各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

　　普通高等學(xué)校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）是國家寶貴的人力資源。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作關(guān)系到“科教興鄂”、“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略的實(shí)施，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系到高等教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，受國際金融危機(jī)的影響，畢業(yè)生就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）精神，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作通知如下：

　　一、引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。各地、各部門、各高校要認(rèn)真組織“選聘畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”計(jì)劃（含“農(nóng)村教師資助行動計(jì)劃”）、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等項(xiàng)目的實(shí)施。省財(cái)政要在中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上每年投入專項(xiàng)資金，用于支持高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，落實(shí)對到基層就業(yè)的高校畢業(yè)生各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對參加“三支一扶”計(jì)劃（含“農(nóng)村教師資助行動計(jì)劃”）的高校畢業(yè)生，工作期間生活補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定的事業(yè)單位新錄聘用人員的工資標(biāo)準(zhǔn)和增資辦法執(zhí)行，按月發(fā)放；每人每年發(fā)給400元的交通補(bǔ)貼；同時(shí)由各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)為其辦理人身意外傷害保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并盡快研究有關(guān)社會保險(xiǎn)政策。所需經(jīng)費(fèi)，除國家“農(nóng)村教師特設(shè)崗位計(jì)劃”由中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付外，由省財(cái)政按每人每年5000元的標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)補(bǔ)助接受“三支一扶”畢業(yè)生的縣（市、區(qū)），其余部分由縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)。對“三支一扶”畢業(yè)生年度考核合格者，由省財(cái)政按每人每年5000元的標(biāo)準(zhǔn)直接發(fā)放給本人。對參加“選調(diào)生計(jì)劃”、“選聘畢業(yè)生到村任職”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”的高校畢業(yè)生，服務(wù)期間的待遇按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。鼓勵高校畢業(yè)生在服務(wù)期滿后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，今后相對應(yīng)的自然減員空崗全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)，并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生，以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。在公務(wù)員招考中，除特殊職位外，省、市兩級機(jī)關(guān)招考錄用公務(wù)員一般應(yīng)具有兩年以上基層工作經(jīng)歷，對于參加有關(guān)基層服務(wù)項(xiàng)目并服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生報(bào)考公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員時(shí)，按規(guī)定享受政策優(yōu)惠。縣、鄉(xiāng)兩級機(jī)關(guān)公務(wù)員招考主要面向高校應(yīng)屆畢業(yè)生。

　　鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍。屬于就業(yè)援助對象的高校畢業(yè)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村申請登記從事種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的個人獨(dú)資企業(yè)或普通合伙企業(yè)，可免收登記費(fèi)用。對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼，所需資金從各級就業(yè)專項(xiàng)資金中列支；對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補(bǔ)貼，同時(shí)按規(guī)定參加有關(guān)社會保險(xiǎn)，所需資金按現(xiàn)行渠道解決。

　　二、鼓勵骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位積極吸納高校畢業(yè)生，鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。鼓勵、支持企業(yè)和科研項(xiàng)目單位積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。要落實(shí)企業(yè)用人自主權(quán)的規(guī)定，鼓勵各類企業(yè)尤其是創(chuàng)新型企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要多招聘高校畢業(yè)生。充分發(fā)揮東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和沌口開發(fā)區(qū)等科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生的作用。武漢城市圈在“兩型”社會建設(shè)中，要加強(qiáng)人才培養(yǎng)使用和儲備，吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受相應(yīng)就業(yè)扶持政策。勞動密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的，可按規(guī)定享受最高為200萬元的小額擔(dān)保貸款扶持。對符合條件的困難企業(yè)可按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個月以內(nèi)的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼，由失業(yè)保險(xiǎn)基金支持；困難企業(yè)開展在崗培訓(xùn)的，按規(guī)定給予資金補(bǔ)助。承擔(dān)國家和地方重大科研項(xiàng)目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項(xiàng)目期間的工作時(shí)間合并計(jì)算，社會保險(xiǎn)繳費(fèi)年限按國家規(guī)定合并計(jì)算。

