各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構：

　　省人民政府同意《山西省水產(chǎn)品質量安全管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　二○○八年七月二十六日

山西省水產(chǎn)品質量安全管理辦法

　　第一章　總　　則

　　第一條　為保障水產(chǎn)品質量安全，維護廣大消費者的身體健康，促進漁業(yè)和諧健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農產(chǎn)品質量安全法》（以下簡稱《農產(chǎn)品質量安全法》）、《中華人民共和國漁業(yè)法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱水產(chǎn)品，是指來源于漁業(yè)的初級水產(chǎn)品，即在漁業(yè)活動中獲得的供人們食用的魚類、甲殼類（蝦、蟹）、貝類、頭足類、藻類和其他類漁業(yè)產(chǎn)品及經(jīng)過分揀、剝殼、清洗、切割、冷凍、分級、分裝的初級加工漁業(yè)產(chǎn)品。

　　本辦法所稱水產(chǎn)品質量安全，是指水產(chǎn)品質量符合國家規(guī)定的有關水產(chǎn)品質量安全標準，能夠保障人的健康、安全要求。

　　第三條　在本省行政區(qū)域內從事水產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、檢測和監(jiān)督管理的單位與個人，必須遵守本辦法。

　　第四條　各級水行政主管部門為同級人民政府漁業(yè)行政主管部門，負責本行政區(qū)域內水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)督管理，對生產(chǎn)中或者市場上銷售的水產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查檢測。

　　各級質監(jiān)、衛(wèi)生、工商等有關行政主管部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內水產(chǎn)品質量安全的有關工作。

　　水產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者是水產(chǎn)品質量安全的第一責任人，應當對其生產(chǎn)和經(jīng)營的水產(chǎn)品質量負責。

　　第五條　縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領導、協(xié)調本行政區(qū)域內的水產(chǎn)品質量安全工作，安排水產(chǎn)品質量安全專項經(jīng)費，用于開展水產(chǎn)品質量安全工作，采取措施，建立健全水產(chǎn)品質量安全服務體系，提高水產(chǎn)品質量安全水平。

　　第六條　省人民政府漁業(yè)行政主管部門（以下簡稱省漁業(yè)行政主管部門）按照職責權限，發(fā)布有關水產(chǎn)品質量安全狀況信息。

　　縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門（以下簡稱縣級以上漁業(yè)行政主管部門）應當將提高水產(chǎn)品質量安全工作納入本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃，并組織實施。

　　第七條　水產(chǎn)品質量安全地方標準的制定和發(fā)布，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　水產(chǎn)品質量安全標準由縣級以上漁業(yè)行政主管部門商有關部門組織實施。

　　縣級以上漁業(yè)行政主管部門應引導、推廣水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖，標準化生產(chǎn)；鼓勵和支持生產(chǎn)優(yōu)質水產(chǎn)品；禁止生產(chǎn)、銷售不符合有關水產(chǎn)品質量安全標準的水產(chǎn)品。

　　第八條　鼓勵并扶持漁業(yè)合作經(jīng)濟組織和技術推廣、檢驗檢測機構等組織為水產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營活動提供產(chǎn)品運銷、信息咨詢、技術服務、產(chǎn)品檢驗、標準化指導等各類服務。

　　第九條　地方各級人民政府及有關部門應當加強水產(chǎn)品質量安全知識的宣傳，提高公眾的水產(chǎn)品質量安全意識，引導水產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者加強質量安全管理，促進優(yōu)質水產(chǎn)品的發(fā)展，保障水產(chǎn)品的質量安全。

　　第二章　水產(chǎn)品產(chǎn)地

　　第十條　縣級以上人民政府應當采取措施，加強水產(chǎn)品基地建設，改善水產(chǎn)品的生產(chǎn)條件。

　　縣級以上漁業(yè)行政主管部門應當加強水產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地的規(guī)劃和組織建設，采取措施，推進保障水產(chǎn)品質量安全的標準化生產(chǎn)示范區(qū)（場）、健康養(yǎng)殖示范區(qū)（場）和無公害水產(chǎn)品基地的建設。

　　第十一條　禁止在有毒有害物質超過規(guī)定標準的區(qū)域養(yǎng)殖、捕撈水產(chǎn)品和建立水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

