各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門：

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》（國發(fā)〔2008〕37號(hào)）和《財(cái)政部國家發(fā)展改革委監(jiān)察部交通運(yùn)輸部農(nóng)業(yè)部審計(jì)署國家林業(yè)局關(guān)于成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革后進(jìn)一步完善種糧農(nóng)民部分困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制的通知》（財(cái)建〔2009〕1號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議同意，現(xiàn)將成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革后進(jìn)一步完善種糧農(nóng)民、部分困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼（以下簡稱油價(jià)補(bǔ)貼）機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、油價(jià)補(bǔ)貼的基本原則

　?。ㄒ唬┏绦蚬_透明。市財(cái)政局應(yīng)根據(jù)市政府審定后的油價(jià)補(bǔ)貼具體實(shí)施方案，將全市統(tǒng)一的油價(jià)補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等通過市級媒體向社會(huì)公布；市、區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門對油價(jià)補(bǔ)貼資金的發(fā)放管理做到程序規(guī)范、公開透明；對漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)村水路客運(yùn)、城市公交、農(nóng)村公路客運(yùn)、城市出租汽車等行業(yè)涉及個(gè)人的兌付，堅(jiān)持張榜公示制度，公示時(shí)間不少于7天。

　?。ǘ┓旨壺?fù)責(zé)落實(shí)。油價(jià)補(bǔ)貼工作由市長總負(fù)責(zé)，常務(wù)副市長具體負(fù)責(zé)，市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門制訂油價(jià)補(bǔ)貼具體實(shí)施方案，報(bào)市政府審定后實(shí)施。區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門將油價(jià)補(bǔ)貼資金發(fā)放到受益對象。

　　（三）部門各司其職。市、區(qū)縣（自治縣）交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和匯總測算核定本行業(yè)用油數(shù)量，并確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。市財(cái)政部門對市交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門提供的用油數(shù)量進(jìn)行審核后，確定補(bǔ)貼用油量，并根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的年度油價(jià)補(bǔ)貼預(yù)算和確定的補(bǔ)貼用油量，測算油價(jià)補(bǔ)貼金額，制訂油價(jià)補(bǔ)貼實(shí)施方案報(bào)市政府審定。根據(jù)市政府審定的油價(jià)補(bǔ)貼實(shí)施方案及時(shí)下達(dá)或撥付油價(jià)補(bǔ)貼資金。區(qū)縣（自治縣）財(cái)政部門會(huì)同交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門按照市財(cái)政下達(dá)的油價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、油價(jià)補(bǔ)貼資金，按照“誰支付燃油費(fèi)用誰受益”的原則（合同另有約定的除外），及時(shí)把油價(jià)補(bǔ)貼資金發(fā)放到受益對象。

　　二、油價(jià)補(bǔ)貼的范圍和對象

　?。ㄒ唬O業(yè)。

　　1.2008年10月31日前按照渝農(nóng)發(fā)〔2008〕529號(hào)文件規(guī)定登記在冊的機(jī)動(dòng)捕撈漁船，擁有合法有效的漁業(yè)船舶證書、證件，并在補(bǔ)助年度內(nèi)從事捕撈生產(chǎn)活動(dòng)的漁業(yè)企業(yè)。

　　2.持有合法有效的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證，擁有合法有效的漁業(yè)船舶證書、證件的機(jī)動(dòng)養(yǎng)殖漁船，并在補(bǔ)助年度內(nèi)從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)的漁民和漁業(yè)企業(yè)。

　　3.持有合法有效的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證，集中成片，規(guī)模在30畝以上，在補(bǔ)助年度內(nèi)繼續(xù)從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)并使用柴油機(jī)的養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)。

　?。ǘ┝謽I(yè)。

　　國有林業(yè)企業(yè)和林場苗圃經(jīng)營者。

　?。ㄈ┏鞘泄弧?/p>

　　從事城市公交客運(yùn)的車輛。一是在城區(qū)運(yùn)行的公交車輛；二是在主城區(qū)范圍內(nèi)與公交線路同線運(yùn)行或在公交線網(wǎng)尚未覆蓋區(qū)域運(yùn)行的主城區(qū)班車客運(yùn)車輛；三是在主城區(qū)范圍內(nèi)運(yùn)行的定線客運(yùn)車輛；四是在主城區(qū)外各區(qū)縣（自治縣）城區(qū)范圍內(nèi)，按規(guī)定的線路、站點(diǎn)和時(shí)間運(yùn)營的客運(yùn)車輛。

　?。ㄋ模┺r(nóng)村陸路客運(yùn)。

　　按照《重慶市人民政府關(guān)于加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的意見》（渝府發(fā)〔2008〕112號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)。

　　（五）農(nóng)村水路客運(yùn)。

　　農(nóng)村水路客運(yùn)油價(jià)補(bǔ)貼對象為在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊并取得合法經(jīng)營資質(zhì)的水路客運(yùn)經(jīng)營者及承擔(dān)本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡運(yùn)任務(wù)的客渡船、義渡客船經(jīng)營者，其中：從事湖泊、庫區(qū)觀光、游覽船舶及涉外游船經(jīng)營者不屬油價(jià)補(bǔ)貼范圍。

　　（六）城市出租汽車。

　　為進(jìn)一步完善出租汽車價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)CNG價(jià)格和成品油價(jià)格變動(dòng)情況，通過法定程序調(diào)整出租汽車運(yùn)價(jià)或?qū)嵤┤剂细郊?。在燃料附加?shí)施或運(yùn)價(jià)調(diào)整前，給予臨時(shí)補(bǔ)貼。

