各盟行政公署、市人民政府，監(jiān)察廳、審計廳、中國人民銀行呼和浩特中心支行，內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古東部電力有限公司：

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大水利工程建設(shè)基金征收使用管理暫行辦法》已經(jīng)自治區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)重大水利工程建設(shè)基金征收使用管理暫行辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳 內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會

內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳 

二○一○年七月十六日

內(nèi)蒙古自治區(qū)重大水利工程建設(shè)基金征收使用管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為籌集自治區(qū)重大水利工程建設(shè)資金，確保自治區(qū)重大水利工程建設(shè)的順利實施，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《財政部、國家發(fā)展改革委、水利部關(guān)于印發(fā)〈國家重大水利工程建設(shè)基金征收使用管理暫行辦法〉的通知》（財綜〔2009〕90號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 重大水利工程建設(shè)基金(以下簡稱重大水利基金) 是經(jīng)國務(wù)院批準，為加強中西部地區(qū)重大水利工程建設(shè)，利用三峽工程建設(shè)基金停征后的電價空間而設(shè)立的政府性基金。

　　第三條 內(nèi)蒙古自治區(qū)重大水利基金從2010年1月1日起開始征收，至2019年12月31日止。

　　第二章 征收范圍和標準

　　第四條 自治區(qū)重大水利基金的征收對象為用電企業(yè)和個人；征繳環(huán)節(jié)為售電或企業(yè)自用電環(huán)節(jié)；征收方式為由售電或企業(yè)自用電內(nèi)部核算時的加價代收；具體征收標準為4厘/千瓦時。

　　第五條 重大水利基金全額繳入自治區(qū)級國庫，納入政府性基金預(yù)算管理，專項用于全區(qū)重大水利工程建設(shè)。

　　第六條 重大水利基金在自治區(qū)范圍內(nèi)籌集，按照全區(qū)銷售電量和規(guī)定征收標準計征。自治區(qū)銷售電量包括內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司和內(nèi)蒙古東部電力有限公司銷售給電力用戶的電量、內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司和內(nèi)蒙古東部電力有限公司扣除合理線損后的躉售電量(即實際銷售給轉(zhuǎn)供單位的電量)、內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司和內(nèi)蒙古東部電力有限公司銷售給子公司的電量和對境外銷售電量（不包括區(qū)外銷售電量）、企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量。

　　第七條 以下銷售電量（自發(fā)自用電量）暫免征收重大水利工程建設(shè)基金：農(nóng)牧業(yè)排灌用電；國家鼓勵發(fā)展的資源綜合利用（利用余熱、余壓發(fā)電、煤矸石發(fā)電等）和熱電聯(lián)產(chǎn)的自備電廠自發(fā)自用電量；“躉售電量”中合理的線損電量。

　　第八條 重大水利基金由自治區(qū)財政廳負責(zé)征收。自治區(qū)財政廳委托內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古東部電力有限公司和未上網(wǎng)自備電廠企業(yè)所在地盟市財政部門代征。在開展代征工作前，自治區(qū)財政廳要與委托代征單位（部門）簽訂《自治區(qū)重大水利建設(shè)工程基金代征委托書》。

　　第九條 除未上網(wǎng)企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量外，重大水利基金由內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司和內(nèi)蒙古東部電力有限公司在向電力用戶收取電費時一并代征。內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司負責(zé)呼和浩特市、包頭市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市、阿拉善盟地區(qū)的重大水利基金代征工作。內(nèi)蒙古東部電力有限公司負責(zé)呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市地區(qū)的重大水利基金代征工作。在重大水利基金征收年度內(nèi)，如果自治區(qū)電網(wǎng)企業(yè)供電區(qū)域發(fā)生改變，按照改變后的供電區(qū)域代征。

　　第十條 未上網(wǎng)企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量應(yīng)繳納的重大水利基金由企業(yè)所在地盟市財政部門負責(zé)代征。

　　第三章 收繳管理

　　第十一條 重大水利基金實行按月征收申報審核制。內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古東部電力有限公司于每月10日前分別向自治區(qū)財政廳申報上月實際銷售電量和應(yīng)繳納的重大水利基金以及代征的已上網(wǎng)企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量和應(yīng)繳納的重大水利基金。擁有未入網(wǎng)自備電廠的企業(yè)于每月8日前向企業(yè)所在地盟市財政部門申報上月實際自發(fā)自用電量。

