各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

　　《海南省鼓勵軟件產業(yè)和電子信息制造業(yè)發(fā)展政策》已經2008年11月18日第五屆省政府第18次常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○○八年十一月二十四日

海南省鼓勵軟件產業(yè)和電子信息制造業(yè)發(fā)展政策

　　為進一步貫徹落實國家鼓勵電子信息產業(yè)發(fā)展的相關政策，大力推動我省軟件產業(yè)和電子信息產品制造業(yè)發(fā)展，促進海南生態(tài)軟件園和三亞創(chuàng)意產業(yè)園（簡稱“兩園”）建設，增強信息產業(yè)競爭力，推進經濟結構調整和國民經濟發(fā)展，制定本政策。

　　第一條  省財政設立電子信息產業(yè)發(fā)展資金，重點扶持海南生態(tài)軟件園和三亞創(chuàng)意產業(yè)園建設，推動電子信息產業(yè)快速發(fā)展。電子信息產業(yè)發(fā)展資金用于支持園區(qū)的基礎設施建設、建設運營、省級政策性補貼和獎勵、重點研發(fā)項目資金配套、園區(qū)公共技術平臺建設、國際國內市場拓展和服務外包、高級人才引進與培養(yǎng)等。園區(qū)所在地政府應設立相應的產業(yè)發(fā)展資金用于配套支持本地電子信息產業(yè)的發(fā)展。電子信息產業(yè)發(fā)展資金管理辦法另行制定。

　　第二條  科技經費重點支持入園企業(yè)在重點信息技術和產品方面的研究與開發(fā)；省重點科技計劃對入園企業(yè)項目給予傾斜。

　　第三條  政府有關部門與園區(qū)所在地政府協助入園企業(yè)積極爭取將重大項目列入國家計劃，并爭取國家信息產業(yè)方面的資金支持。

　　第四條  政府有關部門積極為軟件和電子信息產品制造企業(yè)在國內外上市、融資創(chuàng)造條件和提供服務。鼓勵和吸引本省和國內外金融企業(yè)對“兩園”和園區(qū)企業(yè)的資金投入。金融機構可針對軟件企業(yè)的特殊性開創(chuàng)新的信貸方式，支持有市場前景的軟件產業(yè)化項目。優(yōu)先推薦符合條件的軟件和電子信息產品制造企業(yè)上市。

　　第五條  鼓勵對我省軟件產業(yè)和電子信息產品制造業(yè)的風險投資。國內外風險投資機構對園區(qū)企業(yè)和項目投資實現的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅的地方分享部分，給予50%的獎勵，扶持期為三年。

　　第六條  對園區(qū)企業(yè)中的高級管理人員和技術骨干，在園區(qū)內連續(xù)工作一年以上的，工資薪金和勞務所得形成個人所得稅地方分享部分給予100%的為期五年獎勵；在園區(qū)內階段性工作的，工資薪金和勞務所得形成個人所得稅地方分享部分給予60%的為期五年獎勵；對上述人員來源于其所在企業(yè)的股權、期權、知識產權成果所得形成個人所得稅地方分享部分給予 50%的為期五年的獎勵，每人獎勵總額不超過 100 萬元人民幣。每月的獎勵在下個月度兌現。

　　第七條  經園區(qū)管理機構認定，園區(qū)企業(yè)營業(yè)稅，以及企業(yè)所得稅、增值稅的地方分享部分年納稅額度合計 30 萬元以下的，扶持獎勵企業(yè) 30%；30 萬元至 60萬元的，扶持獎勵企業(yè)35%； 60萬元至100萬元的，扶持獎勵企業(yè)40%；100萬元以上的，扶持獎勵企業(yè)50%.扶持期為三年。

　　第八條  經省信息產業(yè)主管部門認定的優(yōu)質電子信息產品制造項目，投資規(guī)模在 5 億元人民幣以上，其建設資金國內貸款部分，由省財政提供 1 個百分點的貸款貼息，貼息時間不超過3年。

　　第九條  園區(qū)企業(yè)可按照同等優(yōu)先的條件參與政府信息化項目建設。政府部門采購軟件、電子信息產品和服務的，按照同等優(yōu)先的條件對園區(qū)企業(yè)實行傾斜。

