各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各有關(guān)直屬單位：

　　經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將省環(huán)保廳制定的2009年黑龍江省松花江流域水污染防治規(guī)劃項目建設(shè)推進工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　二00九年五月十一日

2009年黑龍江省松花江流域水污染防治規(guī)劃項目建設(shè)推進工作方案

　　省環(huán)保廳

　　為加快《松花江流域水污染防治規(guī)劃（2006－2010年）》（以下簡稱《規(guī)劃）項目建設(shè)進度，確保完成年度任務(wù)，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十七大和省委十屆六次、七次全會精神，堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重的方針，以城鎮(zhèn)生活污水治理、重點工業(yè)污染源治理、飲用水源保護、總量減排為重點，健全推進機制，加強項目管理，加快項目建設(shè)，努力改善松花江流域水環(huán)境質(zhì)量，確保按時完成《規(guī)劃》項目建設(shè)任務(wù)。

　　二、工作目標

　　到2009年年底，全省列入《規(guī)劃》的項目總建成投運率達到85％以上。哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶等5市的所有項目全部建成，其他市（地）除重點區(qū)域治理項目外，其余項目全部建成或主體工程完成。在松花江上游入境水質(zhì)達到同期水質(zhì)標準的情況下，確保松花江同江斷面水質(zhì)達標率比2008年有所提高，阿什河、呼蘭河、牡丹江水質(zhì)惡化趨勢得到遏制并有所改善，使我省境內(nèi)松花江水質(zhì)保持穩(wěn)定或有所好轉(zhuǎn)（2009年《規(guī)劃》項目建設(shè)進度表附后）。

　　三、推進措施

　　（一）落實工作責任目標。各市（地）政府（行署）要于5月15日前，對《規(guī)劃》建設(shè)項目定時間、定目標、定任務(wù)、定責任并分解落實到項目所在縣（市）。各縣（市）政府要制定本縣（市）《規(guī)劃》項目建設(shè)計劃，于5月20日前報各市（地）政府（行署）審批。市（地）政府（行署）統(tǒng)一匯總后，于5月25日前報省環(huán)保廳備案。

　?。ǘ┩晟仆七M保障機制。各市（地）政府（行署）分管領(lǐng)導(dǎo)作為項目第一責任人，項目所在地縣（市）長作為直接責任人，要進一步落實推進措施，確保項目建設(shè)順利進行。省政府分管副省長每季度聽取項目建設(shè)進展情況匯報，對進展緩慢的，要與項目所在地的市（地）政府（行署）分管領(lǐng)導(dǎo)和縣（市）長“約談”，并將“約談”情況向省、市（地）組織部門通報，作為各市（地）、縣（市）政府（行署）以及責任人綜合考核評價的重要參考。

　　（三）強化督查督辦。省環(huán)保廳、發(fā)改委、監(jiān)察廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門組成檢查組，對《規(guī)劃》項目建設(shè)進展情況進行檢查。對已建成投入試運行的企業(yè)督促其盡快達到穩(wěn)定運行并確—3—定通過驗收時限；對已通過驗收的企業(yè)加大現(xiàn)場檢查的力度和頻次，保證穩(wěn)定運行；對達不到排污總量控制要求及排污設(shè)施不穩(wěn)定運行的企業(yè)，責令限產(chǎn)限排并實行強制性清潔生產(chǎn)審核。

　?。ㄋ模﹪烂C考核獎懲措施。對在2009年年底前完成全部《規(guī)劃》項目建設(shè)任務(wù)的市（地），以省松花江流域水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義給予表彰。對提前1個月完成所有規(guī)定時間節(jié)點項目內(nèi)容的市（地），給予一次性獎金獎勵。對未完成《規(guī)劃》項目建設(shè)任務(wù)的市（地），對責任人進行通報批評，對項目所在市（地）新增水污染物項目（民生項目除外）實行區(qū)域限批，省發(fā)改委不予核準或備案。對未完成《規(guī)劃》項目建設(shè)任務(wù)的企業(yè)（事業(yè)）單位，取消該單位3年內(nèi)享受環(huán)境保護治理資金支持的資格。

　?。ㄎ澹┘訌娦麄髋c信息通報。省內(nèi)主要新聞媒體要開辟專欄，定期報道《規(guī)劃》項目建設(shè)進展情況，宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法，為推進工作營造良好的輿論氛圍。完善《規(guī)劃》項目建設(shè)進展情況通報制度，每月底各市地要將項目建設(shè)進展情況報省政府，并向省松花江流域水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報。