各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法》已經(jīng)2008年11月13日自治區(qū)第十一屆人民政府第20次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳
二○○八年十二月二十七日

廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條  本自治區(qū)各級人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任（以下簡稱政府責(zé)任），適用本辦法。

　　縣級以上人民政府所屬部門、直屬機構(gòu)和有關(guān)單位、中央駐桂機構(gòu)（以下統(tǒng)稱有關(guān)部門）及其負責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任（以下簡稱部門責(zé)任），依照本辦法執(zhí)行。

　　本辦法所稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任（以下簡稱安全生產(chǎn)責(zé)任），是指各級人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人、有關(guān)部門及其負責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任。

　　第三條  本自治區(qū)的安全生產(chǎn)實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持的監(jiān)督管理體制。

　　各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰管轄、誰負責(zé)”的原則，督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第四條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，并履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙?、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

　?。ǘ┙M織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

　?。ㄈ┍ＷC本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

　?。ㄋ模┒酱佟z查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

　?。ㄎ澹┙M織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

　　（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

　　第五條  各級人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人、各有關(guān)部門及其負責(zé)人的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，按照下列原則界定：

　　（一）各級人民政府按照“誰管轄，誰負責(zé)”的原則，對本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；

　?。ǘ└骷壢嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門的負責(zé)人按照“誰分管，誰負責(zé)”的原則，對其分管的部門、行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；

　?。ㄈ┴撠?zé)和依法負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)管部門），依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)；

　?。ㄋ模┯嘘P(guān)部門按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，對其管理或者指導(dǎo)的行業(yè)（領(lǐng)域）、下屬或者監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　　第六條  各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全本地區(qū)、本部門、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，按照“一崗雙責(zé)”的要求確定崗位安全生產(chǎn)工作職責(zé)，并組織實施。

　　第二章  政府責(zé)任

　　第七條  各級人民政府是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，對本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任：

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；

　　（二）將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，保證安全生產(chǎn)基礎(chǔ)投入，并確保實施；

　?。ㄈ┲贫ǜ鱾€時期的安全生產(chǎn)目標，并采取考核獎懲措施確保落實；

　　（四）組織開展安全生產(chǎn)檢查，督促排查治理本地區(qū)重大安全隱患；

　?。ㄎ澹┙M織開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高社會成員的安全生產(chǎn)意識；

　　（六）建立健全本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，制定本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練；

　　（七）領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，及時如實上報生產(chǎn)安全事故情況，并按照權(quán)限組織或者配合調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故。

　　第八條  各級人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　（一）主持或者委托分管領(lǐng)導(dǎo)人組織召開本級人民政府季度防范重特大安全事故工作會議，分析、布置、督促、檢查本地區(qū)生產(chǎn)安全事故防范工作；

　　（二）定期或者不定期召開政府常務(wù)會議或者專題會議，聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題；

　　（三）支持、督促本級人民政府其他領(lǐng)導(dǎo)人履行分管行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，發(fā)現(xiàn)疑難問題及時協(xié)調(diào)解決；

　?。ㄋ模彾ū炯壢嗣裾踩a(chǎn)重要文件和安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并批準下達執(zhí)行；

　　（五）建立健全本地區(qū)安全生產(chǎn)委員會，組織制定成員單位的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，并督促落實；

　　（六）組織考核本級有關(guān)部門和下一級人民政府履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況，并按照規(guī)定給予獎勵或者懲罰；

　?。ㄆ撸┌凑找?guī)定指揮生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，依法追究事故責(zé)任人的行政責(zé)任。

　　第九條  各級人民政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)人，兼任本級人民政府安全生產(chǎn)委員會主任，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作，履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，部署安排本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作；

　　（二）組織召開本級人民政府安全生產(chǎn)工作會議，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作的重大問題；

　?。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)和支持本級人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的部門（以下簡稱安監(jiān)部門）履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)；

　?。ㄋ模┒酱贆z查上級機關(guān)和本級人民政府安全生產(chǎn)工作決定、決議和工作部署的落實情況，及時處理執(zhí)行過程中的問題；

　　（五）按照本辦法第十條的規(guī)定，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)分管部門、行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作。

