各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，市屬及以上駐泰各單位：

　　市政府同意《泰安市行政區(qū)域界線管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二OO八年十一月十九日

泰安市行政區(qū)域界線管理辦法

　　第一條為加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理，維護(hù)行政區(qū)域界線附近地區(qū)的社會穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》、《山東省行政區(qū)域界線管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱行政區(qū)域界線，是指省級以上人民政府批準(zhǔn)的行政區(qū)域毗鄰的各有關(guān)人民政府行使行政區(qū)域管轄權(quán)的分界線。

　　第三條　市、縣（市、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政區(qū)域界線的管理工作。

　　公安、財(cái)政、國土資源、規(guī)劃、建設(shè)等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，做好行政區(qū)域界線的相關(guān)管理工作。

　　第四條　行政區(qū)域界線管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級人民政府財(cái)政預(yù)算，由同級財(cái)政予以保障。

　　第五條　行政區(qū)域界線應(yīng)嚴(yán)格按照省政府批準(zhǔn)的方案劃定。未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，任何組織和個人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)按照行政區(qū)劃變更審批權(quán)限和程序辦理變更手續(xù)。

　　行政區(qū)劃調(diào)整涉及變更鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上行政區(qū)域界線的，縣（市、區(qū)）人民政府在行政區(qū)劃調(diào)整申請中應(yīng)當(dāng)明確原行政區(qū)域界線及擬變更的行政區(qū)域界線。

　　第六條　行政區(qū)域界線的實(shí)地位置由以下標(biāo)志物予以標(biāo)定：

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　?。ǘ┳鳛樾姓^(qū)域界線標(biāo)志的山脊、河流、溝渠、堤壩、道路等線狀地物；

　?。ㄈ┫嚓P(guān)人民政府聯(lián)合勘定的行政區(qū)域界線協(xié)議書中明確規(guī)定作為指示行政區(qū)域界線走向的其他標(biāo)志物。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)，任何組織和個人不得擅自設(shè)置與行政區(qū)域界線有關(guān)的標(biāo)志物。

　　第七條　界樁由行政區(qū)域毗鄰的各方人民政府共同埋設(shè)，按以下規(guī)定進(jìn)行管理：

　　（一）界樁埋設(shè)地點(diǎn)確定后，界樁管理責(zé)任方與毗鄰方應(yīng)當(dāng)簽訂界樁管理協(xié)議書，確定界樁管理等事項(xiàng)。界樁埋設(shè)工作完成后，界樁管理責(zé)任方與毗鄰方應(yīng)當(dāng)及時測繪，制作界樁登記表和成果表，并報批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案；

　?。ǘ┰鲈O(shè)界樁的，毗鄰各方民政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，確定增設(shè)界樁的數(shù)量、位置等，明確界樁管理責(zé)任方，共同提出方案報批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的民政部門批準(zhǔn)后實(shí)施。增設(shè)界樁所需費(fèi)用，由各方共同承擔(dān)；

　?。ㄈ┙鐦稉p壞的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在原地修復(fù)，不能在原地修復(fù)的，界樁管理責(zé)任方應(yīng)當(dāng)與毗鄰方協(xié)商另選適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)埋設(shè)，但不得改變行政區(qū)域界線協(xié)議書中確定的實(shí)地位置。修復(fù)界樁所需費(fèi)用由各方共同承擔(dān)；

　　（四）因建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目確需移動界樁的，建設(shè)開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)提出申請，由建設(shè)開發(fā)單位所在地民政部門報經(jīng)各有關(guān)人民政府協(xié)商一致。界樁移動、埋設(shè)和測繪的費(fèi)用由建設(shè)開發(fā)單位承擔(dān)；

　　（五）具體進(jìn)行移動、增設(shè)界樁時，應(yīng)當(dāng)在毗鄰各方民政部門工作人員在場的情況下，由負(fù)責(zé)管理該界樁的一方組織實(shí)施。移動、增設(shè)界樁后，毗鄰各方民政部門應(yīng)當(dāng)共同測繪增補(bǔ)相關(guān)檔案資料，由負(fù)責(zé)管理的一方將有關(guān)界樁變動的文件、資料整理歸檔，并送毗鄰各方保管一套，同時報該行政區(qū)域界線批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其民政部門備案。

