財(cái)會[2007]485號
頒布時(shí)間:2007-05-31 16:59:12.000 發(fā)文單位:安徽省財(cái)政廳
各市、縣財(cái)政局,省直各部門:
為規(guī)范會計(jì)人員繼續(xù)教育工作,提高會計(jì)人員專業(yè)勝任能力,根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》和財(cái)政部《會計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》,我廳制定了《安徽省會計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
安徽省會計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范會計(jì)人員繼續(xù)教育工作, 培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計(jì)隊(duì)伍,提高會計(jì)人員專業(yè)勝任能力,根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》和財(cái)政部《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》(財(cái)政部令第26號)、《會計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(財(cái)會[2006]19號)及《安徽省會計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》(財(cái)會[2005]315號)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 會計(jì)人員繼續(xù)教育必須緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和會計(jì)行業(yè)發(fā)展要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo),注重實(shí)效??傮w目標(biāo)是 : 建立結(jié)構(gòu)合理,運(yùn)行規(guī)范,管理嚴(yán)格的會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)制。培養(yǎng)一批具有熟練會計(jì)操作技能,能夠準(zhǔn)確、客觀地記賬、算賬、報(bào)賬的初級會計(jì)人才;培養(yǎng)一批具有綜合分析能力,能夠參與管理和決策的中級會計(jì)人才;培養(yǎng)一批專業(yè)精深、熟悉國際慣例、符合市場經(jīng)濟(jì)要求,綜合分析和決策能力強(qiáng)的高級會計(jì)管理人才。為我省經(jīng)濟(jì)社會和會計(jì)行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。
第三條 有效利用各方面教育資源參與會計(jì)人才繼續(xù)教育,逐步形成政府規(guī)劃指導(dǎo)、社會辦學(xué)單位積極參與、用人單位支持督促的會計(jì)人員繼續(xù)教育新格局。
第二章 管理體制
第四條 會計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省會計(jì)人員繼續(xù)教育的組織管理工作,其主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┲贫ㄈ?jì)人員繼續(xù)教育規(guī)劃;
?。ǘ┙M織推薦適合全省會計(jì)人員繼續(xù)教育的教材;
?。ㄈ┙M織全省各類會計(jì)人才培訓(xùn)、高級會計(jì)人員和會計(jì)人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn);
(四)指導(dǎo)、監(jiān)督全省會計(jì)人員繼續(xù)教育工作的開展,規(guī)范培訓(xùn)市場。
各市財(cái)政部門負(fù)責(zé)本市會計(jì)人員的繼續(xù)教育的組織管理工作,其主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┲贫ū镜貐^(qū)會計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)劃并組織實(shí)施;
?。ǘ┮罁?jù)全省會計(jì)人員繼續(xù)教育管理辦法,制定本地區(qū)的會計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施細(xì)則;
?。ㄈ┴?fù)責(zé)公告本地區(qū)會計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu),加強(qiáng)管理,規(guī)范培訓(xùn)市場;
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)建立本地區(qū)會計(jì)人員繼續(xù)教育檔案;
?。ㄎ澹┛己恕z查本地區(qū)會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作;
第五條 會計(jì)人員所在單位負(fù)責(zé)組織和督促本單位的會計(jì)人員參加繼續(xù)教育。保證學(xué)習(xí)時(shí)間,提供必要的學(xué)習(xí)條件。
省直單位及省級垂直管理單位、中央駐皖單位會計(jì)人員繼續(xù)教育按屬地管理原則。
第三章 繼續(xù)教育對象
第六條 會計(jì)人員繼續(xù)教育的對象為具備會計(jì)從業(yè)資格的人員。
第七條 會計(jì)人員繼續(xù)教育分為高級、中級、初級三個(gè)級別。
第八條 會計(jì)人員每年接受培訓(xùn)(面授)的時(shí)間累計(jì)不應(yīng)少于24小時(shí)。
第九條 有下列情況之一的會計(jì)人員,年度內(nèi)未完成規(guī)定學(xué)時(shí)的, 由個(gè)人提出書面申請,有關(guān)單位出具有效證明,報(bào)屬地財(cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,其繼續(xù)教育時(shí)間可以順延,在下一年度一并完成規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí) :
?。?一 ) 年度內(nèi)在境外工作超過六個(gè)月的 ;
( 二 ) 年度內(nèi)病假超過六個(gè)月的 ;
( 三 ) 生育 ;
( 四 ) 其他特殊情況。
對于在外地工作的會計(jì)人員應(yīng)按規(guī)定及時(shí)辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù),未辦理的應(yīng)參加所在地財(cái)政部門舉辦的會計(jì)培訓(xùn),并取得相關(guān)證明。
第十條 會計(jì)人員接受繼續(xù)教育,從取得會計(jì)從業(yè)資格證書的下一年度開始。
第四章 繼續(xù)教育的內(nèi)容與形式