　　第十條  各級人民政府其他領(lǐng)導(dǎo)人直接領(lǐng)導(dǎo)分管部門、行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作，履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　（一）將上級機關(guān)和本級人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決定、決議和工作部署貫徹到分管部門、行業(yè)（領(lǐng)域），并組織實施；

　?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)分管部門、行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)安全事故防范工作，督促分管部門履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，采取措施確保分管部門、行業(yè)（領(lǐng)域）實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標；

　?。ㄈ┍O(jiān)督檢查分管部門、行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患或者違法問題，督促責(zé)任單位及時排除或者糾正；

　　（四）分管部門、行業(yè)（領(lǐng)域）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，按照事故性質(zhì)和等級趕赴事故現(xiàn)場，負責(zé)組織事故應(yīng)急救援和善后處理，并督促分管部門及時如實上報事故情況。

　　第三章  部門責(zé)任

　　第十一條  安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照下列規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：

　　（一）安監(jiān)部門對本地區(qū)的安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理，依法履行生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)；

　?。ǘ┲醒腭v桂煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)履行煤礦安全監(jiān)察和行政執(zhí)法職責(zé)；

　?。ㄈ┕膊块T負責(zé)大型群眾性活動的公共安全監(jiān)管，履行爆炸、劇毒等危險物品購買、道路運輸公共安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)；

　?。ㄋ模┵|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門履行特種設(shè)備安全監(jiān)察和行政執(zhí)法職責(zé)；

　?。ㄎ澹┉h(huán)境保護部門履行危險化學(xué)品和放射性物品污染事故調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測、廢棄物處置安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)；

　?。﹪揽萍脊I(yè)管理部門履行民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)；

　　（七）漁政漁港監(jiān)管機構(gòu)履行漁業(yè)安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)；

　?。ò耍┕步煌ü芾聿块T履行道路交通安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)；

　?。ň牛└劭诠芾聿块T履行港口、碼頭安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法職責(zé)；

　　（十）海事管理機構(gòu)履行水上交通安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)；

　　（十一）農(nóng)機管理部門履行農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)；

　　（十二）鐵路安全監(jiān)督機構(gòu)履行鐵路交通安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)；

　?。ㄊ┟裼煤娇瞻踩O(jiān)督管理機構(gòu)履行民用航空安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)；

　?。ㄊ模┙ㄔO(shè)部門履行建設(shè)工程安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)；交通、水利、鐵路等有關(guān)部門分別履行職責(zé)范圍內(nèi)專業(yè)建設(shè)工程安全監(jiān)管職責(zé)；

　　（十五）公安消防機構(gòu)履行消防安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)；林業(yè)部門履行森林防火安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)；

　?。ㄊ╇娏ΡO(jiān)督管理機構(gòu)履行電力行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)；

　?。ㄊ撸┕I(yè)經(jīng)濟管理部門履行無人看守鐵路道口安全監(jiān)管職責(zé)；

　?。ㄊ耍┙逃块T、勞動與社會保障部門分別對其管理的學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)履行安全監(jiān)管職責(zé)。

　　第十二條  負責(zé)行業(yè)（領(lǐng)域）管理的有關(guān)部門、有下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)部門和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，按照下列規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)：

　　（一）交通部門履行公路和水路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)；

　　（二）鐵路部門履行鐵路行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)；

　?。ㄈ┏鞘泄步煌?、燃氣、出租車行業(yè)由縣級以上人民政府確定的部門履行相應(yīng)行業(yè)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；

　　（四）建設(shè)部門履行建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；

　　（五）礦產(chǎn)資源管理部門履行礦山勘查行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)；

　　（六）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門履行危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量管理職責(zé)；

　?。ㄆ撸﹪匈Y產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)按照出資人職責(zé)，負責(zé)督促、檢查其監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標準等工作；

　?。ò耍┛萍肌⑽幕?、衛(wèi)生、商務(wù)、民政、廣電、新聞出版、信息、體育、旅游、氣象、地震、金融、保險、郵政、監(jiān)獄、勞教、農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾、水利、林業(yè)、糧食、食品藥品、煙草、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等有關(guān)部門，分別對其指導(dǎo)、管理的行業(yè)（領(lǐng)域）履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)；