　　禁止向水產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質。

　　第十二條　水產(chǎn)養(yǎng)殖用水，應當符合國家規(guī)定的標準。

　　水產(chǎn)品生產(chǎn)者應當合理使用漁藥、飼料、肥料等漁業(yè)投入品，防止對水產(chǎn)品產(chǎn)地造成污染。

　　第三章　水產(chǎn)品生產(chǎn)

　　第十三條　省漁業(yè)行政主管部門應當制定保障水產(chǎn)品質量安全的生產(chǎn)技術要求和操作規(guī)程?？h級以上漁業(yè)行政主管部門應當加強對水產(chǎn)品生產(chǎn)的指導。

　　第十四條　縣級以上漁業(yè)行政主管部門應當加強對水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理，加強漁藥、飼料和飼料添加劑等漁業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理及水產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗。要依法建立健全漁業(yè)投入品的安全使用制度和水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可制度。鼓勵養(yǎng)殖單位使用膨化浮性飼料、中草藥和微生態(tài)制劑。

　　第十五條　縣級以上漁業(yè)行政主管部門應當穩(wěn)步推進無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證，大力發(fā)展無公害水產(chǎn)品，積極鼓勵綠色、有機水產(chǎn)品的生產(chǎn)，指導和監(jiān)督無公害、綠色、有機水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)合法加貼和使用無公害農產(chǎn)品、綠色、有機食品標志。

　　禁止偽造和冒用前款規(guī)定的各類標志。

　　第十六條　漁業(yè)科研機構應當加強水產(chǎn)品質量安全科學技術研究和科技攻關；水產(chǎn)技術推廣部門應當大力推廣、引進健康水產(chǎn)養(yǎng)殖技術和優(yōu)良水產(chǎn)品種，加強對水產(chǎn)品養(yǎng)殖者質量安全知識和技能的培訓。

　　第十七條　水產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)的水產(chǎn)品應當符合國家或者地方標準規(guī)定的質量衛(wèi)生要求，并建立水產(chǎn)品生產(chǎn)、用藥和銷售記錄，如實記載下列事項：

　　（一）使用漁業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期；

　?。ǘ┧a(chǎn)品病害的發(fā)生和防治情況；

　?。ㄈ┥a(chǎn)、經(jīng)營、使用的水產(chǎn)苗種的來源及是否經(jīng)過檢疫、檢測；

　　（四）捕撈的日期；

　　（五）水產(chǎn)品的銷售日期、渠道和流向；

　?。┌匆?guī)定需要記載的其他事項。

　　水產(chǎn)品生產(chǎn)、用藥和銷售記錄應當保存二年。禁止偽造水產(chǎn)品生產(chǎn)、用藥和銷售記錄。

　　第十八條　水產(chǎn)品生產(chǎn)者應當嚴格執(zhí)行國家有關漁業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，防止危及水產(chǎn)品質量安全。

　　禁止在水產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國家明令禁止使用的漁業(yè)投入品。水產(chǎn)品生產(chǎn)者必須使用依法取得生產(chǎn)許可證、質量檢驗合格證和具有批準文號的漁藥。

　　漁藥生產(chǎn)企業(yè)應當在漁藥標簽上標注“限用”字樣，并在說明書中注明警示內容、使用方法和注意事項。

　　第十九條　從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)應當依法經(jīng)縣級以上漁業(yè)行政主管部門批準，取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證。但自育、自用的水產(chǎn)苗種除外。

　　第二十條　水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農民專業(yè)合作組織應當建立水產(chǎn)品質量安全管理制度，加強自律管理。

　　第四章　水產(chǎn)品銷售

　　第二十一條　銷售的水產(chǎn)品必須符合水產(chǎn)品質量安全標準。有下列情形之一的水產(chǎn)品，不得銷售：

　?。ㄒ唬┖袊医故褂玫臐O藥及其他有毒有害物質的；

　?。ǘO藥等化學物質殘留或者含有重金屬超標的；

　?。ㄈ┖兄虏⌒约纳x、微生物或者生物毒素不符合水產(chǎn)品質量安全標準的；

　?。ㄋ模┰诎b、保鮮、貯存、運輸中使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑不符合國家有關強制性技術規(guī)范的；

