黑財農(nóng)[2008]110號
頒布時間:2008-11-10 09:59:31.000 發(fā)文單位:黑龍江省財政廳 黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會
各行署、市、縣財政局、農(nóng)業(yè)委員會:
為規(guī)范和加強綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理,提高資金使用效益,省財政廳研究制定了《黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》現(xiàn)予印發(fā),請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二○○八年十一月十日
黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范綠色食品產(chǎn)業(yè)專項資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和財政支農(nóng)資金相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱“專項資金”),是指省級財政安排的用于支持綠色食品基地建設(shè)、產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量監(jiān)控、食品安全檢測、區(qū)域環(huán)評、市場開發(fā)等環(huán)節(jié)的專項資金。
第三條 專項資金支持的對象為:省政府組織承辦和參與國家有關(guān)部門舉辦的綠色食品大型經(jīng)貿(mào)與展銷活動,產(chǎn)品通過省以上認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的重點生產(chǎn)基地和加工企業(yè),示范性綠色食品專業(yè)批發(fā)市場,開展綠色食品、有機(jī)食品、無公害農(nóng)食品的質(zhì)量安全監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)測的機(jī)構(gòu)等。
第四條 專項資金的管理和使用嚴(yán)格遵循公開透明、專家評審、先建后補、以獎代投、績效考評、結(jié)果導(dǎo)向的原則。
第二章 支持的重點、原則和方式
第五條 重點生產(chǎn)基地建設(shè)。實行先建后補、按量補貼的原則。對國家級綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地經(jīng)國家驗收合格后,按照基地面積進(jìn)行補貼;對有機(jī)食品種植基地的補貼實行保持認(rèn)證后追加補貼,即基地在第一年認(rèn)證后,第二年保持認(rèn)證的按照基地面積進(jìn)行補貼;對綠色畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖基地,按照奶?;?萬頭以上、肉?;?0萬頭以上、生豬基地10萬頭以上、大鵝(肉雞)基地10萬只以上、蛋雞基地5萬只以上、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1萬畝以上為基準(zhǔn)進(jìn)行補貼;對承擔(dān)省級綠色食品科研實驗、示范任務(wù)的園區(qū),根據(jù)承擔(dān)的工作量給予補貼。
第六條 產(chǎn)品開發(fā)與認(rèn)證。實行先認(rèn)后補、分級補貼的原則。經(jīng)黑龍江省綠色食品開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織申報并通過認(rèn)證的綠色食品、有機(jī)食品、無公害農(nóng)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品及相應(yīng)的生產(chǎn)資料產(chǎn)品按認(rèn)證個數(shù)分等級給予補貼。有機(jī)產(chǎn)品在第二年保持認(rèn)證后才能享受補貼。綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證產(chǎn)品補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于3000元/個,獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于1500元/個。綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品的系列產(chǎn)品從第三個產(chǎn)品起,補貼標(biāo)準(zhǔn)按相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補貼。有機(jī)食品認(rèn)證產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品的系列產(chǎn)品從第三個產(chǎn)品到第七個產(chǎn)品,補貼標(biāo)準(zhǔn)按相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補貼,有機(jī)食品認(rèn)證產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品的系列產(chǎn)品最多補貼七個。獲得推薦使用的專用生產(chǎn)資料產(chǎn)品補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于3000元/個,獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于10000元/個。有機(jī)食品、綠色食品認(rèn)證企業(yè)補貼額度最高不超過本企業(yè)所支付的年度認(rèn)證費額度。
第七條 環(huán)境及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控。對省級年度綠色食品、有機(jī)食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管、年檢、抽檢工作給予支持;對為保證產(chǎn)品質(zhì)量開展的標(biāo)準(zhǔn)制定、科研示范工作給予支持;對跨行政區(qū)域開展綠色食品環(huán)境監(jiān)測工作給予支持;對建立質(zhì)量安全追溯體系給予支持。
第八條 市場建設(shè)。對省政府組織承辦的綠色食品大型經(jīng)貿(mào)和展銷活動給予支持;對示范性綠色食品專業(yè)批發(fā)市場、專營店給予支持。
第三章 項目申報條件
第九條 申請專項資金的項目符合下列基本條件
?。ㄒ唬┓鲜【G色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和工作重點,具有較高的科技含量,特色突出,經(jīng)濟(jì)和社會效益大,是當(dāng)?shù)鼐哂邢鄬?yōu)勢的產(chǎn)業(yè)項目。
?。ǘ┚邆鋸V闊的發(fā)展前景和消費市場,對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)千億斤糧食工程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增稅、安排社會就業(yè)具有較強的拉動作用。
?。ㄈ┤〉镁G色食品標(biāo)志認(rèn)證、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證或有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)志認(rèn)證,產(chǎn)品質(zhì)檢、年檢合格。
第四章 申報及撥付程序
第十條 專項資金的申報,應(yīng)按項目實施單位的隸屬關(guān)系申報。
?。ㄒ唬╉椖可陥髸r間為每年的3月1日至31日。
?。ǘ儆谑校ǖ兀?、縣管理的項目,由企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和財政部門提出申請,經(jīng)農(nóng)業(yè)部門會同財政部門共同審核后,聯(lián)合行文上報到省綠色食品開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省財政廳。
?。ㄈ儆谑≈惫芾淼捻椖?,由項目主管部門分別向省綠色食品開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省財政廳申報。
?。ㄋ模┦【G色食品開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同省財政廳對各地上報的項目進(jìn)行嚴(yán)格的審核,形成一致意見后,報送省綠色食品開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
第十一條 申請專項資金提報如下材料:
?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)和財政部門的聯(lián)合申請報告;
?。ǘ╉椖康目尚行匝芯繄蟾妫?/p>
?。ㄈo公害食品、綠色食品或有機(jī)食品證書原件;
?。ㄋ模┏隹谄髽I(yè)的海關(guān)貨物報關(guān)單、外匯管理局的出口收匯核銷證明和開戶行的結(jié)匯單。
越級申報和未履行手續(xù)的申請,不予受理。
第五章 監(jiān)督管理
第十二條 專項資金是財政支農(nóng)資金的重要組成部分,各級財政部門要將該項資金納入支農(nóng)資金項目管理體系統(tǒng)一管理。
各級財政和主管部門要及時撥付項目資金,保證項目順利實施,同時要加強對項目資金使用的監(jiān)督管理,確保??顚S茫瑖?yán)禁挪作它用。
項目在實施過程中需變更的,要按原申報程序重新審批。
第十三條 任何單位或個人均不得以任何形式、任何理由截留、挪用或弄虛作假騙?。ㄌ兹。┴斦Y金。對違反規(guī)定的,一經(jīng)查出,按有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。
第六章 附 則
第十四條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自公布之日起實施。