《新疆維吾爾自治區(qū)耕地占用稅實(shí)施辦法》已經(jīng)2008年9月4日自治區(qū)第十一屆人民政府第5次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年9月9日起施行。

　　自治區(qū)主席 努爾·白克力
二○○八年九月九日

新疆維吾爾自治區(qū)耕地占用稅實(shí)施辦法

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或者個(gè)人，為耕地占用稅的納稅人，均應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法的規(guī)定繳納耕地占用稅。

　　本辦法所稱耕地，是指用于種植農(nóng)作物的土地，包括熟地、新開發(fā)地、復(fù)墾整理地、休閑地、輪歇地、草田輪作地、間作地、已墾灘地。

　　所稱單位，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)、部隊(duì)以及其他單位；所稱個(gè)人，包括個(gè)體工商戶以及其他個(gè)人。

　　所稱建房，包括建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物。

　　第三條 經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)用地的，納稅人為批準(zhǔn)文件中標(biāo)明的建設(shè)用地人；批準(zhǔn)文件未標(biāo)明的，納稅人為實(shí)際用地人；實(shí)際用地人未確定的，納稅人為用地申請(qǐng)人。未經(jīng)批準(zhǔn)占地的，納稅人為實(shí)際用地人。

　　第四條 耕地占用稅以納稅人實(shí)際占用的耕地面積為計(jì)稅依據(jù)，按照規(guī)定的適用稅額一次性征收。實(shí)際占用的耕地面積，包括經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積和未經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地面積。

　　第五條 州、市（地）耕地占用稅每平方米平均稅額按照下列規(guī)定執(zhí)行：

　　（一）烏魯木齊市30元。

　?。ǘ┎荨⑹幼邮?、克拉瑪依市、吐魯番地區(qū)、五家渠市20元。

　　（三）巴州、阿克蘇地區(qū)、哈密地區(qū)、阿拉爾市18元。

　?。ㄋ模┮晾缰荨⑺堑貐^(qū)、阿勒泰地區(qū)、博州15元。

　?。ㄎ澹┛κ驳貐^(qū)、和田地區(qū)、克州、圖木舒克市10元。

　　前款規(guī)定的平均稅額，由自治區(qū)人民政府根據(jù)人均占有耕地面積和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的變化適時(shí)調(diào)整。

　　第六條 州、市人民政府、地區(qū)行政公署按照自治區(qū)人民政府確定的耕地占用稅平均稅額，根據(jù)以縣為單位人均占有耕地的面積和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，體現(xiàn)毗鄰地區(qū)征收稅額相對(duì)均衡的原則，核定所屬縣（市）適用稅額，所核定的適用稅額平均水平不得低于自治區(qū)人民政府確定的平均稅額，并報(bào)自治區(qū)人民政府備案。

　　第七條 占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌r(nóng)用地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，按照《條例》和本辦法規(guī)定征收耕地占用稅。

　　第八條 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和人均耕地特別少的地區(qū)，可以適當(dāng)提高適用稅額，但不得超過當(dāng)?shù)剡m用稅額的50%.

　　第九條 占用基本農(nóng)田的，適用稅額應(yīng)當(dāng)在本辦法第五條、第八條規(guī)定的當(dāng)?shù)剡m用稅額標(biāo)準(zhǔn)上提高50%.

　　第十條 建設(shè)直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌r(nóng)用地的，不征收耕地占用稅。

　　前款所稱直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施，包括儲(chǔ)存農(nóng)用機(jī)具和生產(chǎn)資料以及自產(chǎn)產(chǎn)品的倉儲(chǔ)設(shè)施；培育和生產(chǎn)種畜禽、種子、種苗的設(shè)施；傳統(tǒng)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施；木材集材道、運(yùn)材道；農(nóng)業(yè)科研、試驗(yàn)、示范基地；野生動(dòng)植物保護(hù)、護(hù)林、森林草場病蟲害防治、森林防火、荒山綠化、動(dòng)植物檢疫的設(shè)施；專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的灌溉排水、供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎(chǔ)設(shè)施；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從事生產(chǎn)必須的食宿和管理設(shè)施；其他直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施。

　　第十一條 屬下列占用耕地情形之一的，免征耕地占用稅：

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)役部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、武警部隊(duì)地上、地下軍事指揮、作戰(zhàn)工程；軍用機(jī)場、港口、碼頭；軍用公路、鐵路專用線；軍用通訊、輸電線路；軍用輸油、輸水管道；軍用洞庫、倉庫；營區(qū)、訓(xùn)練場、試驗(yàn)場；軍用通信、偵察、導(dǎo)航、觀測臺(tái)站和測量、導(dǎo)航、助航標(biāo)志；試驗(yàn)基地、靶場以及其他直接用于軍事用途的設(shè)施。

　?。ǘ┛h級(jí)以上人民政府教育行政部門批準(zhǔn)成立的大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、學(xué)歷性職業(yè)教育學(xué)校以及特殊教育學(xué)校。

