泰山區(qū)、岱岳區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，市屬及以上駐泰各單位：

　　市政府同意《泰安市城市市區(qū)“門前三包”責(zé)任制管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二〇〇八年十二月三日

責(zé)任制管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)泰城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城市管理水平，提升城市文明形象，根據(jù)《道路交通安全法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《山東省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》、《泰安市實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定，按照文明城市人人共享、創(chuàng)建文明城市人人有責(zé)的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 泰安市城市市區(qū)（市區(qū)是指京福高速公路以東、京滬高速公路以北、省莊鎮(zhèn)文化路以西、泰山環(huán)山路以南的區(qū)域）范圍內(nèi)的“門前三包”責(zé)任制實(shí)施、管理和監(jiān)督考核適用本辦法。

　　泰山景區(qū)、市高新區(qū)的“門前三包”責(zé)任制管理工作，由泰山管委、市高新區(qū)管委會(huì)參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條 本辦法所稱“門前三包”責(zé)任制是指市區(qū)范圍內(nèi)道路兩側(cè)沿街責(zé)任人，在劃定的責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)協(xié)助相關(guān)職能部門和執(zhí)法部門包環(huán)境衛(wèi)生、包容貌整潔、包管理秩序的責(zé)任管理。

　　第四條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，加強(qiáng)對(duì)“門前三包”責(zé)任制的宣傳教育，提高公民維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的自覺(jué)意識(shí)和公共道德水平。

　　第五條 市區(qū)“門前三包”責(zé)任制實(shí)行部門職能管理，相關(guān)部門的管理責(zé)任是：

　?。ㄒ唬┦谐鞘泄芾硇姓?zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)門前違章行為依法進(jìn)行查處，并及時(shí)處理“門前三包”責(zé)任單位和市民反映的相關(guān)問(wèn)題；

　?。ǘ┦薪ㄔO(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施、道路排水排污設(shè)施和綠地的管理維護(hù)，做好市區(qū)綠化、美化、凈化、亮化工程，規(guī)范市區(qū)戶外廣告管理和建筑工地管理，及時(shí)處理“門前三包”責(zé)任單位和市民反映的相關(guān)問(wèn)題；

　?。ㄈ┦泄步煌ü芾聿块T負(fù)責(zé)維護(hù)門前車輛停放秩序，查處車輛亂停亂放行為，配合相關(guān)職能部門依法落實(shí)“門前三包”職責(zé)，及時(shí)處理“門前三包”責(zé)任單位和市民反映的相關(guān)問(wèn)題；

　?。ㄋ模┦袗?ài)衛(wèi)會(huì)辦公室負(fù)責(zé)制定“門前三包”責(zé)任制監(jiān)督檢查辦法，納入年度愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作考核，組織對(duì)有關(guān)職能部門、執(zhí)法部門等進(jìn)行考核。

　　第六條 各社區(qū)居委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“門前三包”責(zé)任單位開(kāi)展宣傳教育，協(xié)助做好道路兩側(cè)沿街建（構(gòu)）筑物所有權(quán)人或使用人的調(diào)查摸底和“門前三包”責(zé)任書(shū)的簽定工作，并協(xié)助做好“門前三包”責(zé)任書(shū)的落實(shí)、監(jiān)督、管理等工作。

　　第七條 市區(qū)范圍內(nèi)道路兩側(cè)沿街建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所的所有權(quán)人或使用人是“門前三包”的責(zé)任人，具體包括沿街的所有機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、院校、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶、居（村）委會(huì)等單位和個(gè)人。

　　第八條 “門前三包”責(zé)任區(qū)范圍按以下規(guī)定劃分：

　?。ㄒ唬┙ǎ?gòu)）筑物沿街立面及沿街一側(cè)房基線（有護(hù)欄、標(biāo)志或者圍墻的，從護(hù)欄、標(biāo)志或者圍墻起）至人行道的路沿石（無(wú)人行道的，以道路邊線為界）； 