　?。ň牛┕I(yè)經(jīng)濟管理部門履行煤炭、石化（含石油、天然氣管道）、輕工、冶金、有色、建材、紡織、機械、電力、船舶、軍工、民用爆炸物品行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)；

　　（十）有下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)部門，履行下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　　第十三條  負責(zé)經(jīng)濟和社會事務(wù)綜合管理的有關(guān)部門（以下簡稱綜合管理部門），對本部門業(yè)務(wù)涉及的安全生產(chǎn)事項履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　　第十四條  安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)下列安全生產(chǎn)責(zé)任：

　?。ㄒ唬踩a(chǎn)法律法規(guī)和本級人民政府安全生產(chǎn)工作決定、決議和工作部署貫徹到負責(zé)監(jiān)管的行業(yè)（領(lǐng)域），并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；

　?。ǘ└鶕?jù)上級機關(guān)和本級人民政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定監(jiān)管行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；

　?。ㄈ┮婪▽ΡO(jiān)管行業(yè)（領(lǐng)域）實施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，糾正和查處安全生產(chǎn)違法行為；

　?。ㄋ模┱{(diào)查研究監(jiān)管行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作情況，制定防范生產(chǎn)安全事故的政策措施，并監(jiān)督落實；

　?。ㄎ澹┙⒔∪O(jiān)管行業(yè)（領(lǐng)域）重大危險源和重大事故隱患管理檔案，督促責(zé)任單位制定重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患治理措施，并監(jiān)督落實；

　?。┙⒔∪鞠到y(tǒng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制度，并對行政執(zhí)法情況進行檢查和考核；

　　（七）根據(jù)法定的權(quán)限、條件和程序?qū)嵤┌踩a(chǎn)行政許可，并對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查；

　?。ò耍┙⒈O(jiān)管行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練；

　　（九）組織監(jiān)管行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，及時如實上報事故情況，并依法配合調(diào)查處理事故。

　　第十五條  行業(yè)（領(lǐng)域）管理部門按照下列規(guī)定履行安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　（一）將安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本級人民政府的安全生產(chǎn)工作決定、決議和工作部署傳達貫徹到本行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位，并對執(zhí)行情況進行督促、檢查；

　　（二）組織制定本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；

　　（三）根據(jù)本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況，依照法律法規(guī)和技術(shù)標準，制定防范生產(chǎn)安全事故對策措施，并督促落實；

　?。ㄋ模└鶕?jù)本級人民政府下達的安全生產(chǎn)目標，分解落實到本行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位，并采取考核獎懲措施確保達標；

　?。ㄎ澹┙M織開展本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)專項整治，督促責(zé)任單位排除生產(chǎn)安全事故隱患；

　　（六）制定本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練；

　?。ㄆ撸┙M織生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援，及時上報事故情況，并配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。

　　第十六條  國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和有下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)部門，負責(zé)督促、檢查其監(jiān)管或者下屬的生產(chǎn)經(jīng)營單位落實本級人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、行業(yè)（領(lǐng)域）管理部門有關(guān)安全生產(chǎn)的工作部署和要求，負責(zé)對其監(jiān)管或者下屬的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進行考核和獎懲。

　　第十七條  綜合管理部門履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　（一）貫徹上級機關(guān)和本級人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作決定、決議和要求，把安全生產(chǎn)工作納入本部門涉及工作范圍的長遠發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援體系建設(shè)，并組織和監(jiān)督落實；

　　（二）利用經(jīng)濟社會管理和市場監(jiān)管手段，開展安全生產(chǎn)宣傳教育，加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，充實安全生產(chǎn)執(zhí)法人員，保障安全生產(chǎn)投入，促進安全生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展；

　?。ㄈ├媒?jīng)濟社會宏觀調(diào)控手段，控制存在重大危險因素和職業(yè)危害項目的發(fā)展，大力推廣先進的安全生產(chǎn)新技術(shù)、新材料、新工藝和新成果；

