為進(jìn)一步加強(qiáng)徒駭河、德惠新河流域(以下簡稱兩河流域)水污染防治工作,市環(huán)保局制定了《徒駭河德惠新河水污染綜合整治目標(biāo)責(zé)任書考核辦法》。經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

德州市人民政府辦公室
二○○八年十月二十日

徒駭河德惠新河水污染綜合整治目標(biāo)責(zé)任書考核辦法

　　第一條 為進(jìn)一步推動水污染防治工作,促進(jìn)《德惠新河徒駭河水污染綜合整治目標(biāo)責(zé)任書》(以下簡稱“責(zé)任書”)中各項目標(biāo)、任務(wù)順利完成,根據(jù)《德州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)徒駭河德惠新河流域水污染防治工作的通知》(德政字〔2008〕17號)要求,制定本考核辦法。

　　第二條 責(zé)任書考核工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,由德州市兩河流域污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)具體組織實施。第三條 各縣(市)政府要高度重視責(zé)任書的實施與考核工作,對責(zé)任書確定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真分解,落實到有關(guān)單位和個人,定期檢查落實責(zé)任書完成情況,做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位,確保按時完成各項指標(biāo)。

　　第四條 責(zé)任書落實情況檢查由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市環(huán)保局)組織,主要檢查河流斷面、入河排污口、重點污染源、污水處理廠的水質(zhì)狀況和重點治理工程的進(jìn)展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月通報一次河流斷面、入河排污口、重點污染源、污水處理廠水質(zhì)情況。按照各縣(市)責(zé)任書重點項目完成時間,分類分批組織現(xiàn)場檢查。各縣(市)重點項目完成后,上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室現(xiàn)場檢查,檢查結(jié)果作為責(zé)任書期滿考核依據(jù)。

　　第五條 目標(biāo)責(zé)任書考核分為市考和自查兩部分。2008年12月底前,各縣(市)政府對責(zé)任書各項指標(biāo)完成情況進(jìn)行全面自查,并向市政府報告自查情況,同時抄送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各入河排污口、主要河流斷面、城市污水處理廠和重點企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率由市環(huán)保局按《徒駭河德惠新河水污染綜合整治技術(shù)考核暫行辦法》組織統(tǒng)一考核。

　　第六條 年終考核的步驟(一)聽取縣(市)政府責(zé)任書完成情況的匯報。(二)對責(zé)任書完成情況進(jìn)行文件資料審查和現(xiàn)場檢查。(三)按照考核評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評議和判分,形成考核意見。(四)考核結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組對各縣(市)考核結(jié)果進(jìn)行匯總,報市政府審核。(五)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,領(lǐng)導(dǎo)小組將考核結(jié)果書面反饋各縣(市)政府。

　　第七條 責(zé)任書考核指標(biāo)分為1000分。責(zé)任書考核評分標(biāo)準(zhǔn)為:全部指標(biāo)均達(dá)到考核要求,得分為指標(biāo)分滿分;達(dá)不到考核要求,按規(guī)定扣除相應(yīng)分值。

　　第八條 發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、謊報成績的,取消該項指標(biāo)得分。第九條 責(zé)任書考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級,其中考核得分在900分以上為優(yōu)良,700-899分為合格,低于700分為不合格。

　　第十條 依據(jù)考核結(jié)果,將對在流域水污染綜合整治工作中成績突出的先進(jìn)單位和個人按規(guī)定給予表彰獎勵,對考核不合格的縣(市)給予通報批評。對各項考核指標(biāo)明顯落后的縣(市),實施區(qū)域限批,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　第十一條 考核結(jié)果作為年終考核各有關(guān)縣(市)環(huán)保工作的重要依據(jù)。

　　第十二條 本辦法由德州市兩河流域污染綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　附件:1.目標(biāo)責(zé)任書考核評分標(biāo)準(zhǔn)

　　2.徒駭河德惠新河水污染綜合整治技術(shù)考核暫行辦法

　　附件2:

徒駭河德惠新河水污染綜合整治技術(shù)考核暫行辦法

　　為進(jìn)一步貫徹落實《德州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)徒駭河德惠新河流域水污染防治工作的通知》(德政字〔2008〕17號)精神,推動兩河水質(zhì)變清任務(wù)完成,現(xiàn)參照《山東省污染物減排和環(huán)境改善考核獎勵辦法》,制定兩河流域水污染綜合整治技術(shù)考核暫行辦法。兩河流域水污染綜合整治技術(shù)考核,主要指各縣(市)重點企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率考核、城市污水處理廠達(dá)標(biāo)排放率考核、各主要斷面水質(zhì)考核、入河排污口水質(zhì)考核?？己朔秶鸀?-12月份所有有效數(shù)據(jù)?？己怂钄?shù)據(jù),以省測、市測和有效的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。各斷面水質(zhì),按剔除上游影響后的數(shù)據(jù)考核。

　　一、入河排污口水質(zhì)考核

　　每個入河排污口按百分制進(jìn)行考核。凡入河排污口COD濃度均值達(dá)到政府要求的目標(biāo)值的,得90分;超過目標(biāo)值1倍的不得分。COD濃度均值高于目標(biāo)值,每10mg/L范圍內(nèi)為一刻度,COD濃度均值低于目標(biāo)值,每5mg/L范圍內(nèi)為一刻度。在政府要求目標(biāo)值基礎(chǔ)上,入河排污口COD濃度均值每提高一個刻度范圍,考核成績減10分,每降低一個刻度范圍,考核成績加10分。

　　所有減分到零為止,所有加分上不封頂。各縣(市)入河排污口綜合考核成績?nèi)「髋盼劭诳己说梅制骄怠?