　?。ㄎ澹┢渌环纤a(chǎn)品質量安全標準的。

　　第二十二條　水產(chǎn)品批發(fā)市場應當建立水產(chǎn)品檢驗制度，設立或者委托水產(chǎn)品質量安全檢測機構對進場銷售的水產(chǎn)品進行抽查檢測；經(jīng)檢測不合格的水產(chǎn)品，應當要求銷售者立即停止銷售，并報告所在地漁業(yè)行政管理部門。

　　對使用綠色、有機食品標志和無公害農產(chǎn)品標志的水產(chǎn)品，可以實行免檢。

　　第二十三條　水產(chǎn)品批發(fā)市場、大型農貿市場應當建立水產(chǎn)品進銷貨臺賬，向供貨方索取有資質的水產(chǎn)品檢測機構出具的水產(chǎn)品質量安全檢驗檢測合格報告、檢疫合格證、產(chǎn)地證明等憑證。

　　第二十四條　按照規(guī)定應當包裝或者附加標識的水產(chǎn)品，須經(jīng)包裝或者附加標識后方可銷售。包裝物或者標識上應當如實標明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質期、產(chǎn)品質量等級、標準等內容；使用添加劑的，還應當按照規(guī)定標明添加劑的名稱。

　　第五章　監(jiān)督檢查

　　第二十五條　縣級以上漁業(yè)行政主管部門應當制訂并組織實施水產(chǎn)品質量安全監(jiān)測計劃，對生產(chǎn)中或者市場上銷售的水產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查結果由省漁業(yè)行政主管部門按照權限和需要予以通報或公布。

　　監(jiān)督抽查檢測應當委托符合本辦法第二十六條規(guī)定條件的水產(chǎn)品質量安全檢測機構進行，不得向被抽查人收取費用。上級漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督抽查的水產(chǎn)品，下級漁業(yè)行政主管部門不得另行重復抽查。

　　水產(chǎn)品質量安全檢測機構要保質保量按時完成水產(chǎn)品質量安全抽查檢測任務。

　　第二十六條　水產(chǎn)品質量安全檢測應當利用現(xiàn)有的符合條件的檢測機構進行。

　　從事水產(chǎn)品質量安全檢測的機構，必須具備相應的檢測條件和能力，由省漁業(yè)行政主管部門或者其授權的部門根據(jù)國家有關規(guī)定考核合格。

　　水產(chǎn)品質量安全檢測機構應當依法經(jīng)計量認證合格。

　　第二十七條　水產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對抽查檢測結果有異議的，可以自收到檢測結果之日起五日內，向組織實施水產(chǎn)品質量安全抽查檢測的漁業(yè)行政主管部門或者其上級漁業(yè)行政主管部門申請復檢。

　　受理申請的部門應當另行指定檢測機構進行復檢。

　　因檢測結果錯誤給當事人造成損害的，依法承擔賠償責任。

　　第二十八條　縣級以上漁業(yè)行政主管部門委托的水產(chǎn)品質量安全監(jiān)督抽查檢測所需費用，由縣級以上漁業(yè)行政主管部門申請同級財政部門解決。

　　水產(chǎn)品生產(chǎn)者和銷售者可自主委托水產(chǎn)品質量安全檢測機構對水產(chǎn)品質量安全狀況進行檢測，并需向受委托的檢測機構交納檢測費用。

　　委托本省水產(chǎn)品質量安全檢測機構進行的水產(chǎn)品質量安全抽查檢測，只需交納檢測成本費。

　　第二十九條　鼓勵單位和個人對水產(chǎn)品質量安全進行社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權對違反本辦法的行為進行檢舉、揭發(fā)和控告。有關部門收到相關的檢舉、揭發(fā)和控告后，應當及時處理。

　　第三十條　縣級以上漁業(yè)行政主管部門應當根據(jù)需要配備水產(chǎn)品質量安全監(jiān)督員?？h級以上漁業(yè)行政主管部門在水產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢查中可以對生產(chǎn)中或者市場上的水產(chǎn)品進行現(xiàn)場檢查，調查了解水產(chǎn)品質量安全的有關情況，查閱、復制與水產(chǎn)品質量安全有關的記錄和其他資料；對經(jīng)檢測不符合水產(chǎn)品質量安全標準的水產(chǎn)品，有權查封、扣押。