　　（四）利用行政許可和審核機制，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位完善安全生產(chǎn)條件，淘汰落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備，推動安全生產(chǎn)科技進步。

　　第十八條  本辦法第十五條規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任與第十四條規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任有重疊的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照第十四條的規(guī)定承擔(dān)。

　　本辦法第十六條規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任與第十五條規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任有重疊的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和有下屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)部門按照第十六條的規(guī)定承擔(dān)。

　　第十九條  有關(guān)部門的正職負責(zé)人對本部門管轄的行業(yè)（領(lǐng)域）、下屬或者監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位，或者業(yè)務(wù)涉及的安全生產(chǎn)管理事項負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負責(zé)人對其分管業(yè)務(wù)范圍涉及的安全生產(chǎn)管理事項負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第四章  重點行業(yè)（領(lǐng)域）及其環(huán)節(jié)部門責(zé)任

　　第二十條  涉及非煤礦山管理的有關(guān)部門，按照下列規(guī)定履行職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　?。ㄒ唬┑V產(chǎn)資源管理部門履行礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)管職責(zé)，負責(zé)礦界勘定、礦產(chǎn)資源利用方案審批，行使礦產(chǎn)資源勘查、開采行政許可權(quán)，對行政許可過錯造成礦界交叉、礦權(quán)重疊導(dǎo)致的安全生產(chǎn)問題負責(zé)；

　　（二）安監(jiān)部門履行非煤礦山安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)，行使非煤礦山安全生產(chǎn)行政許可權(quán)，負責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)條件把關(guān)和安全監(jiān)督檢查，查處非煤礦山安全生產(chǎn)違法行為；負責(zé)非煤礦山立項審批的部門，履行非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，負責(zé)督促非煤礦山安全隱患排查治理，完善安全生產(chǎn)條件，落實事故防范責(zé)任；

　?。ㄈ┕膊块T行使礦山爆破單位、爆破人員從業(yè)資質(zhì)和民用爆破器材購買、運輸環(huán)節(jié)的行政許可權(quán)，負責(zé)相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，依法查處相應(yīng)環(huán)節(jié)的違法行為；

　　（四）對未經(jīng)依法許可擅自采礦或者以采代探、越界開采行為的，在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，由礦產(chǎn)資源管理部門牽頭，公安、安監(jiān)、煤監(jiān)、環(huán)保、工商、電監(jiān)等有關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊實施打擊和取締非法采礦活動，搗毀非法采礦點，并由有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法實施行政處罰。

　　第二十一條  涉及煤礦管理的有關(guān)部門，按照下列規(guī)定履行職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　?。ㄒ唬┟旱V安全監(jiān)察機構(gòu)履行煤礦安全監(jiān)察和行政執(zhí)法職責(zé)，行使煤礦安全生產(chǎn)行政許可權(quán)，負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)條件把關(guān)；對煤礦安全實施重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察，對煤礦安全違法行為依法作出現(xiàn)場處理或者實施行政處罰；負責(zé)煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收；組織煤礦事故調(diào)查處理；對地方煤礦安全監(jiān)管工作進行檢查指導(dǎo)；

　?。ǘ┕I(yè)經(jīng)濟管理部門履行煤礦行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，行使煤礦生產(chǎn)許可權(quán)、礦長資格認定權(quán)、生產(chǎn)能力核定權(quán)和瓦斯等級鑒定權(quán)，負責(zé)煤礦技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合工作，查處煤礦超能力、超強度、超定員生產(chǎn)的違法行為；

　?。ㄈ┌脖O(jiān)部門履行煤礦安全地方監(jiān)管職責(zé)，代表本級人民政府研究提出煤礦安全生產(chǎn)措施，并督促檢查實施；對本地區(qū)煤礦安全進行日常性的監(jiān)督檢查；對煤礦違法行為依法作出現(xiàn)場處理或者實施行政處罰；依法組織關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井；下達煤礦行業(yè)安全生產(chǎn)控制指標，并督促煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任；參與煤礦事故的調(diào)查處理，并督促事故查處的落實情況；指導(dǎo)協(xié)調(diào)或者參與煤礦事故應(yīng)急救援工作；對煤礦職工培訓(xùn)、為煤礦服務(wù)的其他煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查；