　　第八條　在行政區(qū)域界線兩側(cè)各5米的范圍內(nèi)不得建設(shè)房屋及其他永久性建筑物。

　　作為行政區(qū)域界線標(biāo)志的山脊、河流、溝渠、堤壩、道路等線狀標(biāo)志物，毗鄰的任何一方不得擅自改變。作為指示行政區(qū)域界線走向的其他標(biāo)志物，應(yīng)當(dāng)維持原貌并加以保護(hù)。

　　行政區(qū)域界線標(biāo)志物因自然或者其他原因發(fā)生變化的，管理責(zé)任方應(yīng)當(dāng)及時通知毗鄰的縣級以上民政部門，在保持行政區(qū)域界線實(shí)地位置不變的前提下，協(xié)商確定新的標(biāo)志物，簽訂行政區(qū)域界線協(xié)議書補(bǔ)充文件，增補(bǔ)檔案資料，并逐級上報至該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。所需經(jīng)費(fèi)由毗鄰各方共同承擔(dān)。

　　第九條　因行政區(qū)域界線實(shí)地位置認(rèn)定不一致引發(fā)的爭議，按以下程序進(jìn)行處理：

　?。ㄒ唬┯膳彽目h（市、區(qū)）政府依據(jù)行政區(qū)域界線協(xié)議書及附圖協(xié)商解決；

　?。ǘ┙?jīng)協(xié)商未達(dá)成協(xié)議的，由市政府組織協(xié)調(diào)解決；

　　（三）經(jīng)協(xié)調(diào)后仍達(dá)不成一致意見的，由市人民政府作出決定，并報省人民政府備案；

　　（四）仍不能解決的，必要時由省政府直接作出決定。

　　第十條　行政區(qū)域界線爭議雙方人民政府達(dá)成的邊界協(xié)議和爭議雙方的上級人民政府解決邊界爭議的決定，不涉及自然村隸屬關(guān)系變更的，自邊界協(xié)議簽字或者上級人民政府解決邊界爭議的決定下達(dá)之日起生效；涉及自然村隸屬關(guān)系變更的，應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)域界線變更的審批權(quán)限和程序辦理。

　　第十一條　行政區(qū)域界線毗鄰的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查制度。本市行政區(qū)域內(nèi)的縣（市、區(qū)）行政區(qū)域界線，由市民政部門組織定期聯(lián)合檢查。

　　遇有自然災(zāi)害、河流改道、道路變化、城市建設(shè)等特殊情況，影響行政區(qū)域界線實(shí)地走向的，由該行政區(qū)域界線毗鄰的縣級民政部門共同對行政區(qū)域界線的特定地段隨時安排聯(lián)合檢查并進(jìn)行處理。

　　第十二條　經(jīng)勘定并批準(zhǔn)的行政區(qū)域界線以及行政區(qū)域界線管理中形成的協(xié)議書、工作用圖、界線標(biāo)志記錄、備案材料、批準(zhǔn)文件以及其他與行政區(qū)域界線記錄有關(guān)的材料，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)檔案管理規(guī)定建立勘界檔案，由市、縣（市、區(qū)）民政部門存放。

　　市、縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)加強(qiáng)行政區(qū)域界線檔案管理，采取各種措施為社會利用檔案提供便利。

　　第十三條　行政區(qū)域界線詳圖是根據(jù)法定行政區(qū)域界線繪制并反映縣級以上行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法的國家專題地圖。任何涉及行政區(qū)域界線的地圖，其行政區(qū)域界線的畫法一律以行政區(qū)域界線詳圖為準(zhǔn)繪制。民政部門按規(guī)定負(fù)責(zé)編制行政區(qū)域界線詳圖。

　　在郵政、通訊、城市建設(shè)等業(yè)務(wù)中涉及行政區(qū)域范圍界定的，應(yīng)當(dāng)以批準(zhǔn)的行政區(qū)域界線為準(zhǔn)。

　　第十四條　市、縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政區(qū)域界線、標(biāo)志物等的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為的，責(zé)令停止違法行為，依法給予行政處罰、處理。

　　第十五條　民政部門及其工作人員在行政區(qū)域界線管理工作中，未依法履行職責(zé)，擅自改變行政區(qū)域界線及標(biāo)志，其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊造成重大影響的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第十六條　本辦法自2008 年12月1日起施行。