　　二、兩河主要斷面水質(zhì)考核

　　兩河主要斷面水質(zhì)按百分制進(jìn)行考核。各縣(市)出境斷面分別按剔除上游因素后的數(shù)據(jù)對COD和NH3-N濃度按百分制進(jìn)行考核。COD和NH3-N濃度考核成績按7:3的權(quán)重計入斷面考核得分。

　　(一)對COD濃度的考核

　　1.凡出境斷面COD濃度均值達(dá)到40mg/L的,得90分;超過100mg/L的不得分。COD濃度均值高于40mg/L,每10mg/L范圍內(nèi)為一刻度,COD濃度均值低于40mg/L,每5mg/L范圍內(nèi)為一刻度。在40mg/L的基礎(chǔ)上,斷面COD濃度均值每提高一個刻度范圍,考核成績減10分,每降低一個刻度范圍,考核成績加10分。

　　2.在規(guī)定的時間范圍內(nèi)的例行監(jiān)測中,凡斷面水質(zhì)COD濃度高于100mg/L的次數(shù)超過1次以上的,每增加1次,該項考核成績減10分。

　　3.斷面COD濃度均值與上年度COD濃度均值相比,水質(zhì)改善程度每下降10個百分點范圍,考核成績加1分;每上升10個百分點范圍,考核成績減2分。

　　所有減分到零為止,所有加分上不封頂。

　　(二)對NH3-N濃度的考核

　　1.凡出境斷面NH3-N濃度均值達(dá)到2mg/L的,得90分;超過15mg/L的不得分。NH3-N濃度均值高于2mg/L,每0.2mg/L范圍內(nèi)為一刻度,NH3-N濃度均值低于2mg/L,每0.1mg/L范圍內(nèi)為一刻度。在2mg/L的基礎(chǔ)上,斷面NH3-N濃度均值每提高一個刻度范圍,考核成績減10分,每降低一個刻度范圍,考核成績加10分。在規(guī)定的時間范圍內(nèi)的例行監(jiān)測中,凡斷面水質(zhì)NH3-N濃度超過15mg/L的次數(shù)超過1次的,每增加1次,該項考核成績減10分。2.斷面NH3-N濃度均值與上年度NH3-N濃度均值相比,水質(zhì)改善程度每下降10個百分點范圍,考核成績加1分;每上升10個百分點范圍,考核成績減2分。

　　所有減分到零為止,所有加分上不封頂。

　　三、兩河流域城市污水處理廠達(dá)標(biāo)排放率考核

　　各縣(市)城市污水處理廠達(dá)標(biāo)排放率按百分制進(jìn)行考核。各城市污水處理廠在確保運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)荷率不低于60%的情況,考核達(dá)標(biāo)率。運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)荷率低于60%的,無論是否達(dá)標(biāo),考核成績計為0分。關(guān)于達(dá)標(biāo)排放的確認(rèn)問題,按省環(huán)保局《關(guān)于環(huán)境監(jiān)測有關(guān)問題的暫行意見》(魯環(huán)發(fā)〔2008〕45號)和《關(guān)于調(diào)整企業(yè)和城市污水處理廠自動監(jiān)測達(dá)標(biāo)排放確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的暫行意見》(魯環(huán)發(fā)〔2008〕96號)執(zhí)行。(城市污水處理廠進(jìn)、出水指標(biāo)每月累計3天不達(dá)標(biāo),視為該月不達(dá)標(biāo)。)各城市污水處理廠分別對進(jìn)出水指標(biāo)進(jìn)行考核?？己酥饕罁?jù)全省重點企業(yè)監(jiān)管辦法(試行)、全省污水處理廠水質(zhì)監(jiān)管辦法(試行)、全省主要河流水質(zhì)監(jiān)測辦法(試行)、全省17個設(shè)區(qū)城市建成區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)管辦法(試行)(以下簡稱“四個辦法”)檢查情況,核定每月達(dá)標(biāo)情況,在規(guī)定時間范圍內(nèi)計算達(dá)標(biāo)率的分子作為考核成績。

　　四、兩河流域重點企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率考核

　　針對兩河流域?qū)嶋H情況,對重點企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率的考核采取重點企業(yè)與本縣(市)污水處理廠捆綁考核的方法組織實施。城市污水處理廠未能正常運(yùn)行或未能達(dá)標(biāo)排放期間,廢水進(jìn)入城市污水處理廠的企業(yè),按海河流域標(biāo)準(zhǔn)考核達(dá)標(biāo)情況。關(guān)于達(dá)標(biāo)排放的確認(rèn)問題,按省環(huán)保局《關(guān)于環(huán)境監(jiān)測有關(guān)問題的暫行意見》(魯環(huán)發(fā)〔2008〕45號)和《關(guān)于調(diào)整企業(yè)和城市污水處理廠自動監(jiān)測達(dá)標(biāo)排放確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的暫行意見》(魯環(huán)發(fā)〔2008〕96號)執(zhí)行?？己酥饕罁?jù)在線監(jiān)測、專項行動和四個辦法檢查情況,核定每月達(dá)標(biāo)情況,在規(guī)定時間范圍內(nèi)計算一個企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放率作為單個企業(yè)得分。停產(chǎn)企業(yè),按實際生產(chǎn)時間計算達(dá)標(biāo)排放率。轄區(qū)內(nèi)各重點企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率的平均值的分子作為該縣(市)重點企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率的考核成績。

　　五、成績計算方法

　　入河排污口、斷面水質(zhì)、城市污水處理廠達(dá)標(biāo)排放率和重點企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率按百分制考核后,分別按4:3:3:2的權(quán)重計入各縣(市)考核總成績。