　　第十條  政府有關部門和園區(qū)所在地政府要做好電子信息產業(yè)人才保障工作，貫徹落實我省人才引進的有關政策，根據實際情況制定軟件行業(yè)更加優(yōu)惠的政策措施。切實解決軟件人才在研發(fā)經費、住房補貼、子女入學和戶籍等方面實際問題，吸引高層次人才在“兩園”創(chuàng)業(yè)和工作。

　　第十一條  促進產學研結合，形成良性互動機制。建立軟件產業(yè)、電子信息產品制造業(yè)實訓基地，提升和優(yōu)化我省電子信息產業(yè)人才的教育和培養(yǎng)水平。省屬高等院校設立的軟件學院或軟件職業(yè)技術學院，需新設相關專業(yè)或擴大招生規(guī)模，省教育主管部門應當給予支持。

　　第十二條  鼓勵海外學者參與“兩園”企業(yè)研究開發(fā)工作，對外籍學者參與我省電子信息產業(yè)研究開發(fā)可提供如下入出境便利：1對需多次臨時入境外籍人員，可根據需要由聘請單位申辦有效期1年的多次入境有效“F”（即訪問）簽證。如需延長，可以續(xù)簽；2對需在瓊長住人員，可根據需要簽發(fā)1年以上最長不超過5年的外國人居留許可（在該居留許可有效期內可多次往返）；3對符合條件申請在瓊定居（包括其配偶、未成年子女），可盡快受理、審核并向公安部申報外國人在華永久居留資格（即綠卡）。

　　第十三條  鼓勵軟件和電子信息產品制造企業(yè)參與境外業(yè)務交流和合作。對其企業(yè)管理人員和專業(yè)技術人員簡化因私出國（境）審批手續(xù)。l申請因私出國護照，憑省信息產業(yè)主管部門簽發(fā)的電子信息企業(yè)證書可按急事急辦規(guī)定優(yōu)先給予辦理；2需經常往來港澳地區(qū)從事企業(yè)事務活動的，憑省信息產業(yè)主管部門簽發(fā)的電子信息企業(yè)證書及該企業(yè)法定代表人簽發(fā)的證明函件可申辦一年“多次往返”簽注；3申請赴臺灣地區(qū)等其他出入境事由的，憑省信息產業(yè)主管部門簽發(fā)的電子信息企業(yè)證書及該企業(yè)法定代表人簽發(fā)的證明函件可按急事急辦規(guī)定優(yōu)先辦證；4提供上門服務。同一電子信息企業(yè)有 5 人以上同時申請出國（境）的，出入境管理部門可直接到該企業(yè)受理申請。

　　第十四條  海關要積極為園區(qū)企業(yè)提供有關政策和技術服務，對符合條件的企業(yè)簡化直達手續(xù)，對其高管人員在出入境方面按有關規(guī)定給予直達禮遇。

　　第十五條  園區(qū)項目涉及新增建設用地的，政府有關部門要在土地供應和用地指標方面給予大力支持。

　　第十六條  園區(qū)享受國家、省政府賦予的先行先試權。對特別優(yōu)質的龍頭項目采取“一事一議、一企一策”的特別優(yōu)惠措施。

　　第十七條  園區(qū)所在地政府應為園區(qū)營造良好的基礎設施與配套環(huán)境，在配套住房、教育和醫(yī)療等公共服務方面提供優(yōu)質服務。省有關部門在園區(qū)企業(yè)申請高新技術企業(yè)認定時，要做好支持和服務工作。

　　第十八條  園區(qū)管理機構要保持的工作效率，為新開辦并具有相應資質條件的企業(yè)提供工商、稅務等“一站式”服務。凡是園區(qū)管理機構未明列告知園區(qū)內企業(yè)應交的費用和應辦的手續(xù)，企業(yè)均可不予辦理。

　　第十九條  屬于國家垂直管理部門審批、核準或備案的項目，由省、市（縣）政府有關部門直接協助園區(qū)管理機構予以高效率協調辦理。

　　第二十條  本政策涉及認定的事項，其認定辦法由政府有關部門制定后公布執(zhí)行。第五、六、七條根據納稅額度所涉及的獎勵財政政策，按現行財政體制，由省、市（縣）分別負擔。

　　第二十一條  本政策適用于在我省“兩園”注冊的軟件及信息服務企業(yè)和電子信息產品制造企業(yè)。

　　第二十二條  《海南省人民政府關于貫徹國務院鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策的實施意見》（瓊府〔2001〕60號）與本政策不一致的，以本政策為準。本政策由省信息產業(yè)行政主管部門負責解釋，自公布之日起實施。