　　對到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，在專業(yè)技術(shù)職稱評定方面，要與國有企業(yè)職工一視同仁。要加大力度監(jiān)督落實(shí)企業(yè)用工和勞動保障制度，加強(qiáng)對中小企業(yè)和非公有制單位在簽訂勞動合同、支付勞動報(bào)酬和繳納社會保險(xiǎn)等方面的監(jiān)督檢查，切實(shí)保護(hù)高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。

　　三、鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。各高校要把加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育、培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識作為轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念的重點(diǎn)。高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營符合條件的，免交有關(guān)登記類、證照類和管理類各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。將高校畢業(yè)生申請工商登記納入“綠色通道”重點(diǎn)幫扶指導(dǎo)，提供及時(shí)詳盡的信息咨詢和登記辦理指導(dǎo)服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)及鼓勵中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等扶持政策。在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，自籌資金不足的，給予不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款。對自愿到我省享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策地區(qū)及縣級以下基層自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生從事微利項(xiàng)目并申請小額擔(dān)保貸款的，貸款利息由財(cái)政補(bǔ)貼50%，其中，中央財(cái)政承擔(dān)25%；小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)所在地財(cái)政承擔(dān)25%.對已進(jìn)行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生到定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按每人1200元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對屬于就業(yè)援助對象的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)并領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照后，按每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。以上兩項(xiàng)所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。高校畢業(yè)生申請個體工商戶、創(chuàng)辦合伙企業(yè)或獨(dú)資企業(yè)登記，一律不受出資數(shù)額的限制；對共同出資開辦注冊資本數(shù)額在10萬元以下的科技型、環(huán)保節(jié)能型有限責(zé)任公司，首期出資額達(dá)到1萬元即可登記；第一年內(nèi)出資不低于3萬元，其余出資可在2年內(nèi)繳足。重點(diǎn)開發(fā)一批適合高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、項(xiàng)目論證、跟蹤服務(wù)和后續(xù)扶持等“一條龍”服務(wù)。各地要完善一批投資小、見效快的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關(guān)政策扶持。設(shè)立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金”，給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供資金扶持，資金來源可采取財(cái)政支持（從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支）、企業(yè)贊助等方式解決。教育、勞動保障等部門組織實(shí)施高校畢業(yè)生千人創(chuàng)業(yè)工程，為千名有創(chuàng)業(yè)意向高校畢業(yè)生提供系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　四、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作，做好對困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助。勞動保障、人事、教育等部門及高校要加強(qiáng)協(xié)作，采取網(wǎng)絡(luò)招聘、專場招聘、供求洽談會和用人單位進(jìn)校園等多種形式，大力開展面向高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)系列活動。要進(jìn)一步完善就業(yè)失業(yè)登記制度，加強(qiáng)人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)。對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，各地要將他們納入當(dāng)?shù)厥I(yè)人員扶持政策體系。對各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)免費(fèi)為登記失業(yè)高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)并實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按每人150元的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。對登記失業(yè)高校畢業(yè)生到定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加職業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)鑒定達(dá)到初級職業(yè)技能水平的，按每人400元至800元的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。要大力推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)信息化建設(shè)，加大資金投入，添置和更新必要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，開展在線咨詢、遠(yuǎn)程面試、網(wǎng)上招聘、網(wǎng)上就業(yè)指導(dǎo)，逐步建立統(tǒng)一的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)高校、省、國家三級就業(yè)網(wǎng)聯(lián)通，為高校畢業(yè)生與用人單位提供方便、快捷的服務(wù)。要加強(qiáng)市場監(jiān)管，加強(qiáng)招聘活動安全保障，切實(shí)維護(hù)高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。從今年起，所有普通高校開設(shè)職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課，并將就業(yè)指導(dǎo)課納入必修課或必選課，切實(shí)提高職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)質(zhì)量。要進(jìn)一步加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)做到就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三到位”。要認(rèn)真落實(shí)好教育部關(guān)于就業(yè)指導(dǎo)教師和專職就業(yè)指導(dǎo)人員與應(yīng)屆畢業(yè)生的比例不低于1∶500的規(guī)定，并保持相對穩(wěn)定性；要保證就業(yè)所需經(jīng)費(fèi)，按不低于當(dāng)年在校學(xué)生全部學(xué)費(fèi)的1%列入學(xué)校預(yù)算予以落實(shí)，專款專用。