　?。ㄋ模┑V產(chǎn)資源管理部門按照本辦法第二十條第（一）項、第（四）項的規(guī)定，公安部門按照本辦法第二十條第（三）項、第（四）項的規(guī)定履行煤礦安全管理職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)環(huán)節(jié)的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任；

　　（五）對煤礦頒發(fā)證照的有關(guān)部門，負責(zé)對取得證照煤礦的日常監(jiān)督管理，促使煤礦持續(xù)符合取得證照應(yīng)當(dāng)具備的條件。

　　第二十二條  涉及煙花爆竹管理的有關(guān)部門，按照下列規(guī)定履行職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　?。ㄒ唬┌脖O(jiān)部門履行煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)，行使生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)行政許可權(quán)，負責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)條件把關(guān)、安全監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)違法行為；

　?。ǘ┕膊块T行使煙花爆竹道路運輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的行政許可權(quán)，負責(zé)相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和行政執(zhí)法及安全隱患排查治理工作，依法查處相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)違法行為；

　?。ㄈ┴撠?zé)輕工行業(yè)管理的部門，履行煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，負責(zé)督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理安全隱患，落實生產(chǎn)安全事故防范責(zé)任；

　?。ㄋ模┬惺篃熁ū癜踩姓S可權(quán)的安監(jiān)部門、公安部門，分別履行相應(yīng)環(huán)節(jié)儲存活動的安全監(jiān)管職責(zé)；對專門從事儲存活動的經(jīng)營單位，由安監(jiān)部門履行安全監(jiān)管職責(zé)；

　?。ㄎ澹ξ唇?jīng)依法許可擅自從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、舉辦焰火晚會或者大型焰火燃放活動的，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由公安部門會同安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、輕工等有關(guān)部門建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，按照法定職責(zé)予以打擊和取締，并依法實施行政處罰。

　　第二十三條  涉及危險化學(xué)品、危險貨物管理的有關(guān)部門，按照下列規(guī)定履行職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　（一）安監(jiān)部門履行危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，行使安全生產(chǎn)行政許可權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)，負責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)條件把關(guān)、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的組織與協(xié)調(diào)、危險化學(xué)品登記及其相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查，依法查處相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)違法行為；

　　（二）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行使危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)行政許可權(quán)，負責(zé)危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督；

　?。ㄈ┕膊块T負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理，負責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準購證，負責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運輸通行證，對危險化學(xué)品道路運輸安全實施監(jiān)督，并負責(zé)相應(yīng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和安全隱患的排查治理工作；

　　（四）交通部門履行危險化學(xué)品道路和水路運輸資質(zhì)安全條件把關(guān)和資質(zhì)管理；海事管理機構(gòu)履行船舶載運危險貨物的安全監(jiān)管，負責(zé)查處船舶載運危險貨物安全違法行為；鐵路、民航部門分別履行危險化學(xué)品鐵路、航空運輸單位及其運輸工具的安全管理和運輸、裝卸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管職責(zé)；

　?。ㄎ澹┉h(huán)境保護部門行使廢棄危險化學(xué)品處置行政許可權(quán)，負責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置條件把關(guān)、調(diào)查重大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件、有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和進口危險化學(xué)品的登記及其相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查；

　　（六）郵政部門負責(zé)危險化學(xué)品郵寄環(huán)節(jié)安全監(jiān)管職責(zé)；

　　（七）工商部門負責(zé)查處和取締危險化學(xué)品無照經(jīng)營活動，查封、扣押無照生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的工具、設(shè)備、產(chǎn)品，查封存在重大安全隱患的無照經(jīng)營場所；

　　（八）對未經(jīng)依法許可擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、處置廢棄危險化學(xué)品等相關(guān)活動的，由行使相應(yīng)環(huán)節(jié)行政許可權(quán)的部門牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法隊予以查處、打擊和取締，并由有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法實施行政處罰。

