各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

　　根據(jù)國(guó)家普查項(xiàng)目和周期安排的有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院決定于2010年開展第六次全國(guó)人口普查，并印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第六次全國(guó)人口普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神，高質(zhì)量完成人口普查任務(wù)，經(jīng)與有關(guān)方面協(xié)商，提出如下貫徹意見：

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》精神，充分認(rèn)識(shí)開展人口普查的目的意義

　　第六次全國(guó)人口普查要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)設(shè)計(jì)、精心組織、依法實(shí)施、確保質(zhì)量，全面、準(zhǔn)確地提供基本國(guó)情國(guó)力數(shù)據(jù)，為黨中央、國(guó)務(wù)院以及地方各級(jí)人民政府宏觀管理和科學(xué)決策服務(wù)。

　　人口普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，2000年第五次全國(guó)人口普查以來，我國(guó)的人口狀況發(fā)生了很大變化。組織開展第六次全國(guó)人口普查，將查清10年來我國(guó)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

　　做好第六次全國(guó)人口普查工作，準(zhǔn)確掌握我市人口狀況，全面反映人口與經(jīng)濟(jì)、人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)際情況，是我市學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)全市人口信息系統(tǒng)、科學(xué)制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策、統(tǒng)籌安排全市人民物質(zhì)和文化生活的重要舉措，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、貫徹落實(shí)“314”總體部署和國(guó)發(fā)〔2009〕3號(hào)文件的有力支撐，對(duì)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)具有十分重要的意義。

　　各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要站在全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《通知》精神，充分認(rèn)識(shí)開展第六次全國(guó)人口普查的重要性和必要性，統(tǒng)一思想、精心組織、團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎扎實(shí)實(shí)做好人口普查的各項(xiàng)工作。

　　二、準(zhǔn)確把握人口普查內(nèi)容和時(shí)間，抓緊制訂實(shí)施方案

　　人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻生育、死亡、住房情況等。

　　人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2010年11月1日零時(shí)。

　　市統(tǒng)計(jì)局要按照《通知》和國(guó)家有關(guān)要求，遵循“方案統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、時(shí)間統(tǒng)一”的原則，緊密結(jié)合我市實(shí)際，研究制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案。

　　三、加強(qiáng)組織保障，高質(zhì)量完成人口普查工作

　?。ㄒ唬┏闪⒔M織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)作配合。

　　人口普查是一項(xiàng)重要的政府行為。為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，成立重慶市人民政府第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)人口普查的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)人口普查的日常組織和協(xié)調(diào)。全市各級(jí)人民政府、各部門和有關(guān)單位要按照國(guó)務(wù)院明確的“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真做好這項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力普查的組織實(shí)施工作。

　　各區(qū)縣（自治縣）人民政府要在2009年9月底前完成本地區(qū)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組建工作。機(jī)構(gòu)成立后，要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，層層落實(shí)責(zé)任，不留死角，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)地的“四落實(shí)”。

　　市級(jí)有關(guān)部門要按照全市統(tǒng)一部署，各負(fù)其責(zé)、協(xié)作配合，共同做好工作。對(duì)人口普查工作中遇到的困難和問題，要及時(shí)采取措施協(xié)調(diào)解決。其中，涉及戶籍人口和外來人口基礎(chǔ)資料整理方面的事項(xiàng)，由市公安局負(fù)責(zé)；涉及制定有利于開展調(diào)查登記相關(guān)政策的事項(xiàng)，由市人口計(jì)生委負(fù)責(zé)；涉及宣傳方面的事項(xiàng)，由市委宣傳部負(fù)責(zé)，市文化廣電局和市市政委協(xié)助；涉及人口普查經(jīng)費(fèi)保障方面的事項(xiàng)，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)；涉及行政區(qū)劃變動(dòng)的事項(xiàng)，由市民政局負(fù)責(zé)；涉及少數(shù)民族人口普查方面的事項(xiàng)，由市民宗委負(fù)責(zé)；涉及教育部門人口普查方面的事項(xiàng)，由市教委負(fù)責(zé)；涉及出國(guó)人員、港澳華僑和臺(tái)胞人口普查方面的事項(xiàng)，由市政府外事僑務(wù)辦和市臺(tái)辦負(fù)責(zé)；涉及駐渝部隊(duì)、武警系統(tǒng)人口普查方面的事項(xiàng)，由重慶警備區(qū)和武警重慶總隊(duì)負(fù)責(zé)；全市各級(jí)人民政府及其公職人員在人口普查工作中的違紀(jì)違規(guī)行為，由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)處理。市級(jí)其他有關(guān)部門要對(duì)涉及工作給予大力支持和配合。

　?。ǘ┌才殴ぷ鹘?jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算。

　　此次人口普查工作周期長(zhǎng)，普查對(duì)象數(shù)量多（全市境內(nèi)居住的自然人），工作量大。市財(cái)政局和各區(qū)縣（自治縣）人民政府要嚴(yán)格按照《通知》要求，將人口普查經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)足額撥付，確保及時(shí)到位。同時(shí)，市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局要積極爭(zhēng)取中央財(cái)政的支持。

　　人口普查經(jīng)費(fèi)要本著滿足工作需要和厲行節(jié)約的原則予以安排，?？顚Ｓ?。要充分考慮基層困難，加大對(duì)貧困地區(qū)的財(cái)政傾斜力度，確保基層一線的工作經(jīng)費(fèi)和聘請(qǐng)“兩員”（普查指導(dǎo)員和普查員）的工作補(bǔ)貼。人口普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法由市財(cái)政局和市統(tǒng)計(jì)局專文明確。

　?。ㄈ﹫?jiān)持依法普查，做好宣傳動(dòng)員工作。

　　堅(jiān)持依法普查。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》，堅(jiān)決杜絕人為干擾人口普查工作的現(xiàn)象，確保人口普查工作順利進(jìn)行；全市各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查工作人員要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，按照人口普查方案要求規(guī)范工作程序，依法實(shí)施普查，確保人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。人口普查取得的數(shù)據(jù)，嚴(yán)格限定用于人口普查目的，不得作為任何部門和單位對(duì)各級(jí)行政管理工作實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)，不得作為對(duì)人口普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)；全市各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。

　　加強(qiáng)宣傳工作。全市各級(jí)黨委宣傳部門、政府普查機(jī)構(gòu)要切實(shí)抓好宣傳動(dòng)員工作。市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要積極配合，大力支持。宣傳工作要以《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)人口普查條例》和《通知》精神為重點(diǎn)，按照公益宣傳要求，進(jìn)行媒體與平面、室內(nèi)與戶外、集中與分散相結(jié)合的全方位、立體式宣傳，廣泛深入地宣傳人口普查的重要意義和工作要求，做到家喻戶曉、人人皆知。引導(dǎo)人口普查對(duì)象依法配合人口普查，如實(shí)填報(bào)人口普查信息，為人口普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

　　二00九年八月十一日