　　對困難家庭的高校畢業(yè)生，高?？筛鶕?jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)那舐氀a(bǔ)貼。各級機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員，事業(yè)單位招聘工作人員時(shí)，免收貧困高校畢業(yè)生的報(bào)名費(fèi)。對離校后未就業(yè)回原籍的高校畢業(yè)生，各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要免費(fèi)提供政策咨詢，職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。對就業(yè)困難的的高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生，實(shí)施一對一職業(yè)指導(dǎo)、向用人單位重點(diǎn)推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，按規(guī)定落實(shí)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等就業(yè)援助政策。對就業(yè)援助對象參加職業(yè)培訓(xùn)的，按每人每月150元給予生活補(bǔ)助；對提供公益性崗位安排困難人員就業(yè)并依法為其辦理社會保險(xiǎn)、支付高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)工資的用人單位，給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼；對其他用人單位招用就業(yè)困難人員，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后辦理了就業(yè)登記并參加社會保險(xiǎn)的，給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。以上所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

　　五、提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力。要建立和完善離校未就業(yè)高校畢業(yè)生見習(xí)制度，鼓勵見習(xí)單位優(yōu)先錄用見習(xí)高校畢業(yè)生。對于接納高校畢業(yè)生見習(xí)的企事業(yè)單位和其他社會組織，由地方財(cái)政按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)予以支持，到以上單位見習(xí)的高校畢業(yè)生，由以上單位每月發(fā)給不低于500元的生活補(bǔ)貼。各地要積極創(chuàng)造條件，建立一批高校畢業(yè)生見習(xí)基地。從今年起，每年安排5萬名未就業(yè)高校畢業(yè)生參加見習(xí)。加強(qiáng)高等職業(yè)院校學(xué)生的技能培訓(xùn)，實(shí)施畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，努力使相關(guān)專業(yè)符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生通過職業(yè)技能鑒定獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書。

　　六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各地、各部門要加強(qiáng)對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將高校畢業(yè)生就業(yè)納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，明確目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，要把畢業(yè)生就業(yè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)的重要內(nèi)容之一。省直各部門要結(jié)合各自職能，為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造有利條件，制定優(yōu)惠政策，吸納更多畢業(yè)生就業(yè)。各市州、縣（市、區(qū)）要建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，及時(shí)研究本地畢業(yè)生就業(yè)政策，協(xié)調(diào)解決畢業(yè)生就業(yè)工作中的有關(guān)問題，在人員、經(jīng)費(fèi)、場地、基本生活條件等方面給予充分保證，要在政治、生活、工作條件等方面全面關(guān)心就業(yè)工作人員。新聞媒體要加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的正面宣傳，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和成長觀，形成全社會關(guān)心畢業(yè)生就業(yè)的良好氛圍。

　　各高等學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)“一把手”工程，把畢業(yè)生就業(yè)工作列入學(xué)校重要議事日程，認(rèn)真研究，統(tǒng)籌部署，建立起“領(lǐng)導(dǎo)主抓、中心統(tǒng)籌、院系為主、全員參與”的就業(yè)工作體制，落實(shí)工作責(zé)任制，把畢業(yè)生就業(yè)工作作為學(xué)校內(nèi)部考核體系的重要指標(biāo)。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和院系主要負(fù)責(zé)同志要深入班級，了解情況，關(guān)心和幫助每一位學(xué)生，及時(shí)解決在就業(yè)過程中遇到的困難和問題。要采取“走出去，請進(jìn)來”的辦法，與用人單位建立廣泛聯(lián)系，千方百計(jì)挖掘就業(yè)崗位。要大力推進(jìn)教育教學(xué)改革，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，提高畢業(yè)生就業(yè)競爭力。

　　二○○九年二月十二日