第十一條 繼續(xù)教育有利于會計(jì)人員熟悉和掌握國家的財(cái)經(jīng)法律、法規(guī),更新、補(bǔ)充和擴(kuò)展專業(yè)知識與技能,完善其知識結(jié)構(gòu),提高其業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德水平和創(chuàng)新能力。繼續(xù)教育的原則為聯(lián)系實(shí)際,講求實(shí)效,學(xué)以致用。其主要內(nèi)容包括 :
( 一 ) 會計(jì)理論與實(shí)務(wù) ;
( 二 ) 財(cái)務(wù)、會計(jì)、審計(jì)法規(guī)和會計(jì)準(zhǔn)則、制度 ;
( 三 ) 會計(jì)誠信與會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范 ;
( 四 ) 內(nèi)部會計(jì)控制 ;
?。?五 ) 會計(jì)電算化知識 ;
?。?六 ) 其他有關(guān)法規(guī)制度和相關(guān)知識。
第十二條 繼續(xù)教育形式分培訓(xùn)和自學(xué)兩類,其中培訓(xùn)是繼續(xù)教育的重點(diǎn)。培訓(xùn)形式有:
?。?一 ) 經(jīng)財(cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)登記備案的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)、系統(tǒng)業(yè)務(wù)主管部門及社會團(tuán)體(簡稱:培訓(xùn)單位)組織的會計(jì)相關(guān)知識和技能培訓(xùn)。
?。?二 ) 在財(cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)登記備案的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程會計(jì)相關(guān)知識培訓(xùn)。
第十三條 具備下列條件之一的視同完成當(dāng)年的繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)。
?。?一 ) 年度內(nèi)完成一項(xiàng)市級以上(含市級)財(cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)或會計(jì)學(xué)術(shù)組織認(rèn)可的會計(jì)專業(yè)課題研究或在省部級以上( 含省級 )經(jīng)濟(jì)類刊物上發(fā)表一篇會計(jì)類論文。當(dāng)年所學(xué)財(cái)經(jīng)類類科目考試成績成績?nèi)亢细瘛?
?。?二 ) 在普通院?;虺扇嗽盒=邮車页姓J(rèn)的會計(jì)、財(cái)務(wù)管理、注冊會計(jì)師、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)學(xué)歷教育,
?。?三 ) 通過本年度審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師考試,或通過會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格、注冊會計(jì)師考試中任何一個(gè)科目。
?。?四 ) 參加市縣以上財(cái)政部門組織的會計(jì)知識競賽獲獎?wù)?。獲獎前三名的,可視同完成一個(gè)周期的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。
?。ㄎ澹┴?cái)政部門認(rèn)可的其他形式。
第十四條 會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)結(jié)束后,培訓(xùn)單位將其結(jié)果報(bào)屬地財(cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)。持證人員檔案在本轄區(qū)內(nèi)的,財(cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)不再核發(fā)證書或證明。 持證人員檔案不在本轄區(qū)內(nèi)的,由培訓(xùn)單位屬地財(cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定的格式核發(fā)會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)證明,會計(jì)人員憑此證明到《會計(jì)從業(yè)資格證書》簽發(fā)機(jī)關(guān)辦理登記。
第五章 繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)
第十五條 各級財(cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)要做好會計(jì)人員繼續(xù)教育的規(guī)劃指導(dǎo),充分發(fā)揮高等院校、科研院所、會計(jì)學(xué)術(shù)組織等社會教育資源在會計(jì)人員繼續(xù)教育中的作用,逐步建立本地區(qū)會計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)制。
第十六條 為規(guī)范全省培訓(xùn)單位管理,保證會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作健康有序進(jìn)行,培訓(xùn)單位在開展繼續(xù)教育培訓(xùn)時(shí),必須到屬地財(cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)登記備案后方可組織實(shí)施。
?。?一 ) 開展經(jīng)常性的會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)單位,均須向?qū)俚刎?cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)提出書面申請,財(cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)對培訓(xùn)單位的辦學(xué)資格、辦學(xué)條件、師資力量、培訓(xùn)內(nèi)容等方面進(jìn)行綜合評定,決定是否接受其承擔(dān)相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的單位要履行相應(yīng)的責(zé)任,并自覺接受財(cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)和其它相關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
?。?二 ) 開展短期會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的單位,應(yīng)在事前將培訓(xùn)地址、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間和授課教師書面報(bào)屬地財(cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)登記備案。培訓(xùn)結(jié)果按第十四條規(guī)定辦理。
