各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

　　根據(jù)《國務院關于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的指導意見》（國發(fā)〔2007〕20號）、《國務院辦公廳關于將大學生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點范圍的指導意見》（國辦發(fā)〔2008〕119號）和《山東省人民政府關于貫徹國發(fā)〔2007〕20號文件開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的意見》（魯政發(fā)〔2007〕61號）有關精神，為進一步做好大學生醫(yī)療保障工作，省政府決定將大學生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點范圍，經省政府同意，現(xiàn)就有關問題提出以下實施意見。

　　一、基本原則

　　按照黨中央、國務院和省委、省政府關于加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作的總體要求，堅持自愿原則，將大學生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點范圍，并繼續(xù)做好日常醫(yī)療工作；中央和省確定基本原則和主要政策，試點城市制訂具體辦法，對參保大學生實行屬地管理；完善醫(yī)療保障資金籌集機制和費用分擔機制，重點保障基本醫(yī)療需求，逐步提高保障水平。

　　二、主要政策

　?。ㄒ唬﹨⒈７秶８黝惾罩破胀ǜ叩葘W校（包括民辦高校）、科研院所（以下統(tǒng)稱高校）中接受普通高等學歷教育的全日制本?？粕?、全日制研究生。

　　（二）保障方式。大學生住院和門診大病醫(yī)療，按照屬地原則通過參加學校所地在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險解決，大學生按照當?shù)匾?guī)定繳費并享受相應待遇，待遇水平不低于當?shù)爻擎?zhèn)居民。同時按照現(xiàn)有規(guī)定繼續(xù)做好大學生日常醫(yī)療工作，方便其及時就醫(yī)。鼓勵大學生在參加基本醫(yī)療保險的基礎上，按照自愿原則，通過參加商業(yè)醫(yī)療保險等多種途徑，提高醫(yī)療保障水平。

　?。ㄈ┵Y金籌措。大學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費標準和政府補助標準，按照各市中小學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險相應標準執(zhí)行。個人繳費原則上由大學生本人和家庭負擔，有條件的高?？蓪ζ淅U費給予補助。大學生屬地參保所需政府補助資金，按照高校隸屬關系，省屬高校由省財政負擔，市屬及以下高校（含民辦高校）由同級財政負責安排。省財政對市屬及以下高校（含民辦高校）大學生按照城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助辦法給予補助。大學生日常醫(yī)療所需資金，繼續(xù)按照學校隸屬關系，由原渠道解決。

　　各地要采取措施，對家庭經濟困難大學生個人應繳納的基本醫(yī)療保險費及按規(guī)定應由其個人承擔的醫(yī)療費用，通過醫(yī)療救助制度、家庭經濟困難學生資助體系和社會慈善捐助等多種途徑給予資助，切實減輕家庭經濟困難學生的醫(yī)療費用負擔。

　　三、認真做好組織實施工作

　　本實施意見下發(fā)前已經將大學生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點范圍的地方，要按照本實施意見的規(guī)定調整完善政策，搞好政策銜接。各地按本實施意見將大學生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險體系后，要切實保障參保大學生住院和門診大病需求，同時繼續(xù)做好大學生日常醫(yī)療工作。各級勞動保障部門要把符合條件的學校醫(yī)療機構納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構范圍。

　　各級、各有關部門要充分認識做好大學生醫(yī)療保障工作對建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系，保障大學生就醫(yī)權益、提高大學生健康水平，促進社會和諧穩(wěn)定的重大意義，切實加強組織領導，做好宣傳解釋工作。各市人民政府要根據(jù)本實施意見，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進這項工作。試點城市要因地制宜制訂具體實施辦法和推進步驟，確定合理的保障水平，精心組織實施，確保新舊制度平穩(wěn)過渡，維護社會穩(wěn)定。教育、財政、勞動保障、衛(wèi)生和民政部門要密切配合，通力協(xié)作，制訂周密工作計劃，確保繳費和財政資金及時足額到位，不斷完善大學生醫(yī)療經費和就醫(yī)管理措施。各高校要協(xié)助組織引導學生參保并做好就醫(yī)管理工作。

　　山東省人民政府辦公廳
二00八年十二月二十二日