各市、縣人民政府，各行委，州政府各部門：

　　為認真貫徹落實《信訪條例》、《青海省網(wǎng)上信訪辦理規(guī)則》，進一步規(guī)范全州網(wǎng)上信訪工作機制，現(xiàn)將《海西州網(wǎng)上來信事項辦理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇一〇年十二月十六日

海西州網(wǎng)上來信事項辦理暫行辦法

　　為推進公眾網(wǎng)上來信來訪辦理工作制度化、規(guī)范化，進一步暢通網(wǎng)站互動交流渠道，做好省政府辦公廳批轉(zhuǎn)我州辦理的相關(guān)《省長信箱》信件，人民網(wǎng)（地方領(lǐng)導留言板）、新華網(wǎng)（青海頻道）公眾留言，中國。柴達木門戶網(wǎng)站《領(lǐng)導信箱》、《咨詢信箱》、《投訴信箱》信件的辦理工作。根據(jù)《信訪條例》和《青海省網(wǎng)上信訪辦理規(guī)則》，特制定本暫行辦法。

　　第一條 網(wǎng)上信訪，是政府聯(lián)系群眾、取信于民的重要渠道。認真做好網(wǎng)上信訪工作既是政府部門的重要職責，也是改進工作方法，提高工作效率，增強決策科學化、民主化的有效途徑。

　　第二條 辦理網(wǎng)上信訪應(yīng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章，符合黨和國家的方針政策，堅持實事求是，注重實效。

　　第三條 網(wǎng)上信訪辦理工作實行“分級負責，歸口管理”的原則。州信訪局為網(wǎng)上信訪工作的歸口辦理單位，負責接收網(wǎng)上來信，向相關(guān)地區(qū)和職能部門轉(zhuǎn)辦、回復信件，會同州政府辦公室督查科對各地區(qū)、各部門承辦情況進行督辦，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦理情況回復事宜，并定期通報辦理情況，州政府電子政務(wù)技術(shù)中心負責信訪平臺的技術(shù)支撐和維護，定期辦好《州政府門戶來信摘錄》。

　　第四條 各承辦地區(qū)和部門要高度重視網(wǎng)上信訪辦理工作，責任到人。各地區(qū)、各部門要明確一名聯(lián)系人，負責網(wǎng)上信訪件的日常辦理工作，按照“誰承辦，誰回復”的原則，及時在相關(guān)網(wǎng)站回復辦理情況，做到應(yīng)復盡復，辦結(jié)即復。回復內(nèi)容由承辦地區(qū)或部門領(lǐng)導審核簽字，州信訪局審核后，以承辦地區(qū)或部門的名義向網(wǎng)民進行回復。網(wǎng)民對回復有疑義時，由承辦地區(qū)或部門負責解釋說明。對網(wǎng)民信訪事項情況復雜難以解決或沒有政策法律依據(jù)的，要積極回應(yīng)，做好解疑釋惑、正面引導工作。

　　第五條 各承辦地區(qū)和部門應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)和答復。對網(wǎng)上信訪中反映的相關(guān)信訪問題，一般在20日內(nèi)形成書面答復意見，上報辦結(jié)情況，在信件辦結(jié)1日內(nèi)對信件進行回復；對需要緊急處理的信件和異常信件，要快速高效處理，防止因耽擱延誤產(chǎn)生不良后果；對在規(guī)定時間內(nèi)尚不能處理完畢的問題，要作出解釋說明，可以先形成初步答復意見，待處理完畢后及時回復處理結(jié)果。對拖延不報，以及在辦理工作中出現(xiàn)推諉扯皮、弄虛作假、造成嚴重后果或不良影響的，要進行通報批評和責任追究。

　　第六條 網(wǎng)上信訪事項辦理情況將列入信訪工作責任目標進行年度考核。信訪機構(gòu)在辦理信訪事項的過程中，如有推諉、敷衍、拖延信訪事項的辦理或者未在本辦法規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項的，對事實清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴、請求未在規(guī)定時限內(nèi)予以答復的，由上級行政機關(guān)責令改正；造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分或其他規(guī)定的處理。

　　第七條 州信訪局對《門戶網(wǎng)站來信摘錄》的事項進行定期處理，凡是呈送領(lǐng)導閱批，領(lǐng)導作出批示的緊急信訪事件要特事特辦，并及時回復反饋辦理結(jié)果。

　　第八條 嚴格遵守國務(wù)院《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，依法保護信訪人、舉報人權(quán)利，防止發(fā)生打擊報復現(xiàn)象。在辦理檢舉揭發(fā)類來信時，不得將來信轉(zhuǎn)由被檢舉揭發(fā)的部門和單位處理；對涉及個人隱私以及信訪人依法要求保密的其他內(nèi)容不得隨意透露，防止給來信人造成壓力，給工作帶來被動。

　　第九條 網(wǎng)上信訪事項的信件公開，要遵循保密原則，對涉及舉報內(nèi)容或信訪人不愿公開的信訪事項不得在網(wǎng)上公開。對信件辦理得好，有宣傳意義，確需公開的，應(yīng)征得信訪人同意，經(jīng)州信訪局領(lǐng)導審批后方可在網(wǎng)上公開。

　　第十條 本辦法由州信訪局負責解釋，自公布之日起施行。