各行署、市、縣（區(qū)）財政局、發(fā)展改革委，省直有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《黑龍江省節(jié)能專項資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請及時向省財政廳和省發(fā)展改革委反饋。

　　二○○八年十二月二十八日

黑龍江省節(jié)能專項資金管理暫行辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為節(jié)約能源，提高能源利用效率，規(guī)范省級節(jié)能專項資金的管理，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《中華人民共和國預算法》等相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱的省級節(jié)能專項資金（以下簡稱專項資金）是指由省政府依法設(shè)立，專項用于重點節(jié)能項目建設(shè)和推進各項節(jié)能措施落實等方面的補助資金。

　　第三條  專項資金來源

　?。ㄒ唬┦〖壺斦A算安排的節(jié)能專項資金；

　?。ǘ┏浞掷靡延惺〖墝ｍ椯Y金。

　?。ㄈ┢渌捎糜诠?jié)能工作的資金。

　　第四條  專項資金的使用原則

　?。ㄒ唬┮罁?jù)節(jié)能效果確定補助資金額度的原則；

　?。ǘ┢髽I(yè)、社會投資為主，專項補助資金為輔的原則；

　?。ㄈ┬б鎯?yōu)先的原則。對示范帶動作用強，具備項目實施條件，社會效益和環(huán)境效益顯著的項目優(yōu)先安排。

　?。ㄋ模┩怀鲋攸c、規(guī)范運作的原則。根據(jù)全省節(jié)能專項規(guī)劃和年度節(jié)能目標、工作重點等統(tǒng)籌確定專項資金投向。

　　第五條  專項資金的補助范圍

　　（一）用于支持節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研發(fā)和推廣；

　　（二）用于支持重點節(jié)能工程示范項目的建設(shè)；

　?。ㄈ┯糜谥С止?jié)能宣傳培訓、技術(shù)交流與合作以及節(jié)能政策研究；

　　（四）用于支持新能源、可再生能源的開發(fā)和利用；

　?。ㄎ澹┯糜谥С止?jié)能服務體系建設(shè)；

　?。┯糜诠?jié)能工作的表彰獎勵；

　?。ㄆ撸┯糜谥С质≌_定的其他節(jié)能工作。

　　第二章 專項資金的申報

　　第六條  省發(fā)展改革委會同省財政廳根據(jù)全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要以及節(jié)能專項規(guī)劃，結(jié)合全省年度節(jié)能約束性指標完成情況和節(jié)能工作重點，研究制定年度專項資金申報指南，明確專項資金支持方向與支持范圍等主要內(nèi)容，并針對不同項目確定相應的資金補助標準和方式。

　　第七條  按屬地化申報原則，申請專項資金的單位依據(jù)全省年度專項資金申報指南，將申請報告分別報送所在市縣發(fā)展改革部門和財政部門。由市縣發(fā)展改革部門和財政部門對專項資金申請報告進行嚴格初審、確認并匯總后，分別上報省發(fā)展改革委和省財政廳。

　　省直部門和單位申請節(jié)能工作經(jīng)費報告報省財政廳和省發(fā)展改革委。

　　第八條  申請專項資金的單位應當具備以下條件：

　?。ㄒ唬┰诒臼⌒姓^(qū)域內(nèi)依法登記注冊，具有獨立法人資格。

　?。ǘ┚邆鋵嵤┠茉垂?jié)約的能力。包括：具有實施能源節(jié)約、研發(fā)、應用和推廣的技術(shù)方案、工藝流程和技術(shù)力量，具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系等；。

　　（三）財務管理制度健全，且3年內(nèi)無違法違紀行為。

　?。ㄋ模┓蠂液褪∮嘘P(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，符合國家和省項目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和程序，項目資本金及時足額到位。

　　（五）其他應具備的相關(guān)條件。

　　同一單位、同一項目已通過其他渠道取得國家和省資金支持的，不得再重復申請專項資金。

　　第九條 專項資金補助方式

　?。ㄒ唬┎糠盅a助方式。對節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研發(fā)和推廣，重點節(jié)能工程的建設(shè)；新能源、可再生能源的開發(fā)和利用，節(jié)能服務體系建設(shè)等項目實行部分補助方式（含銀行貸款貼息），補助的額度不得超過企業(yè)自有資金的投入額度。