　　三、油價(jià)補(bǔ)貼的核定和撥付

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼用油量的確定。當(dāng)年補(bǔ)貼用油量以上年度補(bǔ)貼用油量為基礎(chǔ)，考慮增、減變化因素計(jì)算確定，以后年度依次類推。當(dāng)年油價(jià)補(bǔ)貼對象按照上年度的實(shí)有數(shù)和實(shí)際經(jīng)營時(shí)間據(jù)實(shí)核補(bǔ)，當(dāng)年新增符合油價(jià)補(bǔ)貼對象不在當(dāng)年油價(jià)補(bǔ)貼對象范圍內(nèi)，逐年以此類推。

　　水路客運(yùn)各經(jīng)營者根據(jù)其每月用油量（市內(nèi)客船或渡船按月平均用油量）和國家確定的補(bǔ)貼時(shí)間計(jì)算其補(bǔ)貼用油量，其中，承擔(dān)順道游任務(wù)的省際客運(yùn)船舶對其春運(yùn)班次用油量進(jìn)行全額補(bǔ)貼，其余班次只補(bǔ)貼用油量的60%.

　?。ǘ┯蛢r(jià)補(bǔ)貼資金的核定。按照市政府審定的具體實(shí)施方案中確定的油價(jià)補(bǔ)貼單價(jià)、補(bǔ)貼時(shí)間及經(jīng)營者實(shí)際用油量，確定該經(jīng)營者的油價(jià)補(bǔ)貼金額。

　　（三）油價(jià)補(bǔ)貼資金的撥付。由市財(cái)政統(tǒng)一將油價(jià)補(bǔ)貼資金下達(dá)或撥付到市級有關(guān)部門和區(qū)縣（自治縣）財(cái)政，各區(qū)縣（自治縣）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可采取直補(bǔ)方式，由財(cái)政部門直接將油價(jià)補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)給油價(jià)補(bǔ)貼對象，也可先撥付給當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行業(yè)管理部門再兌現(xiàn)給油價(jià)補(bǔ)貼對象。

　　油價(jià)補(bǔ)貼資金在當(dāng)年兌付完畢后，若有結(jié)余，由各區(qū)縣（自治縣）有關(guān)單位繳入?yún)^(qū)縣（自治縣）財(cái)政部門，區(qū)縣（自治縣）財(cái)政在年終辦理決算時(shí)，專項(xiàng)上解市財(cái)政。

　　四、油價(jià)補(bǔ)貼的實(shí)施程序

　?。ㄒ唬┵Y料報(bào)送程序。統(tǒng)計(jì)油價(jià)補(bǔ)貼對象有關(guān)資料，實(shí)行定期報(bào)送制度，每年3月15日前報(bào)送上年度有關(guān)油價(jià)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)。市農(nóng)委、市林業(yè)局統(tǒng)計(jì)匯總?cè)械臐O業(yè)、林業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)后報(bào)送市財(cái)政局；各區(qū)縣（自治縣）運(yùn)管或港航部門對本行政區(qū)域內(nèi)符合油價(jià)補(bǔ)貼條件的車船進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核實(shí)后，交由當(dāng)?shù)亟煌ɑ蚋酆叫姓鞴懿块T和區(qū)縣（自治縣）財(cái)政部門審核簽章后分別上報(bào)市運(yùn)管局和市港航局，市運(yùn)管局和市港航局將各區(qū)縣（自治縣）上報(bào)數(shù)據(jù)綜合匯總后報(bào)送市財(cái)政局；市公交集團(tuán)運(yùn)營車輛統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由該集團(tuán)直接報(bào)送市財(cái)政局。

　?。ǘ┦胸?cái)政局根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的燃油補(bǔ)貼資金，及時(shí)測算并制訂分配方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政局將油價(jià)補(bǔ)貼資金及時(shí)下達(dá)或撥付到市級有關(guān)部門和區(qū)縣（自治縣）財(cái)政部門。

　　五、油價(jià)補(bǔ)貼資金的管理

　　為確保油價(jià)補(bǔ)貼資金落實(shí)到位，市政府有關(guān)部門和各區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)按照本通知的有關(guān)規(guī)定，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)油價(jià)補(bǔ)貼資金管理。各行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，認(rèn)真核實(shí)本行業(yè)車、船數(shù)量，營造、管護(hù)林面積，以及用油量測算過程等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對所提供數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和可靠性負(fù)責(zé)。全市各級財(cái)政部門要加大油價(jià)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管力度，防止虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用油價(jià)補(bǔ)貼資金的行為。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門對油價(jià)補(bǔ)貼資金落實(shí)情況要進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反油價(jià)補(bǔ)貼政策的單位和個(gè)人，依法嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的，追究行政主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　市政府有關(guān)部門和各區(qū)縣（自治縣）人民政府要認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù)，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用油價(jià)補(bǔ)貼資金或在油價(jià)補(bǔ)貼資金中直接抵扣其他支出項(xiàng)目，必須按照油價(jià)補(bǔ)貼分配方案全額發(fā)放到受益對象，對兌付工作不力的，將追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　六、實(shí)施時(shí)間

　　本通知自2009年1月1日起實(shí)施。

　　二○○九年五月二十四日