　　第三十一條　縣級以上漁業(yè)行政主管部門及其他有關部門依法履行職責時，應當出示相關證件；要求當事人提供相關資料的，應當告知所需資料的范圍、內容和提交時間。當事人應當配合檢查，如實提供相關資料和樣品，不得拒絕和阻撓。

　　第三十二條　發(fā)生水產(chǎn)品質量安全事故時，有關單位和個人應當采取控制措施，及時向所在地鄉(xiāng)級人民政府和縣級漁業(yè)行政主管部門報告；收到報告的部門應當及時處理并報告上一級人民政府和有關部門。發(fā)生重大水產(chǎn)品質量安全事故時，漁業(yè)行政管理部門應當及時通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。

　　第三十三條　縣級以上漁業(yè)行政主管部門在水產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)有本辦法第二十一條所列情形之一的水產(chǎn)品，應當按照水產(chǎn)品質量安全責任追究制度的要求，查明責任人，依法予以處理或者提出處理建議。

　　第六章　法律責任

　　第三十四條　水產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理人員不依法履行監(jiān)管職責，或者濫用職權的，依法給予行政處分，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十五條　水產(chǎn)品質量安全檢測機構偽造檢測結果的，依據(jù)《農產(chǎn)品質量安全法》第四十四條的規(guī)定處罰。

　　水產(chǎn)品質量安全檢測機構出具檢測結果不實，造成損害的，依法承擔賠償責任；造成重大損害的，并撤銷其檢測資格。

　　第三十六條　違反法律、法規(guī)和有關規(guī)定使用漁業(yè)投入品的，依照有關規(guī)定予以處罰。

　　第三十七條　水產(chǎn)品生產(chǎn)者未建立或者未按照規(guī)定保存水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，或者偽造水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的，依據(jù)《農產(chǎn)品質量安全法》第四十七條的規(guī)定處罰。

　　第三十八條　違反本辦法第二十四條規(guī)定，銷售的水產(chǎn)品未按照規(guī)定進行包裝、標識的，依據(jù)《農產(chǎn)品質量安全法》第四十八條的規(guī)定處罰。

　　第三十九條　有本辦法第二十一條第四項規(guī)定情形，使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性技術規(guī)范的水產(chǎn)品，依據(jù)《農產(chǎn)品質量安全法》第四十九條的規(guī)定處罰。

　　第四十條　水產(chǎn)品生產(chǎn)者銷售的水產(chǎn)品有本辦法第二十一條第一項至第三項或者第五項所列情形之一的，依據(jù)《農產(chǎn)品質量安全法》第五十條的規(guī)定處罰。

　　水產(chǎn)品銷售企業(yè)銷售的水產(chǎn)品有前款所列情形的，依照前款規(guī)定處理、處罰。

　　水產(chǎn)品批發(fā)市場中銷售的水產(chǎn)品有第一款所列情形的，對違法銷售的水產(chǎn)品依照第一款規(guī)定處理，對水產(chǎn)品銷售者依照第一款規(guī)定處罰。

　　水產(chǎn)品批發(fā)市場違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定的，依據(jù)《農產(chǎn)品質量安全法》第五十條的規(guī)定處罰。

　　第四十一條　違反本辦法第十五條規(guī)定，冒用水產(chǎn)品質量安全有關標志的，依據(jù)《農產(chǎn)品質量安全法》第五十一條的規(guī)定處罰。

　　第四十二條　本辦法第三十五條、第三十七條至第三十九條、第四十條第一款、第四款和第四十一條規(guī)定的處理、處罰，由縣級以上漁業(yè)行政主管部門決定；第四十條第二款、第三款規(guī)定的處理、處罰，由工商行政管理部門依據(jù)有關規(guī)定予以實施。

　　法律對行政處罰及處罰機關有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。但是，對同一違法行為不得重復處罰。

　　第四十三條　違反本辦法規(guī)定構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十四條　生產(chǎn)、銷售本辦法第二十一條所列水產(chǎn)品，給消費者造成損害的，依法承擔賠償責任。

　　水產(chǎn)品批發(fā)市場中銷售的水產(chǎn)品有前款規(guī)定情形的，消費者可以向水產(chǎn)品批發(fā)市場要求賠償；屬于生產(chǎn)者、銷售者責任的，水產(chǎn)品批發(fā)市場有權追償。消費者也可以直接向水產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者要求賠償。

　　第七章　附　　則

　　第四十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。