　?。ǘo(wú)人行道的街巷責(zé)任區(qū)的劃分以街巷中心線為界，沿街巷立面房基線至道路中心線為責(zé)任人的責(zé)任區(qū)；

　?。ㄈo(wú)責(zé)任人的地段和城市公用設(shè)施等，由相關(guān)部門和單位根據(jù)部門職能和產(chǎn)權(quán)所有，按照“門前三包”要求做好相應(yīng)工作。

　　責(zé)任人責(zé)任區(qū)的具體范圍難以確定或有爭(zhēng)議的，由有關(guān)部門依法予以界定。

　　第九條 “門前三包”責(zé)任制的具體內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┌h(huán)境衛(wèi)生：責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生要清潔，不亂倒垃圾、污水、污物；愛(ài)護(hù)綠地樹(shù)木，并保持清潔；

　?。ǘ┌菝舱麧崳貉亟纸ǎ?gòu)）筑物及臨街房屋窗臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)、外走廊要保持外形完好、整潔美觀，不亂貼、亂畫(huà)、亂刻、亂掛；廣告牌匾規(guī)范、美觀、安全；單位出入口和門前無(wú)沿街自制坡道；無(wú)擅自挖掘道路；

　?。ㄈ┌芾碇刃颍贺?zé)任區(qū)內(nèi)車輛不亂停亂放，按要求擺放整齊；無(wú)店外經(jīng)營(yíng)和亂擺亂放等。

　　第十條 “門前三包”責(zé)任區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的集貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、存車處、攤點(diǎn)等，由其管理單位或經(jīng)營(yíng)者按照批準(zhǔn)的范圍，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第十一條 市城市管理行政執(zhí)法、市建設(shè)、市公安交通管理部門根據(jù)各自職能和執(zhí)法權(quán)限研究制定“門前三包”責(zé)任書(shū)，由市愛(ài)衛(wèi)辦統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一內(nèi)容，三部門共同與責(zé)任人簽訂“門前三包”責(zé)任書(shū)，分別組織實(shí)施和監(jiān)督落實(shí)。“門前三包”責(zé)任書(shū)的內(nèi)容包括責(zé)任區(qū)的具體范圍、責(zé)任要求、責(zé)任人的權(quán)利義務(wù)等。

　　市城市管理行政執(zhí)法、市建設(shè)、市公安交通管理部門與責(zé)任人簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)后應(yīng)及時(shí)報(bào)送市愛(ài)衛(wèi)辦備案，并將執(zhí)行情況于每年年底報(bào)告市愛(ài)衛(wèi)會(huì)。泰山管委、市高新區(qū)管委會(huì)每年將“門前三包”責(zé)任制實(shí)施情況報(bào)市愛(ài)衛(wèi)會(huì)。

　　第十二條 對(duì)履行、落實(shí)“門前三包”責(zé)任成績(jī)突出的單位和個(gè)人，由市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十三條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)和改善城市容貌和環(huán)境的義務(wù)，對(duì)不認(rèn)真履行“門前三包”責(zé)任制的責(zé)任人及管理部門，有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)。

　　第十四條 有下列情況之一的單位和個(gè)人，按以下規(guī)定進(jìn)行處理：

　?。ㄒ唬?duì)“門前三包”責(zé)任制履行不符合要求又拒不整改的單位，由市城市管理行政執(zhí)法、市建設(shè)行政主管、市公安交通管理部門按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以公開(kāi)曝光；

　?。ǘ?ldquo;門前三包”責(zé)任制的履行作為各級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、文明單位的評(píng)選條件。對(duì)拒不履行“門前三包”責(zé)任制的，不得評(píng)為各級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、文明單位；

　?。ㄈ?duì)拒不服從管理，阻礙城市管理執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)或者侮辱、毆打“門前三包”責(zé)任制管理工作人員的，由有關(guān)部門依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；

　?。ㄋ模?duì)相關(guān)職能部門和執(zhí)法部門履行職責(zé)不到位的，由市愛(ài)衛(wèi)辦通報(bào)批評(píng)并上報(bào)市政府，也不得評(píng)為衛(wèi)生先進(jìn)單位、文明單位。

　　第十五條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題由市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本辦法自2009年1月1日起施行。