各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）、規(guī)劃局，建設(shè)管理局（市政局、園林局），楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、市政局：

　　11月14日，由于液化氣泄漏導(dǎo)致西安市太白路與科創(chuàng)路十字西南角嘉天國(guó)際公寓一層樊家肉夾饃店發(fā)生爆炸，造成重大人員傷亡事故。為做好商業(yè)用房管理工作，杜絕安全隱患，現(xiàn)就我省商業(yè)用房規(guī)劃、建設(shè)和市容管理提出要求：

　　1、嚴(yán)格擬建商業(yè)用房規(guī)劃審批。各城市應(yīng)組織編制和深化重點(diǎn)地區(qū)、主要商業(yè)街區(qū)、主要干道的控制性規(guī)劃和修建性規(guī)劃，合理布局，明確功能定位，做到嚴(yán)格審批，嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施，嚴(yán)格管理。堅(jiān)決避免沿重點(diǎn)地區(qū)、主要景觀道路、骨干道路和主要街區(qū)道路兩側(cè)布置低檔次的門面房，應(yīng)在編制控制性規(guī)劃和修建性規(guī)劃基礎(chǔ)上，對(duì)重要路段進(jìn)行立面景觀設(shè)計(jì)。同時(shí)，嚴(yán)格控制商住混合建設(shè)，住宅與城市大型公共設(shè)施必須各自獨(dú)立布置，并按規(guī)定留足間距。

　　2、加強(qiáng)已建商業(yè)用房市容管理。合理調(diào)整設(shè)置不合理，影響交通、市容、擾民的商業(yè)用房，有重點(diǎn)、分階段加以調(diào)整；要建立管理用房部門間內(nèi)部會(huì)審制度，加大執(zhí)法力度。對(duì)于目前商住樓底層規(guī)劃為商業(yè)用途的房屋，不得從事危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆行業(yè)、生產(chǎn)加工和制造等威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、存在嚴(yán)重隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　3、加強(qiáng)沿街房屋物業(yè)管理。不得擅自在住宅樓底層建設(shè)商業(yè)設(shè)施，對(duì)擬改建的用房嚴(yán)格審批，不符合規(guī)劃的不允許改建；符合規(guī)劃的嚴(yán)格按規(guī)劃要求改建；對(duì)已改建的用房按已建商業(yè)用房管理內(nèi)容加強(qiáng)管理。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)居住區(qū)物業(yè)使用的管理，對(duì)擅自改變居住區(qū)物業(yè)使用性質(zhì)（居改非），違法搭建以及破墻開店等用作門面房經(jīng)營(yíng)的，要依法責(zé)令改正。

　　4、規(guī)范燃?xì)馐褂冒踩芾怼ＵJ(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，監(jiān)督各商業(yè)燃?xì)庥脩舭惭b使用燃?xì)庑孤秷?bào)警器和安全自動(dòng)化切斷裝置，完善安全用氣管理制度，加強(qiáng)宣傳教育，保證燃?xì)獍踩?/p>

　　二〇一一年十二月十一日