進行，節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法人員應當出示有效行政執(zhí)法證件。制作現(xiàn)場監(jiān)察筆錄，由節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法人員和被監(jiān)察單位的負責人或者其委托人簽字或者蓋章。被監(jiān)察單位的負責人或者其委托人拒絕簽字或者蓋章的，節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法人員應當在監(jiān)察筆錄中注明。

　　第十八條 節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法人員實施現(xiàn)場監(jiān)察時，可以采取下列措施：

　　（一）詢問有關(guān)人員，或者責令被監(jiān)察單位在規(guī)定期限內(nèi)，就有關(guān)問題作出書面答復；

　　（二）查閱、復印或抄錄有關(guān)資料；

　?。ㄈτ嘘P(guān)產(chǎn)品、設(shè)備、場所進行現(xiàn)場檢查；

　?。ㄋ模嵤┘夹g(shù)監(jiān)測取證；

　?。ㄎ澹┌凑辗?、法規(guī)規(guī)定和符合行業(yè)標準的檢測方法和評價指標，對用能產(chǎn)品、設(shè)備和工藝的能源消耗指標進行檢測、評估。

　　第十九條 實施節(jié)能監(jiān)察時，應當維護被監(jiān)察單位的生產(chǎn)、經(jīng)營和工作秩序。不得泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。不得利用工作之便謀取不正當利益。

　　第二十條 被監(jiān)察單位應當配合節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法人員實施節(jié)能監(jiān)察，不得拒絕、阻礙，不得隱瞞事實真相，不得偽造、隱匿、銷毀、篡改有關(guān)材料。

　　第二十一條 實施節(jié)能監(jiān)察不得向被監(jiān)察單位收取任何費用。節(jié)能監(jiān)察工作所需經(jīng)費列入同級財政預算。

　　第二十二條 對違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標準行為的，節(jié)能主管部門應當向被監(jiān)察單位下達《限期整改通知書》，責令其限期改正?！断奁谡耐ㄖ獣返膬?nèi)容包括實施節(jié)能監(jiān)察的時間、內(nèi)容、方式、對違法行為的處理意見、整改措施等。

　　第二十三條 經(jīng)節(jié)能監(jiān)察確認被監(jiān)察單位存在浪費能源行為、但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強制性標準的，節(jié)能主管部門應當向被監(jiān)察單位下達《節(jié)能監(jiān)察意見書》，提出節(jié)能建議或者改進措施?！断奁谡耐ㄖ獣?、《節(jié)能監(jiān)察意見書》應當自監(jiān)察工作結(jié)束之日起十五個工作日內(nèi)送達被監(jiān)察單位。

　　節(jié)能主管部門應當對《限期整改通知書》和《節(jié)能監(jiān)察意見書》的落實情況進行跟蹤檢查。

　　第二十四條 被監(jiān)察單位對《限期整改通知書》有異議的，應當在收到《限期整改通知書》之日起十五日內(nèi)，以書面形式向節(jié)能主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)申請復查。

　　受理部門應當組織有資質(zhì)的檢驗測試機構(gòu)或者專家對被提出異議的檢測結(jié)果進行重新鑒定，二十日內(nèi)做出復查結(jié)論，并書面告知被監(jiān)察單位。

　　發(fā)生的重新鑒定費用由被監(jiān)察單位承擔。

　　第二十五條 節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法人員進行節(jié)能監(jiān)察，應當按照規(guī)定做好監(jiān)察記錄，并立卷存檔，制作格式文本。

　　第二十六條 節(jié)能主管部門在監(jiān)察過程中，發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當由其他主管部門處理的違法事實，應當依法移交相關(guān)部門。相關(guān)部門應當及時將處理結(jié)果進行反饋。

　　第四章 罰則

　　第二十七條 對違反本辦法規(guī)定的違法用能行為，《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《寧夏回族自治區(qū)實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對處罰有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十八條 違反本辦法第二十條規(guī)定被監(jiān)察單位拒不提供相關(guān)資料、偽造、隱匿、銷毀、篡改有關(guān)材料的，由節(jié)能主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上一萬元以下的罰款。

　　第二十九條 違反本辦法第二十二條規(guī)定被監(jiān)察單位在節(jié)能主管部門下達的《限期整改通知書》所規(guī)定的整改期限內(nèi)，無正當理由拒不進行整改的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由節(jié)能主管部門處三千元以上三萬元以下罰款。

　　第三十條 被監(jiān)察單位阻礙節(jié)能監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依法予以處罰。

　　第三十一條 節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法人員玩忽職守 ， 濫用職權(quán) ，徇私舞弊的 ， 由主管部門或者監(jiān)察機關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的 ， 依法追究刑事責任。

　　第五章 附 則

　　第三十二條 本辦法自2012年1月1日起施行。2006 年3 月 1 日寧夏回族自治區(qū)人民政府發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)節(jié)能監(jiān)察辦法》同時廢止。