　　第二十四條  交通部門、公安交通管理部門分別履行道路運輸管理和道路交通安全執(zhí)法職責(zé)，按照下列規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　?。ㄒ唬┙煌ú块T履行道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，行使道路運輸行政許可權(quán)，負責(zé)公路安全隱患排查治理、危險貨物道路運輸及相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)檢查，依法查處道路運輸違法行為；

　　（二）公安交通管理部門履行道路交通安全行政執(zhí)法職責(zé)，行使道路交通安全行政許可權(quán)，負責(zé)通報道路交通事故頻發(fā)及危險路段相關(guān)信息、維護道路交通秩序、處理道路交通安全事故，依法查處道路交通安全違法行為；

　　（三）對未經(jīng)依法取得批準從事道路運輸活動的，由交通部門牽頭組織查處和依法取締，并依法實施行政處罰。

　　第二十五條  涉及水上交通管理的有關(guān)部門，按照下列規(guī)定履行職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)環(huán)節(jié)、管轄區(qū)域的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　（一）交通部門負責(zé)航道維護、水運行政許可條件把關(guān)、船舶技術(shù)檢驗和航道安全隱患排查治理相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管；港口管理部門負責(zé)港口、碼頭運營審批和港口、碼頭陸域的安全隱患排查治理及相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管；

　?。ǘ┖Ｊ鹿芾頇C構(gòu)履行水上交通安全監(jiān)管職責(zé)，行使船員從業(yè)資格行政許可權(quán)，負責(zé)通報水上交通安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及相關(guān)信息，維護水上交通秩序，調(diào)查處理水上交通事故，組織和協(xié)調(diào)水上應(yīng)急搜救工作，依法查處水上交通安全違法行為和船舶污染事件；

　?。ㄈ┙印⒋髩?、水庫、湖泊、水渠、山溪、山塘等水域，按照“誰管轄，誰負責(zé)”的原則，由管轄的人民政府或者有關(guān)部門負責(zé)把握在其管轄的水域上從事航運、體育和旅游活動或者設(shè)置碼頭、渡口的準入關(guān)，履行相應(yīng)水域或者區(qū)域的安全管理職責(zé)，承擔(dān)管轄水域或者區(qū)域事故防范、安全監(jiān)控、事故報告與搶救責(zé)任；

　?。ㄋ模┛h級人民政府履行本行政區(qū)域渡口設(shè)置行政許可、渡口和渡船安全隱患排查治理工作職責(zé)，指定有關(guān)部門負責(zé)對渡口、渡船、渡運安全實施監(jiān)督檢查；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)落實渡船、船員、旅客定額安全生產(chǎn)管理責(zé)任制和渡口、渡船、渡運事故防范職責(zé)；縣級人民政府指定的渡口、渡船管理部門履行渡口工作人員從業(yè)資格行政許可和渡口、渡船、渡運安全監(jiān)管及行政執(zhí)法職責(zé)；

　　（五）對未經(jīng)許可非法設(shè)置渡口、非法渡運、使用非法拼裝船、在非通航水域（含江河、水庫、湖泊等）從事非法營運、體育或者旅游活動的，在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，由縣級人民政府指定的有關(guān)部門牽頭，公安、安監(jiān)、水利、園林、旅游、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組成聯(lián)合執(zhí)法隊打擊和取締，并由有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法實施行政處罰。

　　第二十六條  鐵路部門履行本部門管轄鐵路道口的安全監(jiān)管職責(zé)，地方鐵路道口由工業(yè)經(jīng)濟管理部門履行安全監(jiān)管職責(zé)，鐵路專線道口由其所有權(quán)人或者運營人履行安全管理和安全監(jiān)控職責(zé)。

　　對未經(jīng)依法許可非法設(shè)置鐵路道口的，在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，由工業(yè)經(jīng)濟管理部門牽頭，公安、交通、鐵路等有關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊打擊和取締，并由有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法實施行政處罰。

　　第二十七條  礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、道路和水上交通、鐵路道口以外行業(yè)（領(lǐng)域）存在非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的，在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，由履行該行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管或者管理職責(zé)的有關(guān)部門牽頭，其他有關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊打擊和取締其非法活動。