　　申報時要報送以下資料：重大水利基金征收申報表（見附件1）；月份電力銷售情況明細表（見附件2）；自治區(qū)財政廳和有關(guān)盟市財政部門要求報送的其他資料。

　　第十二條 自治區(qū)財政廳、有關(guān)盟市財政部門收到內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古東部電力有限公司、擁有未入網(wǎng)自備電廠企業(yè)的申報材料后，應(yīng)于每月12日前完成對資料的審核工作，確定重大水利基金征收數(shù)額，并向申報企業(yè)開具《非稅收入一般繳款書》。審核的主要內(nèi)容：申報的免征范圍和金額是否正確；申報材料的數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系是否正確；申報資料的基礎(chǔ)要素是否齊全；其他需要審核的內(nèi)容。

　　第十三條 內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司和內(nèi)蒙古東部電力有限公司、擁有未入網(wǎng)自備電廠的企業(yè)應(yīng)于每月15日前，按照自治區(qū)財政廳和有關(guān)財政部門開具的《非稅收入一般繳款書》所規(guī)定的繳款額，及時、足額繳入自治區(qū)財政非稅收入專戶。自治區(qū)財政應(yīng)將繳入非稅專戶的重大水利基金及時繳入自治區(qū)級國庫。

　　第十四條 負責(zé)代征未入網(wǎng)自發(fā)自用電量企業(yè)重大水利建設(shè)基金的盟市財政部門應(yīng)于每月15日前，將代征企業(yè)的重大水利基金征收申報表報送自治區(qū)財政廳。自治區(qū)財政廳收到未入網(wǎng)自發(fā)自用電量企業(yè)繳納的重大水利建設(shè)基金后，應(yīng)及時與征收申報表進行核對，并將核對情況及時反饋有關(guān)盟市財政部門。

　　第十五條 自治區(qū)財政廳、有關(guān)盟市財政部門應(yīng)根據(jù)內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古東部電力有限公司、擁有未入網(wǎng)自備電廠企業(yè)全年實際銷售電量(自發(fā)自用電量)，在次年3月底前完成對相關(guān)企業(yè)全年應(yīng)繳重大水利基金的匯算清繳工作。開展匯算清繳工作時，應(yīng)對電力用戶欠繳電費、電網(wǎng)企業(yè)核銷壞賬損失的電量情況進行審核，經(jīng)確認后不計入相關(guān)企業(yè)全年實際銷售電量。

　　第十六條 擁有自備電廠企業(yè)應(yīng)準確計量自發(fā)自用電量，不能準確計量的，由企業(yè)所在地盟市財政部門按照其發(fā)電能力和企業(yè)生產(chǎn)情況核定自發(fā)自用電量，并確定重大水利基金征收數(shù)額。

　　第十七條 重大水利基金收入列政府收支分類科目第l03類Ol款58項“重大水利工程建設(shè)基金收入”項下 03目“省級重大水利工程建設(shè)資金”。

　　第十八條 內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古東部電力有限公司、擁有未入網(wǎng)自備電廠企業(yè)應(yīng)及時足額上繳重大水利基金，不得拖延繳納。逾期不繳納的，自治區(qū)財政廳和有關(guān)盟市財政部門應(yīng)責(zé)令其限期繳納，并從滯納之日起按日加收滯納部分2‰的滯納金。滯納金納入本金一并核算。

　　第四章 預(yù)算管理

　　第十九條 重大水利基金預(yù)算內(nèi)容包括以前年度基金結(jié)余、年度基金收入預(yù)算與年度基金支出預(yù)算?；鹗杖腩A(yù)算根據(jù)上年度征收任務(wù)完成情況和本年度征收任務(wù)及征收標準調(diào)整變化情況等確定；基金支出預(yù)算應(yīng)細化到具體的用款項目上，根據(jù)基金收入情況，按照規(guī)定的用途、支出范圍和支出標準編列。重大水利基金預(yù)算報自治區(qū)政府審批并接受自治區(qū)人民代表大會或常委會審查。凡納入自治區(qū)政府采購目錄的重大水利基金收支，要同時編制政府采購預(yù)算。