　?。ㄈ┛h級(jí)以上人民政府教育行政部門登記注冊(cè)或者備案的幼兒園內(nèi)專門用于幼兒保育、教育的場所。

　?。ㄋ模┙?jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的養(yǎng)老院內(nèi)專門為老年人提供生活照顧及其文化、健身活動(dòng)的場所。

　?。ㄎ澹┛h級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的醫(yī)院內(nèi)專門用于提供醫(yī)護(hù)服務(wù)的場所及其配套設(shè)施。

　　學(xué)校內(nèi)經(jīng)營性場所和教職工住房、醫(yī)院內(nèi)職工住房占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。

　　第十二條 村民或者村級(jí)合作組織集資修建的村級(jí)道路，暫免征耕地占用稅。

　　水庫移民、災(zāi)民按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)占用耕地重新建設(shè)自用住宅的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，暫免征耕地占用稅。

　　第十三條 屬下列占用耕地情形之一的，減按每平方米2元稅額征收耕地占用稅：

　?。ㄒ唬╄F路路基、橋梁、涵洞、隧道及其按規(guī)定兩側(cè)留地。

　?。ǘ┙?jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和屬于農(nóng)村公路村道的主體工程以及兩側(cè)邊溝或者截水溝。

　?。ㄈ┙?jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的民用機(jī)場專門用于民用航空器起降、滑行、停放的場所。

　?。ㄋ模└劭诖a頭區(qū)內(nèi)修建的船舶停靠的場所和旅客上下、貨物裝卸場所。

　?。ㄎ澹┰诤印⒑?、港灣等水域內(nèi)供船舶安全航行的通道。

　　專用鐵路和鐵路專用線、專用公路和城區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車道占用耕地的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額征收耕地占用稅。

　　第十四條 農(nóng)牧區(qū)居民和兵團(tuán)團(tuán)場職工，經(jīng)批準(zhǔn)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)占用耕地新建自用住宅的，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅。

　　第十五條 農(nóng)牧區(qū)居民和兵團(tuán)團(tuán)場職工，經(jīng)批準(zhǔn)搬遷，原宅基地恢復(fù)耕種，新建住宅占用耕地不超過原面積的，不征收耕地占用稅；超過原宅基地面積的，超過部分按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅。

　　第十六條 農(nóng)牧區(qū)和兵團(tuán)團(tuán)場烈士家屬（烈士的配偶、子女和父母）、殘疾軍人、鰥寡孤獨(dú)、安置定居牧民以及符合自治區(qū)規(guī)定生活困難標(biāo)準(zhǔn)的少數(shù)民族聚居地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)牧戶，在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建自用住宅，繳納耕地占用稅確有困難的，由納稅人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，免征或者按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減征耕地占用稅。

　　第十七條 依法免征或者減征耕地占用稅后，納稅人改變占地用途，且不屬于免征或者減征耕地占用稅情形的，自改變用途之日起30日內(nèi)，按照當(dāng)?shù)剡m用稅額補(bǔ)繳耕地占用稅。

　　第十八條 臨時(shí)占用耕地的，應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法的規(guī)定繳納耕地占用稅。納稅人在批準(zhǔn)臨時(shí)占用耕地的期限內(nèi)恢復(fù)所占用耕地原狀的，全額退還已繳納的耕地占用稅。

　　第十九條 因污染、取沙石土、采礦塌陷等原因損毀耕地的，適用《條例》和本辦法臨時(shí)占用耕地的規(guī)定，由造成損毀的單位和個(gè)人按照當(dāng)?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅；在2年內(nèi)恢復(fù)耕地原狀的，全額退還已繳納的稅款，未恢復(fù)的，不予退還。

　　第二十條 兵團(tuán)所屬單位及其農(nóng)牧團(tuán)場適用稅額，按照耕地所在地的縣（市）適用稅額執(zhí)行，并向當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)繳納耕地占用稅。

　　第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人收到國土資源管理部門辦理占用農(nóng)用地手續(xù)通知的當(dāng)天。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人實(shí)際占用耕地的當(dāng)天。

　　第二十二條 耕地占用稅由縣（市）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。納稅人占用耕地或者其他農(nóng)用地，應(yīng)當(dāng)在耕地或者其他農(nóng)用地所在地申報(bào)納稅。

　　第二十三條 國土資源管理部門在通知單位或者個(gè)人辦理占用耕地手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知耕地所在地同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　獲準(zhǔn)占用耕地的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在收到國土資源管理部門的通知之日起30日內(nèi)繳納耕地占用稅。國土資源管理部門憑耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其他有關(guān)文件發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

　　未經(jīng)國土資源管理部門批準(zhǔn)，改變耕地用途或者耕地權(quán)屬變更，造成耕地的停耕、閑置、封閉、預(yù)留、儲(chǔ)備的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照當(dāng)?shù)剡m用稅額征收耕地占用稅。

　　第二十四條 本辦法自 2008 年 9 月 9日起施行。1987年11月10日自治區(qū)人民政府發(fā)布

　　《新疆維吾爾自治區(qū)耕地占用稅實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

　　本辦法施行前耕地占用稅計(jì)稅期限，按照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》的規(guī)定，自2008年1月1日起執(zhí)行。