　　第五章  考核與獎懲

　　第二十八條  自治區(qū)人民政府與本級安監(jiān)部門、建設(shè)部門、公安交通管理部門、公安消防機構(gòu)、農(nóng)機管理部門和鐵路安全監(jiān)督機構(gòu)、海事管理機構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)（以下統(tǒng)稱重點部門）以及下一級人民政府簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書，規(guī)定年度安全生產(chǎn)目標和要求。

　　設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府與其簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的部門由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府自行確定。

　　第二十九條  實行安全生產(chǎn)約見警示制度。發(fā)生重大事故、特別重大事故，或者生產(chǎn)安全事故嚴重超過進度控制指標，或者存在其他嚴重安全生產(chǎn)問題的，由上一級人民政府委托本級安全生產(chǎn)委員會依照有關(guān)規(guī)定緊急約見下一級人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)人以及負有安全監(jiān)管或者管理職責(zé)的有關(guān)部門負責(zé)人進行警示，并在本行政區(qū)域內(nèi)通報。

　　第三十條  建立安全生產(chǎn)履職報告制度。各級人民政府應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前將本地區(qū)當(dāng)年安全生產(chǎn)目標落實情況向上一級人民政府報告。

　　凡年內(nèi)發(fā)生1起以上道路交通或者水上交通特別重大事故，或者其他行業(yè)（領(lǐng)域）重大事故，或者30日內(nèi)連續(xù)發(fā)生5起以上較大事故的，設(shè)區(qū)的市人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人需向自治區(qū)人民政府作出書面檢查。

　　凡年內(nèi)發(fā)生1起以上道路交通或者水上交通重大事故，或者其他行業(yè)（領(lǐng)域）較大事故的，或者30日內(nèi)連續(xù)發(fā)生5起以上一般事故的，縣級人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人需向設(shè)區(qū)的市人民政府作出書面檢查。

　　第三十一條  實行安全生產(chǎn)考核獎懲制度。上一級人民政府對本級重點部門和下一級人民政府的安全生產(chǎn)目標落實情況每半年考核一次，年末對安全生產(chǎn)目標落實情況進行全面考核。

　　對年度考核獲得優(yōu)良的本級重點部門和下一級人民政府，由考核機關(guān)授予獎牌，并按照有關(guān)規(guī)定對本級重點部門的負責(zé)人和下一級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)人給予獎勵；對年度考核不合格的，由考核機關(guān)給予通報批評，本級重點部門正職負責(zé)人和下一級人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人向考核機關(guān)作出書面檢查。

　　第三十二條  實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。年度考核結(jié)果有下列情形之一的，否決設(shè)區(qū)的市人民政府當(dāng)年及下一年度評選綜合性榮譽稱號，同時否決其正職領(lǐng)導(dǎo)人和對應(yīng)的其他領(lǐng)導(dǎo)人評先受獎、晉職晉級資格：

　　（一）生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)超過年度控制指標20%以上；

　　（二）發(fā)生1起以上負有責(zé)任的特別重大事故；

　　（三）道路交通發(fā)生3起以上負有責(zé)任的重大事故；

　?。ㄋ模┕さV商貿(mào)或者其他行業(yè)（領(lǐng)域）發(fā)生1起以上負有責(zé)任的重大事故；

　　（五）發(fā)生社會影響惡劣的事故。

　　縣級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人實行“一票否決”制度的標準，由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

　　第三十三條  實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。對經(jīng)考核確認履行安全生產(chǎn)責(zé)任工作失職的人民政府領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)部門負責(zé)人，按照《廣西壯族自治區(qū)行政過錯責(zé)任追究辦法》的規(guī)定處理；凡工作失職導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章  附  則

　　第三十四條  本辦法所稱“一崗雙責(zé)”，是指各級人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人、有關(guān)部門及其負責(zé)人，除履行職能范圍的工作職責(zé)外，必須同時履行本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第三十五條  有關(guān)部門其他崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，由本部門自行規(guī)定。

　　第三十六條  本辦法所稱“以上”，包括本數(shù)。

　　第三十七條  本辦法執(zhí)行期間，有關(guān)部門的職能發(fā)生變動的，由新的職能部門履行原部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第三十八條  本辦法自公布之日起施行。