　　第二十條 重大水利基金實行項目管理，建立項目儲備制度，實行項目滾動管理。根據(jù)國家和自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，由自治區(qū)水利部門負責(zé)項目前期篩選、論證并組織有關(guān)專家或委托有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)進行項目的評審以及項目的具體實施；自治區(qū)發(fā)展和改革部門負責(zé)項目庫的建立和項目的審批；自治區(qū)財政部門負責(zé)項目資金的管理工作。

　　第二十一條 重大水利基金由自治區(qū)水利部門提出年度投資計劃，報自治區(qū)發(fā)展改革部門審核納入固定資產(chǎn)投資計劃，并由自治區(qū)財政部門編制重大水利基金年度收支預(yù)算。自治區(qū)財政部門根據(jù)批準的年度投資計劃、基金收支預(yù)算和基金實際征收入庫情況安排資金，下達項目支出預(yù)算指標。

　　第二十二條 重大水利基金應(yīng)嚴格按規(guī)定用途安排使用，實行專款專用，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。

　　第二十三條 年度重大水利基金預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)減收、影響預(yù)算平衡的，財政部門應(yīng)提出調(diào)整預(yù)算收支意見，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準后執(zhí)行。對于年度超收收入當(dāng)年一般不動用，結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用。

　　第五章 支出管理

　　第二十四條 重大水利基金的支出范圍包括：單體投資規(guī)模在3億元以上的重大水利工程建設(shè)項目；跨省（自治區(qū)、直轄市）重大水利工程建設(shè)項目省級配套資金；跨盟市重大水利工程建設(shè)項目；自治區(qū)政府確定的其他水利工程建設(shè)項目。

　　第二十五條 重大水利基金的資金支付執(zhí)行國庫集中支付有關(guān)規(guī)定。

　　第二十六條 代征重大水利基金由自治區(qū)財政廳按代征額的2‰支付代征手續(xù)費。代征手續(xù)費從重大水利基金支出預(yù)算中安排，按年度以實際繳入國庫數(shù)為基數(shù)支付給代征單位，代征單位不得從代征收入中直接提留代征手續(xù)費。

　　第二十七條 重大水利基金支出在政府收支分類科目中列第213類04款72項“重大水利工程建設(shè)基金支出(地方重大水利工程建設(shè))”。

　　第六章 財務(wù)管理

　　第二十八條 內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司和內(nèi)蒙古東部電力有限公司應(yīng)將代征的重大水利基金與其正常業(yè)務(wù)收入分賬核算。

　　第二十九條 重大水利基金使用部門和單位必須嚴格按照《中華人民共和國會計法》、《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》（財建〔2002〕394號）以及國家、自治區(qū)關(guān)于基金的財務(wù)管理規(guī)定，加強重大水利基金日常財務(wù)管理和會計核算。重大水利基金要做到專人負責(zé)、專賬核算、專款專用。

　　第三十條 重大水利基金建設(shè)項目完成后，要及時組織竣工驗收和工程審價，編制竣工財務(wù)決算，報財政部門審批。

　　第三十一條 使用重大水利基金建設(shè)完工的水利工程項目要加強國有資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。國有資本收益要及時足額上繳國庫。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第三十二條 自治區(qū)財政廳、發(fā)展和改革委員會、水利廳、審計廳、監(jiān)察廳應(yīng)按照職責(zé)分工，加強對重大水利基金征收、撥付、使用和管理情況的監(jiān)督檢查，確保基金按規(guī)定征繳和使用。

　　第三十三條 未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，任何地方、部門和單位均不得擅自減免重大水利基金，不得調(diào)整基金征收范圍和征收標準。

　　第三十四條 對違反本規(guī)定，多征、減征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用重大水利基金的單位及責(zé)任人，依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第281號)以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入管理條例》進行處罰或行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　第三十五條 自治區(qū)財政廳要定期對代征單位代征情況進行檢查指導(dǎo)。檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)征未征、截留、挪用重大水利建設(shè)基金等違規(guī)情況的，要及時予以糾正并視情節(jié)嚴重程度相應(yīng)核減代征單位年度代征手續(xù)費。

　　第八章 附則

　　第三十六條 本辦法由自治區(qū)財政廳商有關(guān)部門負責(zé)解釋。

　　第三十七條 本辦法自2010年1月1日起執(zhí)行，三峽工程建設(shè)基金同時停止征收。

　　附件1：重大水利基金征收申報表

　　附件2：月份電力銷售情況明細表