各市、縣人民政府，各行委，州政府各部門：

　　為認(rèn)真貫徹落實《信訪條例》、《青海省網(wǎng)上信訪辦理規(guī)則》，進一步規(guī)范全州網(wǎng)上信訪工作機制，現(xiàn)將《海西州網(wǎng)上來信事項辦理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一〇年十二月十六日

海西州網(wǎng)上來信事項辦理暫行辦法

　　為推進公眾網(wǎng)上來信來訪辦理工作制度化、規(guī)范化，進一步暢通網(wǎng)站互動交流渠道，做好省政府辦公廳批轉(zhuǎn)我州辦理的相關(guān)《省長信箱》信件，人民網(wǎng)（地方領(lǐng)導(dǎo)留言板）、新華網(wǎng)（青海頻道）公眾留言，中國。柴達木門戶網(wǎng)站《領(lǐng)導(dǎo)信箱》、《咨詢信箱》、《投訴信箱》信件的辦理工作。根據(jù)《信訪條例》和《青海省網(wǎng)上信訪辦理規(guī)則》，特制定本暫行辦法。

　　第一條 網(wǎng)上信訪，是政府聯(lián)系群眾、取信于民的重要渠道。認(rèn)真做好網(wǎng)上信訪工作既是政府部門的重要職責(zé)，也是改進工作方法，提高工作效率，增強決策科學(xué)化、民主化的有效途徑。

　　第二條 辦理網(wǎng)上信訪應(yīng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章，符合黨和國家的方針政策，堅持實事求是，注重實效。

　　第三條 網(wǎng)上信訪辦理工作實行“分級負(fù)責(zé)，歸口管理”的原則。州信訪局為網(wǎng)上信訪工作的歸口辦理單位，負(fù)責(zé)接收網(wǎng)上來信，向相關(guān)地區(qū)和職能部門轉(zhuǎn)辦、回復(fù)信件，會同州政府辦公室督查科對各地區(qū)、各部門承辦情況進行督辦，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦理情況回復(fù)事宜，并定期通報辦理情況，州政府電子政務(wù)技術(shù)中心負(fù)責(zé)信訪平臺的技術(shù)支撐和維護，定期辦好《州政府門戶來信摘錄》。

　　第四條 各承辦地區(qū)和部門要高度重視網(wǎng)上信訪辦理工作，責(zé)任到人。各地區(qū)、各部門要明確一名聯(lián)系人，負(fù)責(zé)網(wǎng)上信訪件的日常辦理工作，按照“誰承辦，誰回復(fù)”的原則，及時在相關(guān)網(wǎng)站回復(fù)辦理情況，做到應(yīng)復(fù)盡復(fù)，辦結(jié)即復(fù)?；貜?fù)內(nèi)容由承辦地區(qū)或部門領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，州信訪局審核后，以承辦地區(qū)或部門的名義向網(wǎng)民進行回復(fù)。網(wǎng)民對回復(fù)有疑義時，由承辦地區(qū)或部門負(fù)責(zé)解釋說明。對網(wǎng)民信訪事項情況復(fù)雜難以解決或沒有政策法律依據(jù)的，要積極回應(yīng)，做好解疑釋惑、正面引導(dǎo)工作。

　　第五條 各承辦地區(qū)和部門應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)和答復(fù)。對網(wǎng)上信訪中反映的相關(guān)信訪問題，一般在20日內(nèi)形成書面答復(fù)意見，上報辦結(jié)情況，在信件辦結(jié)1日內(nèi)對信件進行回復(fù)；對需要緊急處理的信件和異常信件，要快速高效處理，防止因耽擱延誤產(chǎn)生不良后果；對在規(guī)定時間內(nèi)尚不能處理完畢的問題，要作出解釋說明，可以先形成初步答復(fù)意見，待處理完畢后及時回復(fù)處理結(jié)果。對拖延不報，以及在辦理工作中出現(xiàn)推諉扯皮、弄虛作假、造成嚴(yán)重后果或不良影響的，要進行通報批評和責(zé)任追究。

　　第六條 網(wǎng)上信訪事項辦理情況將列入信訪工作責(zé)任目標(biāo)進行年度考核。信訪機構(gòu)在辦理信訪事項的過程中，如有推諉、敷衍、拖延信訪事項的辦理或者未在本辦法規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項的，對事實清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴、請求未在規(guī)定時限內(nèi)予以答復(fù)的，由上級行政機關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分或其他規(guī)定的處理。

　　第七條 州信訪局對《門戶網(wǎng)站來信摘錄》的事項進行定期處理，凡是呈送領(lǐng)導(dǎo)閱批，領(lǐng)導(dǎo)作出批示的緊急信訪事件要特事特辦，并及時回復(fù)反饋辦理結(jié)果。

　　第八條 嚴(yán)格遵守國務(wù)院《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，依法保護信訪人、舉報人權(quán)利，防止發(fā)生打擊報復(fù)現(xiàn)象。在辦理檢舉揭發(fā)類來信時，不得將來信轉(zhuǎn)由被檢舉揭發(fā)的部門和單位處理；對涉及個人隱私以及信訪人依法要求保密的其他內(nèi)容不得隨意透露，防止給來信人造成壓力，給工作帶來被動。

　　第九條 網(wǎng)上信訪事項的信件公開，要遵循保密原則，對涉及舉報內(nèi)容或信訪人不愿公開的信訪事項不得在網(wǎng)上公開。對信件辦理得好，有宣傳意義，確需公開的，應(yīng)征得信訪人同意，經(jīng)州信訪局領(lǐng)導(dǎo)審批后方可在網(wǎng)上公開。

　　第十條 本辦法由州信訪局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。