　?。ǘ┤~補助方式。對于節(jié)能宣傳培訓、技術(shù)交流與合作、表彰獎勵以及節(jié)能政策研究等項工作經(jīng)費，實行全額補助方式。

　　第三章 專項資金的審查與下達

　　第十條 專項資金申請的審查內(nèi)容

　?。ㄒ唬┦欠穹先∧甓葘ｍ椯Y金申報指南規(guī)定的使用方向；

　　（二）項目的主要建設(shè)條件是否基本落實；

　　（三）提交的相關(guān)資料文件是否齊備、有效；

　?。ㄋ模┦欠穹蠈ｍ椯Y金申請的其他條件。

　　第十一條  省發(fā)展改革委會同省財政廳根據(jù)申報情況，委托專業(yè)機構(gòu)或組織專家對申報項目的工藝、技術(shù)、節(jié)能量和示范性等指標進行評審。省發(fā)展改革委會同省財政廳根據(jù)評估評審意見和補助標準確定補助項目及補助額度，由省發(fā)展改革委下達節(jié)能項目實施計劃。

　　第十二條  省財政廳根據(jù)節(jié)能項目實施計劃下達資金，將資金撥付到項目單位。

　　第十三條  省財政廳會同省發(fā)展改革委對省直部門和單位申請用于節(jié)能宣傳培訓、技術(shù)交流與合作、節(jié)能表彰獎勵等項經(jīng)費，按照全省節(jié)能工作的總體安排和部署，研究確定節(jié)能工作經(jīng)費的支持額度，由省財政廳下達資金。

　　第四章 專項資金的使用和管理

　　第十四條  項目單位要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，不得擅自改變項目內(nèi)容，不得轉(zhuǎn)移、侵占或挪用專項資金。

　　第十五條  使用專項資金的項目，凡符合招標或政府采購條件的，要實行招標或政府采購。

　　第十六條  項目單位應定期向省發(fā)展改革委、省財政廳上報項目建設(shè)實施情況和重大事項。

　　第十七條  專項資金補助項目不能按計劃完成確定目標或需改變項目內(nèi)容的，項目單位應及時報告情況，說明原因。省發(fā)展改革委將會同省財政廳視情況進行相應調(diào)整。

　　第十八條  節(jié)能項目完成后，省發(fā)改委同省財政廳對項目進行檢查驗收。

　　第十九條  項目單位收到財政部門下?lián)艿膶ｍ椯Y金后，應嚴格按國家有關(guān)財務會計制度規(guī)定，及時進行賬務處理。

　　第五章 監(jiān)督與管理

　　第二十條  各級財政和發(fā)展改革部門要依據(jù)職責分工，加強對專項資金的監(jiān)管，確保專項資金合理使用。

　　第二十一條  對弄虛作假、騙取、截留、挪用專項資金的，除對項目單位和有關(guān)責任人按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的規(guī)定給予嚴肅處理、處分外，將收回補助資金，同時項目單位三年內(nèi)不得申報專項資金。

　　第二十二條  項目單位有下列行為之一的，省財政廳會同省發(fā)展改革委責令其限期整改、核減、停止或收回省級補助的專項資金，并視情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)部門依法追究相關(guān)責任人的行政或法律責任：

　?。ㄒ唬?nbsp;  提供虛假情況，騙取專項資金補助的；

　　（二）   轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用專項資金補助的；

　?。ㄈ?nbsp;  擅自改變主要資金使用內(nèi)容和標準的；

　?。ㄋ模?nbsp;  無正當理由未及時完成專項資金補助項目的；

　?。ㄎ澹?nbsp;  其他違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

　　第二十三條  中介機構(gòu)在評估過程中弄虛作假，提供失實評估意見的，省發(fā)展改革委、省財政廳將給予通報批評，取消其承擔省發(fā)展改革委和省財政廳咨詢評估任務資格，并向社會公布。

　　第六章 附則

　　第二十四條  本辦法由省財政廳會同省發(fā)展改革委負責解釋。

　　第二十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行。