渝辦發(fā)[2009]71號
頒布時間:2009-03-23 11:23:15.000 發(fā)文單位:重慶市人民政府辦公廳
各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府各部門,各普通高校:
普通高等學(xué)校畢業(yè)生(以下簡稱高校畢業(yè)生)是寶貴的人力資源。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,既是穩(wěn)定當前就業(yè)局勢的現(xiàn)實需要,也是踐行科學(xué)發(fā)展觀、落實“314”總體部署、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)人力資源強市的客觀要求。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2009〕3號)精神,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就做好我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作有關(guān)事宜通知如下:
一、引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)
進一步加大《重慶市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設(shè)計劃》的實施力度,引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層鍛煉成才,建功立業(yè)。到2012年,選派32511名應(yīng)屆高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位及建制村工作。根據(jù)需要,可以適度擴大選派指標和覆蓋范圍。認真落實選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作高校畢業(yè)生的生活補貼、人生意外傷害保險和住院醫(yī)療保險等政策。選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的高校畢業(yè)生服務(wù)期滿,經(jīng)考核合格后,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)、建制村服務(wù)的,錄用為公務(wù)員,納入行政編制管理;到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)等事業(yè)單位服務(wù)的,聘用為事業(yè)單位工作人員,納入事業(yè)編制管理。對登記失業(yè)高校畢業(yè)生在社區(qū)就業(yè)崗位就業(yè),與社區(qū)公益性勞動組織簽訂1年以上勞務(wù)協(xié)議并繳納社會保險的,給予公益性崗位補貼。
二、支持企事業(yè)單位吸納和儲備人才
鼓勵和支持國有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造條件,更多地吸納和儲備有技術(shù)專長的高校畢業(yè)生就業(yè),加強人才培養(yǎng)和儲備。國有大中型企業(yè)2009年吸納高校畢業(yè)生的數(shù)量要在2008年的基礎(chǔ)上增加一倍。
制定并落實鼓勵中小企業(yè)和非公有制企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的優(yōu)惠政策,對企業(yè)招錄登記失業(yè)的高校畢業(yè)生數(shù)量達到80人以上的,可享受再就業(yè)重點企業(yè)貸款貼息政策。進一步消除影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制,為他們提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定以及權(quán)益保障等方面的服務(wù),形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的社會環(huán)境。
鼓勵高校和科研院所設(shè)立臨時崗位聘用高校畢業(yè)生,從事助教、助管、助研等工作。承擔(dān)國家和我市重大科研項目的高校和科研院所要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究。聘用期滿,根據(jù)工作需要可續(xù)聘或到其他崗位就業(yè),就業(yè)后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算,社會保險繳費年限連續(xù)計算。
三、促進高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)
積極開展以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力為重點的創(chuàng)業(yè)教育,完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系,提升高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)能力。加大對自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生的資金支持力度。在小額擔(dān)保貸款基金中,設(shè)立1億元的大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金。登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可申請5萬―8萬元的小額貸款,享受小額擔(dān)保貸款全額貼息政策。對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生提供免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策。對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營實行“一次辦照,終身免費”的零收費政策,全部免除登記類、管理類收費。
四、鼓勵高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役
鼓勵高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役,為國防建設(shè)作貢獻。對應(yīng)征入伍的高校畢業(yè)生,按規(guī)定代償相應(yīng)的學(xué)費和助學(xué)貸款;退役后參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生考試時,優(yōu)先錄取;具有高職(高專)學(xué)歷的,退役后免試入讀成人本科,或經(jīng)過一定考核,入讀普通本科;退役后報考碩士研究生初試總分加10分;榮立二等功及以上的,退役后免試推薦入讀碩士研究生。
五、強化高校畢業(yè)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)
強化職業(yè)生涯規(guī)劃教育和就業(yè)指導(dǎo),切實轉(zhuǎn)變高校畢業(yè)生就業(yè)觀念。整合各方資源,拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)信息收集渠道,努力為高校畢業(yè)生提供足夠的需求信息。積極推進高校畢業(yè)生就業(yè)信息化建設(shè),完善網(wǎng)絡(luò)信息平臺服務(wù)功能,大力組織開展網(wǎng)上招聘活動,使網(wǎng)絡(luò)招聘成為高校畢業(yè)生求職擇業(yè)的重要渠道。強化對高校畢業(yè)生的公共服務(wù)管理,政府部門所屬的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)舉辦的各類面向高校畢業(yè)生的招聘活動對高校畢業(yè)生實行免費。規(guī)范高校畢業(yè)生就業(yè)市場秩序管理,打擊違法違規(guī)行為,加強招聘活動安全保障,維護高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。
六、著力提升高校畢業(yè)生職業(yè)技能
加強高等職業(yè)院校畢業(yè)生技能培訓(xùn)工作,實施畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。積極推進高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)。2009年,建成市級和區(qū)縣級見習(xí)基地各100家,在3年內(nèi)組織1.5萬名未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí),不斷提高畢業(yè)生的就業(yè)能力。實施高校畢業(yè)生定向就業(yè)培訓(xùn)計劃,著力提升高校畢業(yè)生職業(yè)技能。由市政府有關(guān)部門、企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)我市支柱產(chǎn)業(yè)和新興工業(yè)集群的人才需求,以提升高校畢業(yè)生的職業(yè)技能為重點,對未就業(yè)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生進行職業(yè)技能培訓(xùn),并幫助其與企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議,實現(xiàn)定向就業(yè)。
七、實施高校畢業(yè)生就業(yè)援助
積極做好困難家庭和“零就業(yè)”家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助工作,建立專門臺賬,實施一對一職業(yè)指導(dǎo)、向用人單位重點推薦、公益性崗位安置等幫扶措施,落實社會保險補貼、培訓(xùn)補貼、鑒定補貼、公益性崗位補貼等政策。對離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生,各區(qū)縣(自治縣)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要免費提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、人事檔案托管等服務(wù),并組織他們參加就業(yè)見習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)等活動。要將登記失業(yè)的高校畢業(yè)生納入當?shù)厥I(yè)人員扶持政策體系,予以救助和幫扶。各高校要加強對就業(yè)困難高校畢業(yè)生的心理咨詢、心理健康服務(wù),認真做好心理疏導(dǎo)工作,化解畢業(yè)生的就業(yè)心理壓力。
八、落實高校畢業(yè)生就業(yè)工作職責(zé)
各區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府各部門、各高校要充分認識做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性和緊迫性,切實加強對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣(自治縣)要將高校畢業(yè)生就業(yè)納入當?shù)鼐蜆I(yè)總體規(guī)劃,認真貫徹落實國家和市委、市政府關(guān)于促進高校畢業(yè)生就業(yè)的有關(guān)政策,做好回原籍高校畢業(yè)生的推薦安置工作。教育行政部門要督促高校堅持以就業(yè)為導(dǎo)向,深化教育教學(xué)改革,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。人事和勞動保障部門要做好高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)工作。財政部門要根據(jù)就業(yè)形勢和實際需要,統(tǒng)籌安排資金用于促進高校畢業(yè)生就業(yè)。市政府有關(guān)部門和單位要認真履行職責(zé),加強協(xié)調(diào)配合,形成促進畢業(yè)生就業(yè)的工作合力。各高校要認真落實“一把手”工程,確保高校畢業(yè)生就業(yè)工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費“三到位”,不斷提高就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)水平。社會各界要共同關(guān)心支持高校畢業(yè)生就業(yè),努力為促進高校畢業(yè)生就業(yè)營造氛圍、創(chuàng)造條件。
二○○九年三月二十三日