對符合條件承擔(dān)會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)的單位,由各市財(cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)匯總本轄區(qū)登記備案的培訓(xùn)單位,統(tǒng)一在每年12月31日前報(bào)省財(cái)政廳登記備案并公告。
第十七條 會計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)必須具備以下條件 :
?。?一 ) 已辦理工商、稅務(wù)、物價(jià)登記手續(xù) ;
?。?二 ) 具備與承擔(dān)培訓(xùn)工作相適應(yīng)的教學(xué)場所和設(shè)施 ;
?。?三 ) 擁有與承擔(dān)培訓(xùn)工作相適應(yīng)的師資隊(duì)伍和管理力量 ;
?。?四 ) 能夠完成所承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù),保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
第十八條 會計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)班,應(yīng)在日常開班的同時(shí),增設(shè)業(yè)余班、雙休日班等多種形式,盡可能兼顧各類會計(jì)人員參加繼續(xù)教育的不同需求。
第六章 師資、教材
第十九條 從事會計(jì)人員繼續(xù)教育工作的師資,應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實(shí)的專業(yè)知識基礎(chǔ),有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),掌握現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論和方法,具備勝任教學(xué)、科研工作的能力。
?。ㄒ唬┏袚?dān)高級會計(jì)人員繼續(xù)教育任務(wù)的教學(xué)人員,一般應(yīng)具備教授職稱、高級專業(yè)技術(shù)資格,或者為具備相應(yīng)水平的專家。
?。ǘ┏袚?dān)中級會計(jì)人員繼續(xù)教育任務(wù)的教學(xué)人員,一般應(yīng)具備副教授以上(含副教授)職稱、高級專業(yè)技術(shù)資格,或者為具備相應(yīng)水平的專家。
?。ㄈ┏袚?dān)初級會計(jì)人員繼續(xù)教育任務(wù)的教學(xué)人員,一般應(yīng)具備講師以上(含講師)職稱、中級以上(含中級)專業(yè)技術(shù)資格,或者為具備相應(yīng)水平的專家。
第二十條 會計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一的會計(jì)人員繼續(xù)教育大綱,選定合適的教材,以適應(yīng)不同級別會計(jì)人員繼續(xù)教育的需要。
第二十一條 各級財(cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對會計(jì)人員繼續(xù)教育教材使用情況的管理和監(jiān)督。
第七章 考核與檢查
第二十二條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對會計(jì)人員參加繼續(xù)教育情況的考核,并將考核結(jié)果作為評選先進(jìn)會計(jì)工作者、頒發(fā)會計(jì)人員榮譽(yù)證書等的依據(jù)之一。
第二十三條 會計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)行登記管理。會計(jì)人員按照要求接受培訓(xùn),考核合格并取得相關(guān)證明后,應(yīng)在90天內(nèi)持《會計(jì)人員從業(yè)資格證書》及相關(guān)證明向財(cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)的登記。
第二十四條 未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的會計(jì)人員,除第九條列示的情況外,屬地財(cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)及會計(jì)人員所在單位應(yīng)督促其接受繼續(xù)教育。
對連續(xù)兩年未接受繼續(xù)教育或連續(xù)兩年未按有關(guān)規(guī)定完成繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的會計(jì)人員,財(cái)政部門部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)將不予辦理會計(jì)從業(yè)資格證書登記,不得參加本年度的會計(jì)工作先進(jìn)個(gè)人評選,并在會計(jì)人員誠信檔案中進(jìn)行記載。
對連續(xù)兩個(gè)周期(四年)未接受繼續(xù)教育的會計(jì)人員,視為自動離崗,并采取適當(dāng)方式向社會公告。在報(bào)名參加會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試時(shí),視為不具備基本條件。
第二十五條 財(cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對會計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查和考核。對不遵守有關(guān)制度規(guī)定,教學(xué)質(zhì)量低下,亂收費(fèi)、只收費(fèi)不辦班和教學(xué)管理混亂的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要提出整改或停止受理會計(jì)培訓(xùn)任務(wù),對整改達(dá)不到要求的,應(yīng)向社會公布。 同時(shí),財(cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在培訓(xùn)場所設(shè)立“服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)箱”并公布舉報(bào)電話。
第二十六條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會計(jì)人員業(yè)務(wù)檔案、誠信檔案建設(shè),如實(shí)記載會計(jì)人員接受繼續(xù)教育情況。
第二十七條 財(cái)政部門會計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將各單位會計(jì)人員繼續(xù)教育情況列入《會計(jì)法》執(zhí)行情況檢查、會計(jì)從業(yè)資格情況檢查的內(nèi)容。
第八章 附則
第二十八條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自2007年7月1日起施行。省財(cái)政廳1998年5月19日公布的《安徽省會計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》(財(cái)會字[1998]375號)同時(shí)廢止。
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